(湘潭市)湘乡市2025年国民经济和社会发展统计公报
湘乡市2025年国民经济和社会发展
统计公报
湘乡市统计局
国家统计局湘乡调查队
2026年4月
湘乡市2025年国民经济和社会发展
统计公报
湘乡市统计局
国家统计局湘乡调查队
2026年4月
2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕“改革创新年、全力拼经济”主题，大力推进“七大攻坚”，攻坚克难、砥砺奋进，扎实推进高质量发展，全市经济运行呈现总体平稳、提质增效的良好态势，经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官。
一、综合
经济增长稳健前行。全年实现地区生产总值648.28亿元，比上年增长5.4%，其中，第一产业实现增加值77.11亿元，比上年增长4.8%，拉动经济增长0.7个百分点；第二产业实现增加值308.37亿元，比上年增长4.1%，拉动经济增长2.1个百分点；第三产业实现增加值262.8亿元，比上年增长6.8%，拉动经济增长2.6个百分点。第一产业贡献率2.1%，第二产业贡献率44.9%，第三产业贡献率53.0%。三次产业结构比为11.9：47.6：40.5。按常住人口计算，人均地区生产总值91500元。
(图一) 2021-2025年地区生产总值及增长增速
（图二）2021-2025年地区生产总值三次产业增速（%）
(图三)2021-2025年三次产业占比
表 1 2025年地区生产总值
(单位：万元)
二、农业和农村经济
农业生产稳中向好。全年完成农林牧渔业总产值126.82亿元，比上年增长4.8%。其中，农业产值56.56亿元，比上年增长6.6%；林业产值9.5亿元，比上年增长3.4%；渔业产值9.29亿元，比上年增长5.3%；牧业产值42.04亿元，比上年增长2.3%；农林牧渔服务业产值9.43亿元，比上年增长7.1%。全年实现农林牧渔增加值81.51亿元，比上年增长4.9%。
全市粮食播种面积99.18万亩，比上年增长0.19%。其中，夏粮面积0.45万亩，增长24.37%；早稻面积39.63万亩，增长0.69%；秋粮面积59.09万亩，下降0.29%。秋粮面积中，中稻及一季晚稻面积18.22万亩，下降0.88%；双季晚稻面积38.75万亩，增长0.07%。全市粮食产量47.71万吨，比上年增长1.77%。其中，夏粮产量0.45万吨，增长247.45%；早稻产量16.88万吨，增长1.35%；秋粮产量30.38万吨，增长0.94%。
全市年末生猪存栏67.55万头，比上年增长0.49%，其中能繁母猪存栏5.99万头，下降0.73%。全年出栏肥猪122.23万头，比上年增长0.8%。猪肉产量9.46万吨，比上年增长3.21%。年末牛存栏3.69万头、羊存栏4.96万只、家禽存栏370.53万羽；出栏牛1.09万头、羊4.68万只、家禽465.53万羽；牛肉产量0.12万吨、牛奶产量0.03万吨、羊肉产量0.08万吨、家禽产量0.75万吨、禽蛋产量0.86万吨。
全市经济作物种植面积86.83万亩(复种面积)，其中，油菜籽种植面积21.81万亩，产量2.58万吨；蔬菜及食用菌种植面积37.23万亩，产量77.53万吨；瓜果类种植面积2.15万亩，产量2.91万吨。
全年新增农业企业7家，全市规模以上农产品加工企业126家，农业专业合作社1118家、家庭农场2347家；新增湘乡市龙洞镇吴记禾生态农庄和湖南金满园农业科技开发有限公司两家省五星休闲农庄，省五星休闲农庄达到9家；玲食大王粉皮、臭豆腐（湘乡市澳泉食品有限公司），沁椿堂有机山茶油（湖南沁椿堂茶油有限公司），茶油（湖南省金富茶油有限公司），嘉宝源山茶油、嘉宝源小榨菜籽油（湘乡市永嘉农业开发有限公司），菜籽油（湖南辉煌生态农业综合开发有限公司）7个农业品牌获得第二十六届中国中部（湖南）农业博览会金奖。
全年开工各类水利项目1180处，水利工程投入资金2.17亿元，新增农田有效灌溉面积2666公顷。
