2025 年上海市杨浦区

国民经济和社会发展统计公报

上海市杨浦区统计局

2026年4月

2025 年上海市杨浦区

国民经济和社会发展统计公报 [1]

2025 年,杨浦区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,深刻领悟习近平总书记给“老杨树宣讲汇”全体同志重要回信精神,坚决落实党中央、国务院,市委、市政府的各项决策部署,紧扣做好区委“三篇大文章”,持续深化改革创新,扎实推动高质量发展;全区经济运行稳中有进,创新型产业体系加速构建,民生保障织密扎牢,城市更新持续推进,治理效能显著提升,绿色低碳转型稳步实施,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成,“十四五”圆满收官。

一、经济总量

地区生产总值。根据地区生产总值统一核算结果,2025年杨浦地区生产总值(GDP) [2] 完成2805.51亿元,按可比价格计算,比上年增长5.1%(见图1)。其中,第一产业增加值完成10.62亿元,同比增长34.2%;第二产业增加值完成634.34亿元,同比增长1.9%;第三产业增加值完成2160.56亿元,同比增

长 6.0%。第三产业增加值占全区生产总值比重为 77.0%。

图 1 2021～2025 年地区生产总值完成情况 [3]

二、财政收支

财税收入。全年完成财政收入 1353.79 亿元，同比增长 3.2%。全年完成区级财政收入 178.84 亿元，同比增长 6.3%。其中，税收收入 147.64 亿元，同比增长 8.5%；非税收入 31.20 亿元，同比下降 3.2%。分预算科目看：增值税 55.59 亿元，同比增长 26.4%；个人所得税 23.59 亿元，同比增长 4.6%；企业所得税 22.45 亿元，同比增长 14.8%；土地增值税 7.65 亿元，同比下降 53.9%；城市维护建设税 7.19 亿元，同比增长 26.5%；契税 16.32 亿元，同比增长 23.6%；行政事业性收费 1.27 亿元，同比增长 15.4%（见图 2）。

图 2 2021~2025 年区级财政收入情况

地方一般公共预算支出。全年支出 260.66 亿元, 同比下降 5.5%。其中, 一般公共服务支出 16.65 亿元, 同比增长 5.1%; 公共安全支出 15.89 亿元, 同比增长 8.0%; 教育支出 44.84 亿元, 同比下降 21.7%; 科学技术支出 18.97 亿元, 同比下降 19.7%; 文化旅游体育与传媒支出 3.33 亿元, 同比下降 6.2%; 社会保障和就业支出 41.47 亿元, 同比下降 4.0%; 卫生健康支出 20.78 亿元, 同比下降 5.3%; 城乡社区支出 46.06 亿元, 同比下降 11.4%; 住房保障支出 13.63 亿元, 同比增长 35.9% (见图 3)。

图 3 2025 年地方一般公共预算支出用途结构

三、工业和建筑业 [4]

工业。全年规模以上工业总产值 842.01 亿元, 同比增长 3.1%。全年实现工业增加值 598.71 亿元, 同比增长 1.7%。

建筑业。全年实现增加值 36.86 亿元, 同比增长 4.6%。全年资质内建筑业总产值 345.16 亿元。

四、商贸

批发和零售业。全年实现增加值 150.52 亿元, 同比下降 1.0%。

住宿和餐饮业。全年实现增加值 14.83 亿元, 同比下降 7.5%。

商贸流通。限额以上商品销售总额全年完成 4024.60 亿元, 同比下降 3.0%。社会消费品零售总额全年完成 694.10 亿元, 同比增长 1.5%。

商圈消费。全年五角场市级商业中心消费额累计 157.52 亿元, 控江路商圈消费额累计 12.94 亿元。

外贸进出口。全年外贸进出口总额 337.6 亿元。其中，进口总额 117.2 亿元，出口总额 220.4 亿元。

五、服务业

信息传输、软件和信息技术服务业。全年实现增加值

631.67 亿元, 同比增长 23.3%; 规模以上企业合计完成营业收入 4157.71 亿元, 同比增长 25.0%。

科学研究和技术服务业。全年实现增加值 176.88 亿元, 同比增长 1.5%; 规模以上企业合计完成营业收入 395.92 亿元, 同比下降 1.7%。

租赁和商务服务业。全年实现增加值 105.02 亿元, 同比下降 21.4%; 规模以上企业合计完成营业收入 517.88 亿元, 同比下降 28.9%。

交通运输、仓储和邮政业。全年实现增加值 91.48 亿元, 同比增长 3.1%; 规模以上企业合计完成营业收入 620.58 亿元, 同比下降 3.6%。

房地产业。全年实现增加值 331.72 亿元, 同比下降 1.9%。

金融业。全年金融业增加值 174.18 亿元, 同比增长 12.2%。全年新增私募基金及管理人 13 家。证券交易额合计 6.85 万亿元, 同比增长 54.0%。新增上市企业 2 家。

