西宁市2025年国民经济和社会发展统计公报 [1]

西宁市统计局

2026年5月6日

2025年是“十四五”收官之年，一年来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对青海工作的重大要求，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府部署安排和市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以“三张清单”“四个千方百计”“两个想方设法”为抓手，锚定“一个创新服务基地、三个中心城市”建设，扛牢责任、真抓实干，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展迈出坚实步伐，中国式现代化西宁实践取得新成效。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全市地区生产总值 [2] 为1914.8亿元，按不变价格计算，比上年增长3.3%，较上年提高0.2个百分点。分产业看，第一产业增加值63.7亿元，增长6.1%；第二产业增加值728.2亿元，增长2.3%；第三产业增加值1122.9亿元，增长3.7%。三次产业结构由上年同期的3.0:39.0:58.0调整为3.3:38.0:58.7。

年末常住人口 247.56 万人，比上年末减少 0.13 万人。按城乡分，城镇人口 200.97 万人，增加 0.86 万人；乡村人口 46.59 万人，减少 0.99 万人；城镇人口占常住人口比重（常住人口城镇化率）为 81.18%，比上年末提高 0.39 个百分点。

2025 年全年城镇新增就业人员 3.7 万人。城镇登记失业率为 0.9%。农牧区劳动力转移就业 38.0 万人次。

全年居民消费价格比上年下降 0.2%。

表 1 2025 年西宁市居民消费价格指数及分类指数

(以上年为100)居民消费价格总指数99.8食品烟酒98.2衣着100.8居住100.4生活用品及服务100.5交通和通信97.7教育文化和娱乐102.1医疗保健100.2其他用品和服务110.1

二、种植业和畜牧业

全年粮食播种面积 61.0 千公顷。其中，小麦播种面积 37.5 千公顷，比上年增加 0.9 千公顷；青稞播种面积 5.3 千公顷；薯类播种面积 15.9 千公顷；豆类播种面积 2.2 千公顷，比上年增加 0.3 千公顷。经济作物播种面积 63.2 千公顷，比上年增加 0.8 千公顷。其中，油料播种面积 36.6 千公顷，比上年增加 0.6 千公顷；蔬菜 17.5 千公顷，比上年增加 1.1 千公顷。全年粮食产量 24.1 万吨，比上年增加 0.6 万吨；油料产量 10.4 万吨，比上年增长 3.2%。

表 2 2025 年主要农产品产量及其增长速度

年末牛存栏 49.9 万头，比上年末增长 29.2%；羊存栏 89.0 万只，增长 1.9%；生猪存栏 9.5 万头，增长 15.0%；家禽存栏 55.3 万只，增长 34.0%。全年牛出栏 28.2 万头，比上年增长 12.0%；羊出栏 70.6 万只，增长 7.7%；生猪出栏 16.5 万头，增长 1.8%；家禽出栏 57.9 万只，增长 13.8%。全年猪牛羊禽肉产量 6.7 万吨，比上年增长 13.5%。

表 3 2025 年主要畜产品产量及其增长速度

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值 595.3 亿元，比上年增长 3.1%。规模以上工业 [3] 增加值比上年增长 3.2%。

在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长4.5%，股份制企业增长3.3%。分门类看，采矿业增加值增长75.0%，制造业增长3.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。

表 4 2025 年规模以上工业主要行业增加值增长速度

表 5 2025 年主要工业产品产量及增长速度

全年西宁经济技术开发区规模以上工业增加值增长 1.1%，占全市规模以上工业增加值的 64.9%。

截至 2025 年底，全市 240 户规模以上工业企业实现营业收入 1846.7 亿元，增长 0.3%。全市规模以上工业企业利润总额 49.6 亿元。

全年建筑业增加值 137.97 亿元，比上年下降 0.7%；注册地建筑业企业完成总产值 623.4 亿元，增长 8.6%。签订合同额 2239.7 亿元，比上年下降 1.4%。

四、服务业

全年交通运输、仓储和邮政业增加值 108.5 亿元，比上年增长 8.8%；金融业增加值 203.7 亿元，下降 0.1%；房地产业增加值 136.3 亿元，增长 3.0%。全年信息传输、软件和信息技术业增加值 49.4 亿元，比上年增长 11.2%；租赁和商务服务业增加值 53.0 亿元，增长 15.6%；科学研究和技术服务业增加值 77.0 亿元，增长 3.2%；文化、体育和娱乐业增加值 10.3 亿元，增长 3.4%。全年住宿和餐饮业增加值 17.9 亿元，比上年增长 2.2%；批发和零售业增加值 115.6 亿元，增长 0.1%。