三、工业和建筑业
工业经济企稳向好。全年工业增加值比上年增长6.5%，对经济的贡献率为48.2%，贡献率比上年提高17.2个百分点，拉动经济增长2.5个百分点。其中，采矿业增加值增长2.4%；制造业增加值增长6.7%，占GDP的比重为36.7%，拉动经济增长2.5个百分点；电力、热力燃气及水生产和供应业增加值增长1.1%。全年规模以上工业制造业总产值比上年增长6.5%，其中，电工电气（电子信息）产值同比增长29.4%，绿色建材产值下降3.4%，医疗器械产值增长27.3%，皮革产值下降5.2%，食品产值下降7.9%，化工产值增长51.0%，冶金产值下降13.8%。全年规模以上工业增加值比上年增长8.5%。规模以上工业企业实缴税金7.23亿元，比上年增长18.4%。
表2 2025年工业产值增长速度
建筑业发展总体平稳。全市共有建筑业企业261家，其中总承包113家、专业承包45家、劳务企业103家，总承包和专业承包企业中一级企业11家。入统建筑业企业共80家，其中电力企业51家，全年完成建筑业总产值203.08亿元。电力施工企业完成122.94亿元，占建筑业产值比重达60.5%，同比增长4.9%，实缴税金3.21亿元。
(图五) 2021-2025年规模以上工业增加值增长增速（%）
（图六）2021-2025年建筑业总产值及增长增速
四、服务业
服务业发展向好。全年实现服务业增加值262.8亿元，比上年增长6.8%。其中，批发和零售业增加值78.35亿元，增长11.7%；住宿和餐饮业增加值8.65亿元，增长4.8%；金融业增加值15.42亿元，下降3.1%；房地产业增加值19.96亿元，下降2.3%；营利性服务业中信息传输、软件和信息技术服务业
增加值6.23亿元，下降1.3%；租赁和商务服务业增加值18.73亿元，增长8.9%；科学研究和技术服务业增加值7.74亿元，增长9.1%；居民服务、修理和其他服务业增加值14.92亿元，增长2.9%；文化、体育和娱乐业增加值6.87亿元，同比增长9.2%。全年规模以上服务业实现营业收入15.04亿元，比上年增长10.2%。
（图七）2021-2025年服务业增加值及增长增速
五、固定资产投资
固定资产投资低位运行。全年固定资产投资比上年下降18.1%。按经济类型分，国有投资下降51.0%，非国有投资下降16.2%，民间投资下降13.2%；民间投资占全部投资比重为83.7%。制造业投资增长0.7%，其中农副食品加工业投资增长21.5%，橡胶和塑料制品业投资增长41.8%，非金属矿物制品业投资增长20.4%。按产业看，第一产业投资下降60.9%，第二产业投资下降6.0%，第三产业投资下降47.1%。按投资方向看，工业投资下降6.5%，
其中工业技改投资下降26.3%，民生工程投资同比下降34.9%，基础设施投资下降70.7%。按结构分，建筑工程投资下降18.3%，安装工程投资下降56.7%，设备工器具购置投资增长53.0%，其他费用投资下降51.2%。
表 3 2025年固定资产投资增长速度
重点项目稳步推进。全年实施重点建设项目183个(含省及湘潭市级重点项目)，全年开复工项目151个，开工率为82.5%，投资完成率为98.6%。其中：湘乡经开区城西绿色化工片区基础设施配套项目纳入省重点建设项目（2025年8月5日增补为省重点建设项目）。埃普特医疗器械产业园项目、裕能年产3万吨电池级碳酸锂项目、裕能2万吨废旧锂离子电池拆解回收利用项目、创普科技芯片研发及显示屏生产制造基地项目等77个项目列入湘潭市级重点项目，开复工项目68个，开工率为88.3%，投资完成率为136.17%。华光新校区建设项目、途派智能光学仪器生产基地二期项目、高端镁基新材料技术开发及生产应用项目等25个湘潭市重点建设项目实现竣工；君宁达（湖南）食品产业园项目和楹珠含锂卤水、锂渣和固废硫酸钠综合利用项目等推进较快。