六、招商引资

招商工作。招商部门全年新引进企业总数 6594 户, 同比增加 22.5%。

利用外资。全年新设外资项目 110 个, 同比减少 6%。全年实际利用外资金额 2.97 亿美元。

市场经营主体。全年新设立市场经营主体数 9253 户（含

分支机构)，同比增长21.9%；年末，全区工商登记在册市场经营主体数79352户（含分支机构），同比增加3.1%。其中，私营企业55640户，同比增加3.8%；外资企业2353户；个体工商户16850户，同比增加1.7%。

七、固定资产投资和城市建设

固定资产投资。2025年，全区固定资产投资总额完成478.11亿元，同比增长21.1%。其中，基本建设投资完成83.59亿元，房地产开发投资完成387.89亿元，工业投资完成6.62亿元。

重大工程。全区重大工程安排 100 项，其中正式项目 90 项，预备项目 10 项。新开工项目 26 项，建成项目 25 项，在建项目 43 项（当年开工并建成 4 项）。涉及基础设施项目 27 项、产业项目 20 项、社会事业项目 35 项、高校项目 9 项、城市更新项目 9 项。

绿化建设。新建各类绿地面积 13.46 公顷，其中新建公园绿地 11.34 公顷、新建附属绿地 2.12 公顷。

市容环境。生活垃圾分类收集点 2070 个，较上年度增加 17.4%；居住区生活垃圾分类减量（收集）覆盖率达 100%；生活垃圾（干垃圾）日均处置量 754.16 吨，同比增长 3.2%。

建筑管理。全年在建二、三星绿色建筑47个项目，建筑面积427万平方米。完成51.4万平方米既有公共建筑节能改造。

完成能源审计8项、能耗公示3项。

交通管理。全区道路停车泊位数 1974 个。全年完成 26 件次建设工程项目配建机动车停车场(库)的行政审批工作,完成 20 家新开业公共停车场(库)经营备案审批。全年新增错峰共享停车位 100 个、公共充电桩 1079 个、智慧道路停车场 35 个。

道路建设。轨道交通线路总长 32.7 公里, 轨道交通密度为 0.61 公里/平方公里(扣除黄浦江面积)。全区市政道路长度 326.66 公里(不含快速路), 全区道路面积约 608.16 万平方米, 道路平均宽度约 18.65 米。

八、科技

科技园区。全区共有科技园区 18 个, 其中国家级大学科技园 7 个。全年科技园区累计新引进企业(含新注册和迁入) 2871 户, 累计引进注册资金 90 亿元。

科创企业培育。至 2025 年末,累计培育专精特新“小巨人”企业 43 家、专精特新中小企业 507 家、创新型中小企业 937 家。至 2025 年末,累计培育上海市科技小巨人企业及上海市科技小巨人培育企业 135 家;区小巨人企业 420 家。至 2025 年末,累计培育高新技术企业 1525 家,其中电子信息类企业 659 家、高技术服务业企业 517 家、先进制造与自动化类企业 134 家、资源与环境技术类企业 73 家、新材料技术类企业 36 家、新能源及节能技术类企业 47 家、生物与新医药技术类企业 50 家、

航空航天技术类企业 9 家。

知识产权。全年专利授权总数 8129 件,其中发明专利授权 5171 件,同比增加 41.9%。有效专利量 51706 件,其中有效发明专利量 26470 件,占比 51.2%。有效商标注册量 103659 件,排名本市中心城区第二。每万人口高价值发明专利拥有量 65 件。

科技产业化项目。全年完成高新技术成果转化项目 19 项；获得上海市科技型中小企业技术创新资金项目立项 35 项。全年技术合同认定 3634 项，合同交易金额 251.79 亿元，交易额同比增长 9.0%。

