二〇二五年嵊泗县

国民经济和社会发展统计公报

嵊泗县发展和改革局

(2026 年 4 月)

2025 年，嵊泗县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，认真落实 “132” 总体工作部署和 “985” 行动，聚力实施县委 “1615” 行动，坚定不移走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路。

一、综合

初步核算，2025年全县实现地区生产总值（GDP）180.2亿元 [1] ，按可比价计算（下同），比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值49.5亿元，增长3.8%，第二产业增加值37.6亿元，增长6.1%，第三产业增加值93.1亿元，增长9.2%。三次产业结构调整为27.5：20.9：51.6（见图1）。按常住人口计算，人均地区生产总值28.2万元，按年末汇率（7.0288）折合4.01万美元。

图1 2025年全县三次产业结构构成图

全年实现财政总收入 16.63 亿元，比上年增长 11.3%。其中，一般公共预算收入 9.80 亿元，增长 3.0%（见图 2）。税收收入 7.35 亿元，增长 24.4%，其中，增值税 3.69 亿元，增长 36.9%；企业所得税 1.33 亿元，下降 3.5%；个人所得税 0.76 亿元，增长 70.9%。全年民生支出 28.50 亿元，下降 5.3%，占一般公共预算支出的 75.8%，其中，社会保障和就业支出增长 16.8%，卫生健康支出增长 11.3%。

图2 2021-2025年财政总收入与一般公共预算收入（亿元）

二、农林牧渔业

全年农作物播种面积 252 公顷，比上年下降 0.3%。粮食播种面积 55 公顷，产量 227 吨，分别下降 6.1% 和 8.0%；蔬菜播种面积 197 公顷，产量 3410 吨，分别增长 1.5% 和 3.9%；水果及果用瓜产量 20 吨，增长 33.3%。全年家禽出栏 0.22 万只，下降 12.0%。全年肉类产量 8 吨，与上年持平。（见表 1）

全年实现水产品产量 47.63 万吨，比上年增长 3.6%。其中，海洋捕捞实现产量 20.56 万吨，增长 0.2%。分品种看，鱼类产量 15.26 万吨，增长 0.5%；虾类产量 2.43 万吨，增长 1.4%；蟹类产量 1.39 万吨，增长 17.2%；头足类产量 0.46 万吨，下降 1.0%。全年海水养殖总面积为 3.58 万亩，其中贻贝养殖面积 3.14 万亩；海水养殖产量 27.07 万吨，其中贻贝养殖产量 25.88 万吨，分别

比上年增长 6.4% 和 6.3%。（见表 1）

表 1 2025 年农林牧渔主要产品产量表

绿色渔业多维发力。成功入选2025年国家级沿海渔港经济区。聚力打造贻贝全产业链，一米八贝类产业园二期工程建成投用。积极推进“羊栖菜-牡蛎-小刀蛏”等立体多元养殖模式，首批海马、绿鳍马面鲀等多品种试养取得良好成效。优化升级捕捞产业，顺利完成洋山鳗苗限额捕捞试点，海上智能渔获物分拣设备研究进程不断加快。探索生态产品价值实现路径，完成全国首笔厚壳贻贝养殖碳汇交易。

年末全县共拥有各种机动渔船 1512 艘, 比上年减少 136 艘。其中, 捕捞渔船 799 艘, 减少 15 艘; 养殖渔船 586 艘, 减少 150

艘。渔船总功率 16 万千瓦，增长 13.2%，总吨位 10.95 万吨，增长 12.9%。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业总产值 [2] 20.83亿元，比上年增长15.2%。分行业看，非金属矿物制品业、农副食品加工业、废物资源综合利用业产值分别增长61.2%、13.7%和5.9%；电力热力生产和供应业、黑色金属矿采选业产值分别下降1.9%、36.6%。全县规上工业销售产值20.19亿元，增长11.9%，产销率为96.9%。规上工业增加值增长14.2%，其中，规模以上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达54.8%；规模以上战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重为48.6%。