表 6 2025 年各种运输方式完成客货运输量及其增长速度

全年邮政行业寄递业务量 12288.0 万件, 比上年增长 12.2%。快递业务量 6857.0 万件, 增长 25.9%; 快递业务收入 11.7 亿元, 增长 8.9%。邮政函件业务 62.0 万件; 包裹业务 12.3 万件, 增长 0.1%。全年电信业务量 4153.2 亿元, 比上年增长 9.9%。年末移动电话用户 348.9 万户, 比上年末增加 1.3 万户, 其中 5G 移动电话用户 5232 万户, 增加 23 万户; 固定电话用户 90.6 万户, 增加 2.6 万户; 固定互联网宽带接入用户 6143.3 万户, 增加 2.4 万户。

五、固定资产投资

全年固定资产投资 [7] 比上年下降19.1%。其中，项目投资下降20.4%。分产业看，第一产业投资比上年下降12.3%；第二产业投资下降37.7%，其中，工业投资下降37.3%；第三产业投资下降4.3%。

表 7 2025 年分行业固定资产投资增长速度

全年房地产开发投资比上年下降 14%；房屋施工面积 1416 万平方米，比上年下降 8%；房屋竣工面积 98.4 万平方米，比上年下降 3%；商品房销售面积 108.3 万平方米，比上年增长 3.6%。

表 8 2025 年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

六、国内外贸易

全年社会消费品零售总额 663.4 亿元，比上年增长 2.2%。按规模分，限额以上企业 [8] 消费品零售额 310.6 亿元，增长 2.3%；限额以下单位消费品零售额 352.8 亿元，增长 2.1%。按经营地分，城镇消费品零售额 549.4 亿元，增长 2.0%；乡村消费品零售额 114.0 亿元，增长 3.5%。

全市限额以上批发零售企业商品零售额中，粮油、食品类增长5.9%，饮料类增长35.8%，日用品类增长9.1%，家用电器和音像器材类增长66.9%，文化办公用品增长61.0%，中西药品类增长11.0%，汽车类增长2.6%，石油及制品类下降3.8%，烟酒类下降6.7%，服装、鞋帽、针纺织品类下降4.3%，化妆品类下降6.7%，书报杂志类下降0.8%，体育娱乐用品类下降36.1%。

表 9 2025 年限额以上批发和零售业主要商品分类零售额及其增长速度

全年实现进出口总值 56.4 亿元，增长 14.8%，其中，出口总值 49.4 亿元，增长 48.8%；进口总值 7.1 亿元，下降 55.9%。

七、财政金融

全年一般公共预算收入 213.4 亿元, 比上年下降 3.9%。其中, 地方一般公共预算收入 103.7 亿元, 下降 22.9%; 上划中央收入 87.1 亿元, 下降 3.6%。地方一般公共预算收入中税收收入 86.4 亿元, 比上年下降 25.8%, 其中增值税 23.4 亿元, 下降 52.4%; 资源税 0.2 亿元, 增长 84.3%; 企业所得税 16.1 亿元, 下降 17.7%; 房产税 9.7 亿元, 增长 3.7%; 个人所得税 7.0 亿元, 增长 11.5%。

全年一般公共预算支出 375.4 亿元，比上年下降 6.4%，其中公共安全支出增长 2.9%，社会保障和就业支出下降 0.3%，卫生健康支出增长 1.3%，一般公共服务支出增长 16.3%，教育支出增长 2.0%。

年末金融机构人民币各项存款余额 5772.4 亿元，比上年末增长 4.7%。其中，住户存款余额 3010.9 亿元，增长 8.5%；非金融企业存款余额 1053.2 亿元，增长 2.9%。金融机构人民币各项贷款余额 6172.8 亿元，比上年末增长 1.9%。其中，住户贷款余额 1148.5 亿元，增长 10.2%；企（事）业单位贷款余额 5024.3 亿元，增长 0.2%。

全年保险公司原保险保费收入 [9] 83.5亿元，比上年增长6.6%。其中，寿险保费收入42.5亿元，增长10.1%；财产险保费收入28.8亿元，增长5.7%；健康险和意外伤害险保费收入12.2亿元，下降1.8%。全年保险赔付额31.8亿元，比上年增长8.8%。其中，寿险赔付额10.1亿元，增长35.6%；财产险赔付额17.4亿元，增长10.1%；健康险和意外伤害险赔付额4.4亿元，下降5.3%。

八、居民收入消费和社会保障

全年全体居民人均可支配收入 38727 元，比上年增长 4.8%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入 45605 元，比上年增长 4.1%；农村常住居民人均可支配收入 19369 元，比上年增长 6.0%。城乡居民收入比为 2.35，比上年缩小 0.05。

图6 2020-2025年全体居民人均可支配收入及增长速度

表 10 2025 年居民人均可支配收入及其增长速度

全市居民人均生活消费支出 25951 元，增长 3.8%。按常住地分，城镇常住居民人均生活消费支出 29418 元，增长 2.8%；农村常住居民人均生活消费支出 16193 元，增长 7.3%。