科技奖励。区域内企事业单位和高校获得 2024 年度上海市科学技术奖 [5] 84 项、占全市总奖项 40%；获得第一完成人奖项 64 项、占全市总奖项 31%，获奖数均排名全市各区第一。

信息化建设。至 2025 年末, 区内家庭宽带接入户数 60.89 万户, 光纤入户家庭宽带数 53.95 万户。家庭高清电视用户 51.57 万户。全年开通无线 wifi 热点 268 个。家庭宽带用户平均接入带宽 477Mbp。至 2025 年末, 累计开通 5G 室外基站(逻辑站)2577 个, 5G 网络基本实现全区域覆盖。推进区 “1235” 城市治理运行数智化平台 [6] 建设, 汇聚公共数据 18 亿条、累计调用量 2.97 亿次。

九、教育 [7]

教育机构。2025 学年,全区共有中小学 99 所,其中中学 56 所、小学 43 所。共有幼儿园 70 所,特殊教育机构 2 所,工读学校 1 所,职业学校(含中专)5 所。

师生情况。2025 学年，共有在校学生 108373 人；教职工 12241 人，其中专任教师 9613 人。学生人数中，高中阶段学生 15206 人，比上年增长 4.9%；初中阶段学生 33338 人，比上年增长 6.8%；小学阶段学生 41861 人，比上年减少 4.7%。专任教师中，本科及以上学历占 97.8%，高级职称教师占 11.4%（见表 1）。

表 1 2025 学年各类学校学生情况

十、文化旅游

文保文遗。全区共有全国重点文物保护单位 2 处, 上海市

文物保护单位8处,杨浦区文物保护单位10处、文物保护点68处。全区共有非物质文化遗产名录项目52个,其中国家级2个、市级11个、区级39个。

文化设施。全区共有区级文化馆1个，建筑面积12587.51平方米；区级公共图书馆1个（总馆1个、分馆2个），建筑面积18979.29平方米，座位数1269个，文献藏量149.44万册；街道、社区文化活动中心20个，总建筑面积63389平方米。

电影市场。全区共有电影院 16 个, 放映厅 121 个, 座位数 15149 个; 年内放映 23.04 万场次, 票房总收入 13445 万元。

旅游业。全区旅游业营业收入 115.40 亿元, 同比增长 9.9%, 接待游客 1282.73 万人次, 同比增长 14.5%。旅游宾馆营业收入 12.50 亿元, 同比增长 19.3%; 星级宾馆营业收入 1.50 亿元。

旅行社。全区共有 A 级旅行社 16 家, 其中 5A 级 1 家、4A 级 8 家、3A 级 7 家。

十一、医疗卫生

卫生机构。全区共有卫生机构 277 所。其中，医院 37 所（含三级医院 6 所、二级医院 7 所）、门诊部 71 所、社区卫生服务中心（站）79 所、妇幼保健所（院）1 所、专科疾病预防治院 1 所、疾病预防控制中心（卫生监督所）1 所。全区卫生机构床位数 11674 张。卫生技术人员 19196 人，其中执业（助理）医师

6542 人,注册护士 9433 人(见表 2)。

表 2 2025 年卫生机构情况

诊疗服务。全年区域内各级医疗机构门急诊总量1845.62万人次，其中三级医院完成门急诊1110.58万人次，住院病人56.03万人次，手术64.72万人次。区属医疗机构完成门急诊681.61万人次（社区卫生服务中心390.91万人次），住院病人11.53万人次，手术16.54万人次。全区医疗机构病床使用率91.7%。孕产妇死亡率0；婴儿死亡率2.28‰。2025年全年社区门诊减免居民挂号费367.18万人次、减免普通门急诊诊查费3671.45万元；预防保健综合服务合计146.42万人次，家庭病床服务5.99万人次。

十二、体育事业

体育设施。全区共有各类体育场所 2501 个,体育场地面积 164.5 万平方米,人均体育场地面积 1.43 平方米 [8] 。2025 年,新(改)建市民益智健身苑点 70 个、市民健身步道 5 条、市民球场 3 片、市民健身驿站 3 个、长者运动健康之家 2 个。开展“国球三进”工作 [9] ,配送 16 张乒乓球桌。至 2025 年末,区域内有 2 个体育公园、13 个市民健身驿站、13 个市民健身中心、26 个市民运动球场、637 个市民益智健身苑点,健身设施器材完好率达到 98% 以上。拥有覆盖 12 个街道的社区市民体质监测站、社区体育健身俱乐部(其中 1 个为社区文体服务俱乐部)、社区体育指导员站。区域内有 1 所国家级体育传统项目学校、18 所市体育传统项目学校、42 所区体育传统项目学校,有 1 所国家高水平体育后备人才基地和 1 所国家奥运后备人才训练基地、2 个名教练工作室。全年向上级训练单位输送体育后备人才 86 人次。全区共有社会体育指导员 5614 名。