房地产行业呈下滑趋势。全年完成商品房销售额8.04亿元，比上年下降18.1%，其中住宅销售额7.67亿元，下降15.6%。商品房居销售面积18.66平方米，比上年下降15.1%，其中住宅销售面积17.94万平方米，下降12.5%。房屋施工面积70万平方米，增长2.3%，其中房屋新开工面积23.51万平方米，下降25.5%。房屋竣工面积2.39万平方米，下降89.1%。
表4 2025年房地产开发和销售情况
六、国内贸易
消费市场总体平稳。全年社会消费品零售总额202.33亿元，比上年增长5.7%。按经营地分，城镇消费品零售额157.77亿元，增长5.8%；乡村消费品零售额44.56亿元，增长5.4%。按行业分，批发业零售额37.46亿元，下降3.8%；零售业零售额136.18亿元，增长9.2%；住宿业营业额4.28亿元，增长6.6%；餐饮业营业额24.41亿元，增长2.8%。
全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长14.1%，饮料类增长3.9%，烟酒类增长63.5%，服装、鞋帽、针纺织品类增长17.2%，化妆品类下降8.0%，金银珠宝类增长150.9%，日用品类增长34.9%，体育、娱乐用品类下降3.7%，家用电器和音像器材类增长1.0%，中西药品类增长36.9%，文化办公用品类增长30.3%，家具类增长6.1%，通讯器材类增长117.6%，石油及制品类增长19.5%，汽车类下降29.7%，建筑及装潢材料类下降29.5%。全年限额以上单位实物商品网上零售额0.19亿元，比上年增长77.1%，占社会消费品零售总额比重为0.6%。
表5 2025年社会消费品零售总额
(单位：万元)
七、对外经济和招商引资
货物进出口增速高位攀升。全年货物进出口总额9.36亿元，同比增长69.6%，其中，货物出口总额5.8亿元，同比增长35.3%；货物进口总额3.56亿元，同比增长188.2%。湘乡经开区完成货物进出口总额6.74亿元，同比增长38.9%。
招商引资量质向好。全年新引进产业项目27个、湘商回归项目26个，到位资金51亿元，外商间接投资650万美元，外商直接投资30万美元，落地蛋白生产基地等2个5亿元以上产业链项目。亿元以上项目履约率100%、开工率85%、资金到位率51%。
八、交通和旅游
交通运输业和邮政业整体向好。全年交通运输仓储和邮政业业务收入实现增加值23.64亿元，比上年增长5.1%，其中，道路运输业实现增加值15.27亿
元，增长6.0%；多式联运和运输代理业实现增加值3.21亿元，增长6.8%；邮政业实现增加值1.83亿元，增长7.8%。
交通基础设施建设稳步推进。益娄高速涧山互通项目建成通车；G9907长株潭都市圈环线高速公路韶山至湘乡段（韶山高速南延线）开工建设。S222路面改善工程完成第一层沥青摊铺；S330、S328安全设施精细化提升工程基本完工；S226、S323、S327、S545四条线路安防升级项目11.19公里基本完工。2024年农村公路统筹资金项目基本完工，2025内建成资源产业路、旅游路20公里，危桥改造6座，便捷连通路16.82公里；2025年农村公路统筹资金项目已完成设计及批复。城乡客运一体化示范县创建于12月10日完成省级验收。
县域旅游业成为文旅市场亮点。全年实现旅游总收入129.38亿元，比上年增长28.5%。接待国内游客数1537.84万人次，比上年增长28.2%。湘乡市白田镇精品民宿聚集区评为湖南省乡村旅游精品民宿聚集区；第七批湖南省乡村旅游重点村名单湘潭市湘乡市龙洞镇楠香村；2025年湖南省五星级乡村旅游区（点）湘乡市馋子院，湘乡市虞唐镇金满园生态农庄，湘乡市婷圣家庭农场；湘乡市在湖南省旅游商品大赛中获得银奖。全市拥有国家4A级旅游景区3处（东山书院、茅浒水乡、水府旅游区），3A级旅游景区5处（陈赓故居、李卓然故居、曾国藩生平研究馆、东台山国家森林公园、千年云门），全国
特色景观旅游名镇1个（壶天镇），全国红色经典景区1家（东山书院），省级红色旅游景区（点）3家（陈赓故居、黄公略故居、韶山灌区），省级乡村旅游重点村3个（泉湖村、浒洲村、楠香村），省级五星级乡村旅游区（点）13家，四星级乡村旅游区（点）4个，三星级乡村旅游区（点）1家，三星级旅游饭店3家（龙城宾馆、华泰大酒店、明月山庄），三星级旅行社2家（大自然旅行社、励志旅行社）。
