(吉林省)吉林市2025年国民经济和社会发展统计公报

吉林市 2025 年

国民经济和社会发展统计公报 [1]

2025 年是 “十四五” 规划收官之年，也是吉林市推动全面振兴率先实现突破的攻坚之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照省委、省政府部署要求，攻坚克难，拼搏进取，经济社会发展取得新的重要进展，省域副中心城市建设迈出坚实步伐。

一、国民经济

经济总量

初步核算，全年全市地区生产总值 [2] 1702.3亿元，比上年增长6.3%。其中，第一产业增加值211.9亿元，增长5.1%；第二产业增加值636.0亿元，增长10.0%；第三产业增加值854.4亿元，增长4.2%。三次产业结构由上年的12.3:35.9:51.8调整为12.4:37.4:50.2。全市人均地区生产总值达到48982元，增长7.4%。

图 1 2021–2025 年地区生产总值及增速 [3]

图 2 2021–2025 年三次产业增加值比重

财政收支

全年全市全口径财政收入 345.7 亿元，比上年增长 28.2%。一般公共预算地方级财政收入 167.2 亿元，增长 64.8%。其中，税收收入 57.7 亿元，增长 10.5%；非税收入 109.5 亿元，增长 122.3%。一般公共预算财政支出 614.8 亿元，增长 33.9%。

图 3 2021–2025 年全口径财政收入及增速

市场价格

全年全市居民消费价格总水平下降 0.3%。其中，服务价格指数上涨 0.3%，消费品价格指数下降 0.8%。

消费品价格指数中，其他用品及服务类价格上涨8.5%，教育文化娱乐类价格上涨1.0%，医疗保健类价格上涨0.4%，居住类价格下降0.1%，衣着类价格下降0.5%，生活用品及服务类价格下降1.0%，食品烟酒类价格下降1.1%，交通通信类价格下降2.9%。

表 1 居民消费价格指数（以上年价格为 100）

图 4 2021–2025 年居民消费价格指数（以上年价格为 100）

农业

全年全市农林牧渔业产值 404.6 亿元, 比上年增长 5.1%。

全年粮食种植面积 67.8 万公顷，比上年增长 0.2%。其中，水稻种植面积 12.4 万公顷，下降 1.5%；玉米种植面积 51.5 万公顷，增长 0.6%；大豆种植面积 3.4 万公顷，增长 0.9%。

全年粮食总产量 487.8 万吨，比上年增长 2.4%。其中，水稻产量 99.5 万吨，与上年持平；玉米产量 377.4 万吨，增

长 3.1%; 大豆产量 8.7 万吨, 增长 2.7%。

图 5 2021–2025 年粮食总产量及增速

年末生猪出栏248.1万头，增长1.5%；牛出栏60.4万头，增长7.0%；羊出栏5.2万只，增长9.1%；家禽出栏4866.4万只，下降6.0%。

全年猪牛羊禽肉类总产量40.7万吨，比上年增长3.6%。其中，猪肉产量20.5万吨，增长3.9%；牛肉产量10.7万吨，增长9.2%；羊肉产量701.0吨，增长9.2%；禽肉产量9.4万吨，下降2.7%。禽蛋产量9.1万吨，下降5.7%。牛奶产量0.6万吨，下降4.1%。

工业

全年全市规模以上工业增加值比上年增长20.1%。分门类看，采矿业增长29.3%，制造业增长20.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.5%；分经济类型看，国有控股企业增长16.1%，股份制企业增长21.9%，外商及港澳台商投资企业下降10.0%，私营企业增长28.1%。全市高新技术

产业 [4] 增加值比上年增长7.1%，占规模以上工业增加值比重为6.0%。

全市规模以上工业营业收入比上年增长3.7%。其中轻纺行业增长12.2%，机械加工与制造行业增长9.4%，电子行业增长5.2%，冶金行业增长5.0%，石化行业增长4.8%，农副食品加工行业下降0.5%，能源行业下降2.5%，医药健康行业下降3.5%，汽车及配件制造行业下降4.2%，建材行业下降13.8%。

全市规模以上工业企业盈亏相抵后盈利26.7亿元，比上年增利26.0亿元。分门类看，采矿业盈利23.6亿元，增利9.2亿元；制造业盈利6.3亿元，扭亏增盈19.6亿元；电力、热力、燃气及水生产和供应业亏损3.1亿元，增亏2.8亿元。