体育赛事。2025年，全区共举办各级赛事1300余场，参赛市民达47万人次，参赛人数位居全市前列。2025年，杨浦籍运动员参加全国青少年U系列赛获得21枚金牌；在2025年上海市青少年体育精英系列赛中，杨浦区代表队获得奖牌总数第六、团体总分第四。

体育经济。全区共有体育产业单位 2010 家。全年体育彩

票总销售额 3.44 亿元。

十三、人口

常住人口。2025 年末,全区共有常住人口 120.22 万人,比上年末增加 0.25 万人。其中,本市户籍常住人口 91.70 万人,比上年末增加 0.62 万人;外省市来沪常住人口 28.52 万人,比上年末减少 0.37 万人(见图 4)。

图 4 2021~2025 年常住人口情况

户籍人口。2025年末,全区共有本市户籍人口102.50万人,户籍人口总户数37.25万户,平均每户2.75人。其中,男性50.30万人、女性52.20万人。年内户籍人口出生3665人、死亡9826人(见图5)。

图 5 2021~2025 年本市户籍人口情况

十四、住房保障

旧改收尾。全年完成 2 个旧改征收存量基地收尾, 居民户收尾 13 产, 非居住房屋及遗留问题协商处置 23 产。

旧住房成套改造。统筹实施旧住房成套改造三年行动计划,完成3.39万平方米年度改造任务。推进邯郸路500弄、524弄小区,凤南一村小区,控江路501-515号(单号)项目,黄兴路1039弄小区改造建设。

房地产市场。核批商品房预售 2843 套、37.14 万平方米，办理商品房销售方案备案 6127 套、47.99 万平方米。

城市更新。着力改善群众居住环境,全年共实施32个小区,100万平方米“美丽家园”建设项目;既有多层住宅加装电梯全年累计完成597台。

住房保障。保障性租赁住房方面,共筹措房源 5197 套 —— 14 ——

（间），供应 4465 套（间），筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位 1745 张。保障性租赁住房阶段性房源常态化供应分配方面，市筹新江湾尚景园 2201 套房源，正式入住 1879 户；区筹 4128 套房源，正式入住 3451 户。公共租赁住房方面，新增租金配租家庭 743 户；全区享受保障政策家庭共 4362 户，其中租金配租 4017 户，实物配租 345 户，全年累计发放租金 1.23 亿元。

十五、劳动就业

人才工作。2025年，在杨浦工作生活的两院院士共有75名。全年新增国家级、市级海外高层次人才170余人。全年办理人才引进落户3183人；办理居住证积分22531人；办理居住证转户籍2195人。全区留学人员落户798人，累计办理海外人才居住证（B证）56人。

就业创业。2025年，失业人员实现再就业10359人，其中长期失业人员实现就业1712人。就业困难人员实现就业4347人。全年创业帮扶1252户。帮助长期失业青年就业创业763人。建成“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点25个。

技术技能培训。全年开展专业技术人才培训 11536 人次。完成补贴性职业技能培训 49938 人次，完成企业（新增）新型学徒制培训 523 名，新增培养高级工以上技能人才 2731 人次。

劳动关系。有序开展行政审批工作，全年累计作出劳务派

遗许可 62 件,劳务派遣年检 79 家,实行其他工时审批 280 件,审查集体合同备案 291 件,覆盖企业 7132 户,涉及职工 136856 人。全年为 18698 名劳动者追讨劳动报酬、社会保险费或挽回经济损失 28111 万元。