九、财政、金融
财政收入质量提升。全市完成财政总收入24.69亿元，比上年下降2.0%。完成地方一般公共预算收入14.35亿元，下降2.1%。地方税收收入9.21亿元，增长8.2%，其中增值税、企业所得税、城建税、房产税分别增长7.4%、4.4%、3.7%、36.2%；非税收入5.14亿元，非税收入占地方一般公共预算收入比重为35.8%。全市一般预算支出55.08亿元，比上年下降0.1%。其中，教育支出增长1.2%，社会保障和就业支出增长12.1%，医疗卫生与计划生育支出增长41.9%，农林水支出增长1.2%。
金融机构存贷款总量稳步增长。年末全市金融机构人民币各项存款余额653.7亿元，比上年增长11.1%，比年初增加65.39亿元。其中，住户存款570.22亿元，增长9.6%，比年初增加49.91亿元占全部存款比重87.2%。非金融企业存款50.39亿元，比
年初增加4.94亿元。年末金融机构人民币各项贷款余额470.14亿元，同比增长4.5%，比年初增加20.35亿元。其中，住户贷款150.68亿元，比年初增加1.52亿元；非金融企业及机关团体贷款315.05亿元，增长9.0%，比年初增加25.93亿元。
表6 2025年金融机构存信贷收支
(单位：万元)
十、人口、人民生活和社会保障
全市年末户籍总人口88.66万人，比上年年末减少0.48万人，其中，城镇人口27.83万人，乡村人口60.83万人；全年出生人口4517人，死亡人口7539
人；全年迁入1286人，迁出2993人。年末常住人口70.57万人，其中，城镇常住人口38.1万人，乡村常住人口32.47万人，常住人口城镇化率为53.99%。
表7 2025年户籍人口及其构成
(单位：万人)
城乡居民收入稳步提升。全年全体居民人均可支配收入38544元，比上年增长5.6%。分城乡来看，城镇居民人均可支配收入50709元，比上年增长4.6%，农村居民人均可支配收入29997元，比上年增长6.0%。农村收入增速比城镇收入增速高0.4个百分点，城乡收入比1.69:1（以农村为1），较上年缩小0.02，城乡收入差距进一步缩小。全年全体居民人均消费支出29646元，比上年增长4.7%。其中城镇居民人均消费支出35217元，比上年增长3.4%，农村居民人均消费支出25733元，比上年增长5.6%。
（图十）2021-2025年城镇居民人均可支配收入
（图十一）2021-2025年农村居民人均可支配收入
就业政策持续显效。全年城镇新增就业7134人，失业人员再就业4407人，困难人员就业571人。新增农村劳动力转移就业3584人，零就业家庭保持动态清零，城镇登记失业率2.5%。新增创业担保贷款4452万元，带动就业1182人。全市共完成补贴性培训3216人，其中技能培训1869人，创业培训1347人。共计举办了包括高校毕业生专场、民营企业专场等各类招聘会58场，其中网络直播招聘会6
场，线下招聘26场，线上招聘会26场，累计500家企业参与，提供岗位36000个，达成初步就业意向4000人。
社会保险扩面提质。年末社会养老保险参保总人数57.31万人（含享待人数），其中机关事业单位养老保险2.54万人，企业职工养老保险12.19万人，城乡居民基本养老保险42.58万人。享待人员21.57万人，其中机关事业单位养老保险1.02万人，企业职工养老保险3.95万人，城乡居民基本养老保险16.60万人。社会养老保险基金总收入357755.55万元，其中机关养老保险基金总收入67021.85万元，企业职工养老保险基金总收入177482.99万元，城乡居民基本养老保险总收入113250.71万元；社会养老保险总支出289176.31万元，其中机关养老保险基金总支出66397.05万元，企业职工养老保险基金总支出185145.61万元，城乡居民基本养老保险总支出37633.65万元。2025年工伤保险累计参保单位1770家，参保人数53392人，工伤保险费征缴收入2936万元，工伤保险待遇支出2217万元，本年度工伤保险基金收支结余723万元。全年失业保险参保人数4.09万人；总收入4582.9万元，其中征缴收入2445.78万元；总支出4848.35万元，收支结余负265.45万元。年末参加基本医疗保险人数658023人，其中参加职工基本医疗保险人数63289人，参加城乡居民基本医疗保险人数594734人。