全市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为85元，较去年减少2.1元。每百元营业收入中的费用为7.9元，与去年持平。营业收入利润率为1.5%，与上年相比提高2.2个百分点。年末资产负债率为66.6%，与上年相比下降1.4个百分点。

重点产品中，碳纤维、乙烯、大米、钼精矿、黄金、原油加工量、ABS树脂塑料、柴油、半导体分立器材以及汽油分别比上年增长55.1%、53.0%、29.4%、28.4%、28.2%、27.2%、23.2%、13.7%、13.4%、11.2%，商品混凝土、原煤、发电量、钢材、水泥、石墨及碳素制品、粗钢产量分别下降26.4%、

14.6%、14.5%、6.4%、5.9%、4.3%、3.3%。

表 2 吉林市主要工业产品生产量 [3]

建筑业

全年全市建筑业增加值 86.3 亿元，比上年下降 9.6%。建筑业总产值 225.8 亿元，下降 18.9%。其中，域外建筑业

总产值 46.2 亿元。房屋施工面积 206.5 万平方米；竣工面积 140.4 万平方米。

固定资产投资

全年全市全社会固定资产投资（不含农户）比上年下降10.5%。其中，第一产业投资下降18.4%，第二产业投资下降11.7%，第三产业投资下降7.1%。

全年全市房地产开发投资比上年下降 10.0%。其中，住宅投资下降 24.2%，商业营业用房投资下降 23.8%。商品房销售面积 85.6 万平方米，下降 3.5%。

表 3 分行业固定资产投资（不含农户）增长速度

国内贸易

全年全市社会消费品零售总额 537.7 亿元，比上年增长 3.4%。限上消费品零售总额 176.1 亿元，增长 0.6%，其中按

地域分，城镇消费品零售额168.1亿元，增长0.9%，乡村消费品零售额8.0亿元，下降4.3%；按消费类型分，商品零售额169.1亿元，增长1.3%，餐饮收入6.9亿元，下降13.4%。

招商引资

全年全市新签约招商引资项目 153 个，合同引资额 445.1 亿元。其中，十亿元以上大项目 14 个。新开工招商引资项目 110 个，总投资额 145.3 亿元。其中 85 个项目当年签约当年开工。

对外经济贸易

全年全市外贸进出口额80.6亿元，比上年增长19.8%。其中进口额实现21.8亿元，增长16.5%；出口额实现58.8亿元，比上年增长21.1%。新签对外承包工程项目协议总额约1.1亿美元。全市年累计完成对外承包工程营业额3993.8万美元，同比增长334.4%。截至年末，全市对外劳务合作企业4家，全年累计实现外派劳务人数1184人，同比增长156.8%。

开发区建设

全年吉林高新技术产业开发区地区生产总值101.7亿元，比上年增长8.0%。规模以上工业增加值增长29.4%。地方级财政收入10.1亿元，增长75.0%。固定资产投资12.5亿元，下降64.3%。社会消费品零售总额36.9亿元，增长4.0%。招商引资项目形成产业固定资产投资占比79.5%。

全年吉林经济技术开发区地区生产总值 60.5 亿元，比上年增长 9.0%。规模以上工业增加值增长 18.9%。地方级财政收入 4.8 亿元，增长 9.6%。固定资产投资增长 23.4%。社会消费品零售总额增长 3.8%。招商引资项目形成产业固定资产投资占比 31.5%。

全年吉林北大湖体育旅游经济开发区地方级财政收入3692.0万元，比上年增长18.7%。固定资产投资5.8亿元，增长14.8%。规上服务业营业收入3.6亿元，增长54.2%。招商引资项目形成产业固定资产投资占比31.6%。

交通运输和邮电

全年全市公路货物运输量 4368.3 万吨。货物周转量 154.0 亿吨公里，比上年增长 3.2%。

图 6 2021–2025 年货物周转量及增速

全年旅客发送量 4593.2 万人次。其中，公路客运量 4525.0 万人次，增长 2.6%；水路客运量 68.2 万人次，下降 6.2%。

旅客周转量 22.1 亿人公里。其中，公路客运周转量 22.0 亿人公里，增长 21.7%；水路旅客周转量 1157.6 万人公里，增长 45.8%。

年末全市机动车拥有量 79.82 万辆，比上年增长 0.08%。其中，私人机动车拥有量 73.05 万辆，增长 0.06%。

图 7 2021–2025 年机动车拥有量及增速

年末全市民用轿车拥有量 43.3 万辆, 比上年减少 0.01%。其中, 私人轿车拥有量 41.2 万辆, 比上年增长 0.02%。

全年全市邮政行业业务总量累计完成 22.3 亿标准量，比上年增长 27.8%。邮政行业业务收入 18.6 亿元，增长 13.0%。邮政行业寄递业务量累计 13396.9 万件，增长 23.4%；快递业务量累计 10796.1 万件，增长 32.4%。