表 2 2025 年规模以上工业主要行业情况

年末全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业22家，从事建筑业活动平均人数2332人。全年实现建筑业总产值15.53亿元，比上年下降0.5%，其中省内建筑业总产值14.56亿元，增长5.9%。房屋建筑施工面积13.24万平方米，下降36.7%，

其中新开工面积 3.0 万平方米，下降 73.7%。

四、固定资产投资和房地产业

全年完成固定资产投资额 [2] 131.62亿元，比上年增长15.3%，其中建安工程投资额97.43亿元，增长9.8%。分产业看，第一产业下降98.5%，第二产业增长55.5%，第三产业下降0.7%。从主要指标看“一升三降”，生态环保、交通、能源和水利投资增长45.0%，民间投资下降34.6%，制造业投资下降25.4%，高技术产业投资下降22.5%。

全年房地产开发投资额比上年下降 42.4%。商品房销售面积 0.76 万平方米，增长 0.9%；商品房销售额 0.73 亿元，增长 1.3 倍；商品房待售面积 1.84 万平方米，增长 96.0%。

五、交通、港口和邮电业

全县水、陆客运量 999.28 万人，水、陆客运周转量 1.83 亿人公里，分别比上年增长 5.6% 和 3.7%；水、陆货运量 3532.07 万吨，水、陆货物周转量 394.93 亿吨公里，分别比上年增长 7.0% 和 4.1%（见表 3）。年末全县共有海运企业 22 家，海上货运运输船舶 61 艘，总吨位 34.04 亿吨，总运力 52.75 万载重吨；客运船舶 25 艘，载客量为 8170 客位。

年末全县机动车辆保有量 10466 辆，其中运营性车辆 535 辆，非运营性车辆 9931 辆。全县实有公共汽车营运车辆数 40

辆，实现客运总量 243.18 万人次。

表 3 2025 年各种运输方式完成货物和游客运输量

全年实现港口货物吞吐量 1.20 亿吨，比上年增长 2.5%（见图 3）。分主要货物品种看，煤炭、矿建材料分别增长 2.3 倍、22.1%，粮食、石油及天然气和金属矿石分别下降 28.6%、27.0% 和 6.0%。年末全县拥有港口泊位 25 个，其中生产性泊位 22 个，万吨级以上深水泊位 11 个。

图3 2021-2025年港口货物吞吐量及增长速度

全年完成邮政特快专递 0.48 万件，函件 8.38 万件，机要文件 498 件，包件 0.79 万件；全年订销报刊累计 136.01 万份，报刊流转额 221.94 万元，订销杂志累计 6.01 万份。

六、内外贸易和旅游业

全年社会消费品零售总额 46.70 亿元，比上年增长 6.8%（见图 4）。其中限额以上社会消费品零售总额 4.27 亿元，增长 18.7%。批发业商品销售额 373.76 亿元，增长 22.3%，其中限额以上 [2] 批发业商品销售额 245.76 亿元，增长 35.5%；零售业商品销售额 20.56 亿元，增长 11.2%，其中限额以上零售业商品销

销售额2.99亿元,增长35.6%;住宿业营业额3.87亿元,增长9.5%,其中限额以上住宿业营业额2.10亿元,增长11.6%;餐饮业营业额3.61亿元,增长8.9%,其中限额以上餐饮业营业额0.90亿元,增长15.0%。

图4 2021-2025年社会消费品零售总额及增长速度

年末全县拥有各类商品交易市场 6 个, 累计实现成交额 5.09 亿元。

全年实现货物贸易进出口总额 40.51 亿元，比上年增长 2.3%。其中，进口总额 29.23 亿元，下降 9.9%；出口总额 11.28 亿元，增长 57.3%。

招商引资持续推进。2025年实际利用外资3528万美元。推动招商引资提质扩量，出台项目全生命周期服务管理办法，招引落地亿元以上产业项目7个、其中10亿元以上项目1个。