民生保障坚实有力。全年共有农村低保9013户
16150人，累计发放6189.2万元，人均救助水平328元/月；共有城市低保对象2007户2710人，全年累计发放1630.76万元，人均救助水平491元/月。12月份共有农村特困供养对象4851人，累计发放4556.4447万元，城市特困对象101人，累计发放165.1477万元。
全年共计发放残疾人两项补贴3085.155万元，其中困难残疾人生活补贴发放16万人次，发放金额1616.408万元；重度残疾人护理补贴发放14万人次，发放金额1468.747万元。
全年城市低保最高标准从2024年每人每月700元提高到每人每月740元，城市特困人员供养标准从每人每月910元提高到每人每月962元，农村特困人员供养标准每人每月631元。全市困难残疾人生活补贴、护理补贴发放标准从每人每月90元提高到每人每月100元。
十一、教育、科学技术
教育事业发展取得长足进步。全市共有各级各类学校256所，其中城区学校77所，农村学校179所。同比减少学校38所，撤并学校38所。基础教育学校252所，其中：幼儿园142所【另有15个附设幼儿班】；小学69所【4个小学教学点不计校数，另有附设小学班8个】；初级中学17所，九年一贯制学校14所，完全中学5所，高级中学2所，十二年一贯制学校2所；特殊教育学校1所。中等职业学校4所。其
中：职业高中学校3所；成人中等专业学校1所，主要开展教师短期培训。
全市基础教育和中职教育共有学生89073人，其中城区学生61677人，乡村学生27396人。基础教育在校学生85915人，其中在园幼儿9421人，小学生38471人，初中生23325人，普通高中生14604人，特殊教育学校学生94人。职业高中学校学生3158人。教育部门办的学校共有学生75673人，在园幼儿5221人，小学36639人，初中21046人，高中10458人，特殊教育学校94人，职业高中2215人。民办学校共有学生13400人，在园幼儿4200人，小学1832人，初中2279人，普通高中4146人，职业高中943人。
全市共有教职工7286人，基础教育学校教职工7033人，中职教育教职工253人。其中城区学校教职工4354人，乡村学校教职工2932人。基础教育教职工中，幼儿园1445人，小学2276人，小学教学点4人，初级中学1125人，九年一贯制学校618人，完全中学739人，高级中学600人，十二年一贯制学校206人，特殊教育学校20人。中等职业学校中，职业高中235人，成人中等专业学校18人。
创新驱动能力提高。全年完成企业研发经费投入20.79亿元，比上年增长8.3%；完成技术合同成交额完成34.42亿元；全年财政科技支出1.09亿元，比上年增长6.0%，财政科技支出占一般公共预算支出的比重2.0%；全年认定高新技术企业35家；完成科
技型中小企业入库206家。液晶显示模组产业集群跻身省级中小企业特色产业集群竞赛初赛胜出名单，创普开业等3家企业斩获“省级制造业单项冠军”。新增双富新材、维泰科技2家省级企业技术中心。埃普特公司的一次性使用磁电定位压力检测脉冲电场消融导管项目通过国家药品监督管理局审批上市，瑞康通获得国内首个支撑导管注册证。紧盯上级惠企、助企政策，全年为企业争取各类各级科技项目资金900余万元。
十二、文化、体育、卫生