图 8 2021–2025 年邮政行业业务总量及增速

旅游业

全年全市接待游客 9396.3 万人次，旅游总收入 1092.1 亿元。

全市有 A 级旅游景区 44 家。其中，4A 级 13 家，3A 级 14 家。有 A 级乡村旅游经营单位 199 家。其中，5A 级 9 家，4A 级 22 家，3A 级 23 家。有国家和省级乡村旅游重点村 23 个，省级乡村旅游精品村 2 个，市、县级乡村旅游精品村 20 个。全市运营高、中、初级雪场 11 家，雪道 157 条，雪道总面积 570.2 公顷，雪道总长度 157.5 公里。

金融业

年末全市金融机构本外币各项存款余额 5237.4 亿元，比年初增加 376.0 亿元。其中，本外币境内存款余额 5235.2 亿元，比年初增加 375.9 亿元；本外币境外存款余额 2.2 亿元，比年初增加 0.1 亿元。

年末全市金融机构本外币各项贷款余额为 2811.3 亿元，比年初增加 16.7 亿元。年末人民币各项贷款余额为 2811.1 亿元，比年初增加 16.9 亿元。其中，境内贷款余额 2811.1 亿元，境外贷款余额 188.6 万元。

图 9 2021–2025 年金融机构本外币各项存款余额及增速

图 10 2021–2025 年金融机构本外币各项贷款余额及增速

年末全市共有保险公司 31 家。其中，财产险公司 15 家，寿险公司 16 家。全年原保险保费收入 118.8 亿元。其中，财产险保费收入 26.4 亿元，寿险保费收入 92.5 亿元。赔付支

出 49.5 亿元。其中，财产险赔付支出 17.2 亿元，寿险赔付支出 32.3 亿元。

二、社会发展

科技

全市全年共认定技术合同 517 份，技术合同成交总金额 22.6 亿元。年末拥有国家高新技术企业 327 户，科技型中小企业 283 户。全年争取国家、省级科技项目 413 项，获资金支持 1.4 亿元。全年荣获省科学技术奖 32 项。其中，一等奖 2 项、二等奖 8 项、三等奖 22 项。年末拥有省级以上科技企业孵化器（众创空间）17 个。

截至年末，全市有效发明专利数 3011 件。全年全市专利授权数 1970 件。其中，发明专利授权 572 件，实用新型专利授权 1086 件，外观设计专利授权 312 件。

教育

年末全市共有幼儿园643所（含附设幼儿班216所），幼儿教师5120名，在园儿童37304名；小学172所，小学教师13661名，小学生134327名；初中144所，初中教师11746名，初中生82590名；普通高中38所，高中教师6734名，高中生58511名；中等职业学校31所（含职高，成人中专，中等职业技术学校，进修学校），职校教师3393名、职校生17165名；特教学校10所、特教教师376名、特教学生1087名。九年义务教育巩固率99%，高中阶段毛入学率

96.7%。

文化

全市共有图书馆10个。其中，市级1个，县级9个。文化馆11个。其中，市级2个，县级9个。各类博物馆40家。其中，国有博物馆37家，非国有博物馆3家。不可移动文物2252处。其中，列级文物200处。可移动文物40748件。其中，国家级一级文物14件，二级文物33件，三级文物1348件，一般文物39353件。市级以上非物质文化遗产307项。其中，列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录7项，列入省级非物质文化遗产代表性项目名录70项。全市现有文化产业示范园区(基地)10个。其中，国家级1个，省级5个，市级4个。夜间文化和旅游消费集聚区3个。其中，国家级1个，省级2个。省级研学旅游基地10个。省级中医药健康试点基地1个。