推进文旅深度融合工程，打造嵊山后头湾小野艺术装置等体验场景，落地运营大乐之野、月亮湾二期等酒店项目，举办“东海杯”嵊泗列岛帆船赛、长三角万人徒步大会等赛事活动。打好淡季引流组合拳，加大流量导入和政策牵引力度，面向上海开通“社区大巴+嵊泗旅游直通车”，区域旅游吸引力和品牌影响力进一步增强。

七、金融和保险业

年末全县金融机构本外币存款余额 167.62 亿元，比上年末增长 9.1%。其中，单位存款余额 52.05 亿元，增长 7.4%；个人存款余额 100.49 亿元，增长 9.1%。全县金融机构本外币贷款余额 141.62 亿元，增长 5.7%；其中，短期贷款余额 29.07 亿元，增长 18.7%；中长期贷款余额 100.15 亿元，增长 1.7%。

全年保险公司保费收入 11394 万元，比上年增长 6.4%。其中，财产险保费收入 5222 万元，增长 9.5%；人身险保费收入 6172 万元，增长 3.9%。保险公司赔款支出 5661 万元，增长 15.3%。其中，财产险赔款支出 1975 万元，下降 17.1%；人身险赔款支出 662 万元，增长 6.6%。给付支出 3025 万元，增长 58.7%。

八、科学技术与教育

全面强化创新引领，在全县范围内深入开展“加快创新发展”大讨论活动，成功举办首届科技创新大赛，创成博士创新站3个，柔性引进高层次人才7名，建成海洋科技实验大楼。

年末全县共有幼儿园4所，在园幼儿669人；普通小学5所，招生227人，在校学生1755人，毕业学生289人；普通初级中学2所，招生267人，在校学生942人，毕业生342人；高级中学1所，招生267人，在校学生722人，毕业生227人；职业中学1所，招生数37人。大力发展海岛教育，在全市率先实现托幼一体化办园县域全覆盖。

九、文化和卫生

全县拥有文化馆8个，乡镇文化站7个，文化礼堂30个；全年共举办各类文艺活动105次，训练班493班次，各类展览47场。全县拥有公共图书馆1个，藏书20.20万册，图书流通量5.61万人次。拥有电影院2个，共放映电影5763场次，观众人数3.11万人次，放映收入135.93万元。年末全县拥有广播站、有线电视台（站）6个，县城数字电视转播频道76个。全县有线电视用户2.93万户，入户率达100.0%，广播节目和电视节目综合人口覆盖率均达到100.0%。

年末全县共有医疗卫生机构43个，其中医院3个，乡级以上卫生医疗机构7个，卫生机构2个，门诊部、诊所类、卫生所17个，社区服务站1个，村卫生室13个。医疗机构实有卫

生床位 501 张，卫生技术人员 653 人，其中执业医师 286 人，注册护士 252 人。优化海岛医疗供给，开工建设县级综合医院，与上海多家医院达成深度合作，新增关节镜下肩关节微创手术等 40 项新技术，全县渔农村 65 周岁以上两慢病人群常用药品配送服务实现全覆盖。

十、市政建设和新渔农村建设

年末全县建成区面积 2.28 平方公里，实有城市道路长度 29.84 公里，实有城市道路面积 28.77 万平方米。绿化覆盖面积 102.67 公顷，建成区绿化覆盖率 45.0%。公园面积 63.96 公顷，人均公园绿地面积 24.23 平方米。

聚力提升县城承载能力，推进10个新型城镇化项目，围绕“四好”目标推进城市更新，完成8幢危房解危、老旧小区改造，投用望海公园二期、全民健身中心，加快马关商业邻里中心、马迹新村至小关岙村公路等项目建设；实现建制乡镇以下小岛常住人口应迁尽迁。提升渔农村风貌，和美乡村覆盖率84%，强化宅基地管理，新盘活提升闲置农房105套。

十一、节能降耗和环境保护

全社会用电量 7.94 亿千瓦时，比上年增长 5.7%，其中，工业用电 0.62 亿千瓦时，下降 4.1%；城乡居民生活用电 0.91 亿千瓦时，增长 5.1%。