文化、体育产业发展联动性提升。全市共有规模以上文化产业单位31家。现有4A级景区3家，3A级景区5家，现有不可移动文物点117处，文物保护单位33处（国家级1处：东山书院旧址，省级11处），非遗项目55个（省级3个：云门寺庙会、金石石坝鼓、虞唐高跷），网吧18家，歌舞娱乐场所65家，三星级宾馆3家，旅行社3家，分社2家，网点14家。2025年春节期间我市共举办群众文化活动27场。乡镇（街道）举办跨年文艺活动15场次，惠及群众4500余人次。举办第三届云门寺庙会非遗展示展演活动；组织评审并认定湘乡市第七批市级非遗代表性项目和第六批市级非遗代表性传承人；在湘铝学校举办2025年湘乡市“文化和自然遗产日”非遗宣传展示展演暨非遗体验系列活动，获湘潭日报等媒体报道；持续开展“非遗进校园”活动，由
文旅广体局与教育局联合推进；联合市文联举办湘乡市首届剪纸艺术作品展；创作微短剧《一钵鸡汤》参加湖南省红色短剧比赛。公共文化服务场馆免费开放2030小时，开办公益培训全年累计开课411次，服务时长477小时，惠及10163人次。
医疗卫生服务体系不断巩固。全市共设置医疗机构741家，其中，三级公立医院1家（人民医院），二级公立医院5家（二医院、中医院、妇保院、康复医院、康宁医院），二级民营医院5家（东山医院、起蛟医院、张波口腔、民铭口腔、尚如湖铁医院），一级及以下民营医院7家（一公司医院、爱尔眼科、金鼓骨科医院、金鼓中医骨伤医院、瑞康医院、湘乡曙光医院、湘乡山水医院、湘乡爱肾血透中心），18家乡镇卫生院，4家社区服务中心，1家疾病预防控制中心，村卫生室542家，门诊部医务室15家，个体诊所143家。现有注册执业医师（含执业助理医师）2131人；注册乡村医生237人；注册执业护士2322人。全市可开放病床4681张，其中公立医疗机构开放床位4369张。
十三、资源、环境和安全生产
全年审批16个用地项目，总面积631.14亩，其中国有建设用地项目8个，用地面积427.61亩；集体建设用地项目8个，用地面积203.53亩。全年共挂牌成交土地6宗，总面积432.15亩。完成46个耕地占补平衡突出问题专项整治，实现耕地恢复3363亩。
森林资源状况良好。全市林地面积147.78万亩，草地面积0.63万亩，湿地面积24.11万亩，森林覆盖率达47.13%。整合优化自然保护地2个，分别为湖南东台山国家级森林公园（面积605.43公顷）、湖南水府庙国家级湿地公园（湘乡部分，面积7346.12公顷），合计总面积7951.55公顷，占全市国土面积的4.04%。
安全生产形势总体趋稳。全市共发生各类生产安全事故17起，死亡18人，事故起数、死亡人数同比分别下降5.6%、5.3%。未发生因自然灾害致人员伤亡事件。
生态环境质量持续改善。全市地表水达到或好于Ⅲ类水体比例为100%，县级以上集中式在用饮用水水源地水质达标率为100%，无劣V类水体。全市空气质量优良天数天334，优良率91.5%，较去年下降0.6个百分点；空气质量综合指数3.67，较去年上升0.05；PM2.5年均浓度为33.6微克/立方米，较去年下降0.3微克/立方米；PM10年均浓度为52微克/立方米，较上年下降1微克/立方米；臭氧8小时90百分位值为134微克/立方米，与上年持平。
注释：
[1]本公报中数据为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
[2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算增长速度按不变价格计算。
[3]三次产业划分依据国家统计局2018年修订的执行《三次产业划分规定》国统字〔2012〕108号行业划分执行《国民经济行业分类》GB/T4754-2017）。
[4]限额以上批发和零售业单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业、500万元及以上的零售业单位包括法人单位、产业活动单位和个体经营户）。
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