卫生

全年全市社区卫生服务人口覆盖率达到100%；各级各类医疗卫生机构3836所。其中：医院157所、卫生院97所、门诊部342所、急救中心1所、采供血机构1所、专科疾病防治院（所、站）10所、妇幼保健机构11所、疾病预防控制中心（卫生监督）12所、医学科学研究机构2所、诊所1485所、卫生所（医务室）302所、社区卫生服务中心（站）74所、村卫生室1326所、护理站4所。全市卫生技术人员

38370 人。其中，执业医师及执业助理医师 15590 人，注册护士 17968 人。全年总诊疗人次 1754.4 万人次，出院人数 60.1 万人。全市编制医疗床位 24957 张，病床使用率 69.9%，病床周转次数 24.4 次。

体育

年末全市拥有体育场地 6010 个，人均体育场地面积 3.23 平方米。

全年全市运动员在国际、国内重大体育比赛中共获得金牌10枚银牌8枚铜牌4枚。全年共培训国家社会体育指导员1141人。其中国家级15人，一级58人，二级497人，三级571人。全年共更新配建健身器材117处，在全市21处转角公园内安装健身器材115件，为全市48个社区、乡镇（村）更新配建健身路径50套。为10个社区投入室内外健身器材40件。在市全民健身中心建设网球场1个、匹克球场1个。

全年举办吉林市马拉松赛、吉林市端午龙舟赛、2024-2025赛季国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯等百项赛事活动。

城市建设和市政公用事业

全市市区现有热电厂5家、供热企业21户，在网供热面积9784.2万平方米，热电联产集中供热面积9267.4万平方米，占比94.7%。城区供热管网总长度为6046.4公里。其中，供热一次管网长度1067.2公里，二次管网长度4979.2公里。

公里。

全市市区现有水厂5座，DN75以上管网1049.0公里，日供水总能力50.5万吨。共有排水管线1558.8公里。其中，污排743.8公里，雨排815.0公里，合流管线0.6公里。全市建有雨污排水泵站42座。其中，雨水泵站18座，污水泵站24座。

全市城区现有市政桥梁105座，总长度27.7公里，面积86.7万平方米。其中，大型桥梁28座 [6] 、中型桥梁40座、小型桥梁37座。全市城区现有市政道路792条，总长度为1743.0公里，总面积为2664.0万平方米。按道路等级分类：城市主干路67条，次干路71条，支路279条，胡同375条。

三、人民生活

人口与计划生育

年末全市户籍总人口384.2万人。其中，男性人口191.4万人，女性人口192.9万人；城镇人口201.3万人，乡村人口182.9万人；出生人口1.0万人，死亡人口7.4万人，人口出生率2.7‰，死亡率19.1‰，人口自然增长率为-16.4‰。符合政策生育率达99.98%；一孩率达81.0%，与上年相比提高2.2个百分点。

就业

全年全市实现城镇新增就业37817人。农村劳动力转移就业46.8万人。促进高校毕业生择吉留吉18175人。其中，就业12377人；域外高校吉林市籍毕业生回吉就业4413人。“零就业”家庭保持动态为零，开展重点群体职业技能培训14831人。

发放创业者初次创业补贴 31.5 万元；发放企业吸纳社保补贴 13.8 万元；发放创业者和企业创业担保贷款 2990.0 万元；发放求职创业补贴、就业见习补贴 700 万元；发放灵活就业人员社会保险补贴 3.1 亿元。

截至年末，全市共建设就业帮扶车间 145 个，123 个农民工等人员返乡创业基地，1991 名创业者进入农民工等人员返乡创业基地创业，累计吸纳和带动就业 11782 人。

生活与保障

全年全市全体居民人均可支配收入 33160 元，与上年相比增长 5.5%；城镇居民人均可支配收入 39396 元，增长 4.8%；农村居民人均可支配收入 22139 元，增长 6.4%。

全年全市有 4950 户家庭享受住房租赁补贴 1042.0 万元。

年末全市城乡居民基本养老保险覆盖总人数110.2万人。全市城镇职工基本养老保险覆盖总人数146.8万人 [7] ，其中在职参保77.1万人。失业保险参保人数35万人。工伤保险参保人数46万人。 [8]