巩固提升空气质量，全年环境空气质量优良以上天数 339 天，空气质量优良率 94.4%；PM2.5 优良率 99.1%。集中式饮用水水源地水质达标率达到 100%，城镇生活污水集中处理率 97.1%。

推行城乡贯通的垃圾、污水、厕所建管模式，构建城乡一体的供水、排水、集水、节水工作体系。城乡一体融合高质量发展指数居全省山区海岛县首位。在全市率先纳入“绿水青山就是金山银山”实践创新基地省级储备库，生态环境公众满意度位列全省第15名，创历史最好成绩。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全县户籍总人口 68939 人，总户数 29215 户。按性别分，男性 33528 人，占总人口的 48.6%；女性 35411 人，占总人口的 51.4%。全年出生人数 129 人，出生率 1.86%；死亡人口 618 人，死亡率 8.92%；人口自然增长率为 -7.06%，已连续 28 年负增长（见图 5）。全县迁入人口 208 人，迁出人口 416 人，机械增长率为 -3.00%。

图5 2021-2025年年末户籍人口和人口自然增长率

根据全省 2025 年人口抽样调查，年末全县常住人口为 6.4 万人，其中城镇人口 4.5 万人，农村人口 1.9 万人，城镇化率为 70.68%。

根据城乡一体化住户调查,全体居民人均可支配收入67160元,比上年增长4.8%。其中,城镇居民人均可支配收入74299元,增长4.6%;农村居民人均可支配收入52839元,增长5.5%;城乡收入倍差保持在1.40(以农村居民收入为1)。全体居民人均生活消费支出42066元,增长5.0%。其中,城镇居民人均生活消费支出46333元,农村居民人均生活消费支出33421元,分别增长4.7%和6.2%。

全年城镇新增就业 1321 人，城镇失业人员再就业 266 人，困难人员实现就业 56 人，年末城镇登记失业人数为 377 人。

年末全县基本养老保险参保人数 59611 人，其中城乡居民基本养老保险、职工基本养老保险分别为 19254 人和 40357 人。医疗保险参保人数 63540 人，参保比例达到 99.19%，其中城乡居民医疗保险、职工基本医疗保险分别为 25971 人和 37569 人。失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为 11455 人、15545 人和 17374 人。

年末全县共有低保户 442 户，低保对象 557 人，其中，城镇低保对象 123 户、155 人；农村低保对象 319 户、402 人。养老服务机构 7 所，床位 501 张。全县在乡退伍军人 300 人，革命残废军人 33 人；优抚优待户数共 1974 户。

全年发生交通事故 1577 起，3 人死亡；各类生产安全事故 1 起。

注：

[1]本公报中所列的地区生产总值和各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

[2]规模以上工业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。限额以上批发零售业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。限额以上住宿餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿业和餐饮业企业。固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

[3]本公报中所列数据为年度初步统计数据，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

资料来源：本公报中财政数据来自县财政局；渔业相关数据来自县海洋经济发展局；客货运输、海运企业、船舶、运力、公共汽车营运车辆、港口货物吞吐量、港口泊位等数据来自县交通运输局；机动车保有量、交通事故等数据来自县交警大队；邮政数据来自县邮政局；交易市场数据来自县市场监督管理局；货物贸易进出口、实际使用外资等数据来自县经济和信息化局；引进项目数据来自县投资促进中心；金融数据来自中国人民银行舟山市分行嵊泗营业管理部；保险数据来自舟山银保监分局；教育数据来自县教育局；文化馆、文艺活动、图书馆、电视、广播等数据来自县文化和广电旅游体育局；电影院相关数据来自县委宣传部；医疗卫生、医疗保险、生育保险等数据来自县卫生健康局；市政建设、污水处理率等数据来自县住房和城乡建设局；用电量数据来自国网嵊泗县供电公司；空气质量、水质达标率等数据来自市生态环境局嵊泗分局；户籍户数和人口数、自然增长率、机械增长率等数据来自县公安局；就业、养老保险、失业保险、工伤保险、低保、养老机构、退伍军人等数据来自县民政和人力资源社会保障局；其他数据均来自县发展和改革局。