表 11 2025 年居民人均消费支出及其增长速度

年末养老保险参保人数 168.7 万人，比上年末增加 2.5 万人。其中，企业职工基本养老保险参保人数 92.3 万人，增加 3.1 万人；城乡居民基本养老保险参保人数 68.7 万人；机关事业单位养老保险参保人数 7.6 万人，增加 0.2 万人。医疗保险参保人数 178.7 万人，比上年末增加 1.1 万人。其中，城镇职工医疗保险参保人数 43.2 万人，增加 1.0 万人；城乡居民医疗保险参保人数 135.5 万人，增加 0.1 万人。工伤保险参保人数 51.2 万人，比上年末增加 0.3 万人，生育保险参保人数 27.4 万人，比上年末增加 0.7 万人。年末享受城镇居民最低生活保障人数 1.7 万人，享受农村居民最低生活保障人数 2.8 万人。年末共有运营养老服务机构 15 个，养老服务床位 3082 张。

九、教育

全年学前教育毛入园率 104.3%，九年义务教育巩固率 99.0%，高中阶段教育完成率 85.5%。中等职业教育招生 0.7 万人，在校生 2.2 万人，毕业生 0.6 万人。普通高中招生 2.0 万人，在校生 5.3 万人，毕业生 1.6 万人。初中学校招生 3.1 万人，在校生 8.9 万人，毕业生 2.7 万人。普通小学招生 2.6 万人，在校生 17.0 万人，毕业生 3.0 万人。特殊教育招生 180 人，在校生 843 人，毕业生 231 人。幼儿园在园幼儿 5.8 万人。

十、文化旅游、卫生健康和体育

年末有艺术表演团体 1 个，文化馆 9 个，文化站 76 个，公共图书馆 9 个，博物馆 15 个。广播综合人口覆盖率 99.7%，电视综合人口覆盖率 99.9%。

年末有 5A 级景区 44 个，二星级及星级以上饭店 40 家。全年接待国内外游客 3859.5 万人次，比上年增长 21.2%。其中，国内游客 3853.7 万人次，增长 21.1%；入境游客 5.8 万人次，增长 56.0%。实现旅游总花费 406.1 亿元，比上年增长 20.1%。其中，国内旅游花费 404.6 亿元，增长 20.0%；入境游客出游总花费 2021.8 万美元，增长 29.6%。

年末有医疗卫生机构 2186 个，床位 2.2 万张。其中，医院 79 个，床位 2.0 万张；乡镇卫生院 58 个，床位 1039 张；社区卫生服务中心 132 个；妇幼保健院（所、站）9 个；疾病预防控制中心（防疫站）9 个；村卫生室 1053 个；诊所（卫生所、医务室）640 个；全年总诊疗人次 1658 万人次，出院人次 76 万人次。

注释：

[1] 本公报中 2025 年数据均为初步统计数据，增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

[2] 生产总值、各产业增加值按国家统计局 2018 年修订的《三次产业划分规定》口径统计，绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3] 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入 2000 万元及以上的工业企业。

[4] 电信业务总量按 2024 年不变价格计算。

[5] 5G 移动电话用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息，占用 5G 网络资源的在网用户。包括使用 5G 业务或终端的用户。

[6] 固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过 xDSL、FTTx+LAN、FTTH/0 以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。

[7] 固定资产投资统计口径为计划投资 500 万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

[8] 限额以上单位是指年主营业务收入 2000 万元及以上的批发业企业（单位、个体户）、500 万元及以上的零售业企业（单位、个体户）、200 万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位、个体户）。

[9] 原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

资料来源：

本公报中城镇新增就业人员、农牧区劳动力转移就业人数和养老、失业、工伤保险数据来自市人力资源和社会保障局；价格、城乡居民收支、畜牧业全部数据及种植业中部分数据来自国家统计局西宁市调查队；铁路客货运输量来自中国铁路青藏集团有限公司；公路客货运输量数据来自市交通运输局；民航客货运输量数据来自西部机场集团青海机场有限公司；电信业务量、固定电话用户数、移动电话用户数、宽带用户数据来自市工业和信息化局；邮政业务数据来自市邮政管理局；货物进出口数据来自西宁海关；财政数据来自市财政局；保险业数据来自国家金融监督管理总局青海监管局；医疗和生育保险数据来自市医疗保障局；金融业数据来自中国人民银行青海省分行；教育数据来自市教育局；城乡居民最低生活保障、社会服务机构数据来自市民政局；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆和旅游、广播、电视数据数据来自市文化旅游广电局；卫生健康数据来自市卫生健康委员会；体育数据来自市体育局；其他数据均来自市统计局。