年末全市基本医疗保险参保缴费 309.5 万人。全市基本医疗保险基金收入 68.6 亿元，支出 57.0 亿元，当期结余 11.6 亿元。

全年全市各类收养性社会福利事业单位20个。全市福利彩票站724个，销售社会福利彩票4.5亿元。接受社会捐赠5679.0万元。

全年全市有 10.3 万人享受最低生活保障。其中，3.7 万人享受城市低保，6.6 万人享受农村低保。最低生活保障资金支出 6.0 亿元。其中，城市低保支出 3.3 亿元，农村低保支出 2.8 亿元。全市有 1.5 万人享受特困人员救助供养。其中，0.2 万人享受城市特困人员救助供养，1.3 万人享受到农村特困人员救助供养。特困人员救助供养资金支出 1.6 亿元。其中，城市支出 0.3 亿元，农村支出 1.3 亿元。

全年全市共登记管理社会团体 286 个，民办非企业 94 个。

全年全市登记结婚 15242 对，离婚 9523 对。救助流浪乞讨人员 697 人次。

资源和环境

全年全市环境空气优良天数 330 天，优良天数比例 90.5%。主要污染物细颗粒物（ ( PM_{2.5} ) ）年均浓度 31.1 微克/立方米，六项污染物均达到国家二级标准。地表水 19 个国考断面优良水体比例达到 94.7%。

全年全市总用水量 18.9 亿立方米。农业用水量 12.7 亿立方米，工业用水量 4.3 亿立方米，生活用水量 1.8 亿立方米，人工生态环境补水量 0.1 亿立方米。

全年全市降水量 712.7 毫米，比历年同期少 12.2 毫米。全年平均气温 6.6℃，比历年同期高 1.3℃。日照时数 2224.9 小时。最高气温 35.3℃，最低气温 -32.6℃。

经初步核算，全年全社会综合能源消费量 2242.0 万吨标准煤，单位 GDP 能耗降低率 -5.0%。 [9] 全年全社会用电量 186.8 亿千瓦时，比上年增长 7.8%。其中，工业用电量 130.1 亿千瓦时，增长 8.4%。

说明：

[1]本公报数据均为初步统计数据。部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。

[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]根据第五次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等历史数据进行了修订。

[4]高技术产业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

[5]表中数据口径为规模以上工业企业。由于工业统计调查范围为年主营业务收入2000万元及以上的规模以上工业企业，每年均有新建投产、成长达标企业纳入统计，同时也有规模萎缩、停产关闭、注销吊销企业退出统计，年度间企业统计名录库发生变动，统计口径范围不一致，因此报告期与上年同期公布的总量数据存在口径不可比问题，不能直接简单对比。相关指标同比增速均按同口径可比基数计算，以保证数据之间具有可比性。

[6]含江城大桥、白山大桥、临江门大桥、吉林大桥、江湾大桥、雾凇大桥、龙潭大桥、清源大桥、松江大桥、哈龙大桥、秀水大桥、金珠大桥等12座跨江桥梁。

[7]按最新《人力资源社会保障部统计报表制度》要求，城镇职工基本养老保险覆盖人数包含机关事业单位养老保险人数，不包含在省里参保的部分机关事业单位和行业单位。并且按人社部统计指标解释规定，城乡居民基本养老保险覆盖人数剔除登记未缴费人员。

[8]本段数据由2024年吉林市本级（不包含永吉、蛟河、舒兰、磐石、桦甸）调整为吉林市全地区数据。

[9] 全社会综合能源消费量、单位 GDP 能耗降低率为快报数。

资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；价格指数、粮食种植面积、粮食总产量、猪牛羊禽肉类总产量、城乡居民收支数据来自国家统计局吉林市调查队；用电量数据来自市电力公司；公路里程、公路运输、水路运输数据来自市交通运输局；户籍人口和机动车拥有量来自市公安局；金融类数据来自中国人民银行吉林市中心支行；城镇新增就业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；生

活救助资金、城乡低保等数据来自市民政局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生健康委员会；科研机构、科研成果、技术合同等数据来自市科技局；专利数据来自市市场监督管理局；旅游、文化数据来自文化广播电视和旅游局；体育数据来自市体育局；环境监测数据来自市生态环境局；招商引资数据来自市商务局；邮政业务数据来自市邮政管理局；保险数据来自国家金融监督管理总局吉林监管分局；城市建设和市政公用事业数据来自市住建局；基本养老保险数据来自市社会保险事业管理局；基本医疗保险数据来自市医疗保障局；水资源数据来自水利局；气候数据来自气象局；其他数据均来自市统计局。