十六、民政事业

养老服务。新增4家社区综合为老服务中心、10家社区长者食堂、30家家门口养老服务站，改建166张认知障碍照护床位，培养281名中级及以上技能等级养老护理员。年末，共有养老机构66家，养老床位1.18万张。完成515户老年人居家环境适老化改造及4家智慧养老院建设，推广6家“养老院+互联网医院”。实现百岁老人免费适老化产品包“应装尽装”。为老服务“一键通”覆盖对象拓展至1.8万名。完成认知障碍早期筛查2.37万人。全年发放65周岁及以上老年人综合津贴5.7亿元，配送90周岁及以上老年人爱心奶524万瓶，落实困难老年人居家养老服务补贴264.03万元，发放助餐、送餐服务补贴363.08万元，为2.42万名特殊困难老年人提供居家探访关爱服务。

社会救助。全年共救助各类困难对象 60.09 万人次,发放救助资金 5.45 亿元。开展市民综合帮扶 1183 人次,支出帮扶金 450.12 万元。完成 1.83 万户次低保申请家庭、1313 户廉租房申请家庭、102 户次刚性支出贫困申请家庭、1062 户次医疗救

助申请家庭、95户教育救助申请家庭、258户临时救助申请家庭、327户次残疾人补贴申请家庭、63户次养老补贴家庭、1560户特困供养家庭、7户工会帮扶家庭、9户遗产管理人的经济状况核对工作。救助流浪乞讨人员805人次。销售各类福利彩票2.48亿元，筹集公益金1743.36万元。

婚姻收养登记。共办理结婚登记 6429 对、离婚登记 3268 对、离婚申请 4467 对；补发结婚证 1194 份、补发离婚证 394 份。解除收养登记 1 例。

社会组织。全年完成社会组织成立登记 19 家、注销登记 29 家；年末全区社会组织总数 834 家。

十七、节能环保

节能降耗。发布《杨浦区加快推进绿色低碳转型行动方案（2025—2030年）》。完成1项产业结构调整项目，降低能耗30.5吨标准煤。完成既有公共建筑节能改造51.4万平方米，其中节能率超过15%的既有公共建筑24.1万平方米。本市2025年可再生能源建设任务考核周期内 [10] 新增分布式光伏项目装机规模共计约1.012万千瓦。

环境质量。可吸入颗粒物( ( PM_{10} ) )年平均浓度为 ( 45\mu g/m^{3} ) ，细颗粒物( ( PM_{2.5} ) )年平均浓度为 ( 26\mu g/m^{3} ) ，稳定达到国家二级标准( ( \leqslant35\mu g/m^{3} ) )。区域空气质量指数(AQI)优良率为87.1%，同比下降0.3个百分点，优良天数318天。全区11个市

考核断面达标率为 100%，其中 10 条河道断面水质达到Ⅲ类水标准。

污染防治。落实重污染天气应急响应和重大活动空气质量保障，编制完成2025年杨浦区应急减排措施清单、2025年秋冬季专项攻坚行动管控清单。推进移动污染源治理，累计入户、路检柴油车1375辆，累计监测非道路移动机械62台（次），发放非道路移动机械环保号牌115张，淘汰国二非道路移动机械35台。强化水环境质量源头管控，完成24个问题排口的整治和销号。保障重点建设用地安全利用，依法组织开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复、效果评估等评审工作，出具评审意见34份，重点建设用地安全利用率100%。

噪声监测。2025年，区域环境噪声昼间时段的平均等效声级为52.9分贝，同比上升0.3分贝；夜间时段的平均等效声级为46.0分贝，同比下降0.2分贝。

十八、城区管理

城区综合管理。2025年，全区“110”下发数181246起，同比增加6.1%。全年共立案各类城市管理问题226967件，经督办，结案226794件，累计积案173件，结案率为99.9%。其中，涉及媒体曝光案件112件，办结率为100%；受理市“12319”热线移送处置案件41件，办结率为100%；“110”非警情案件6013件，办结率为100%。

市民服务热线。全年共受理工单70432件（其中“12345”热线工单67358件，“12345”随申拍工单3074件），办结率100%。受理的“12345”热线工单中，咨询类6966件，占比10.3%；求助类21479件，占比31.9%；投诉举报类35110件，占比52.1%；意见建议类3203件，占比4.8%；其他类600件，占比0.9%。

文明创建。全区共有全国文明单位15家，全国文明校园3所 [11] ，全国文明家庭2户；完成市级文明创建任务单位123家、家庭33户、校园35所 [12] 、社区12个、小区172个。年末共有注册志愿者35.15万名。

食品药品安全。各级市场监督管理部门在杨浦区域内全年累计完成食品安全抽检8102件，其中合格7956件，不合格146件，抽检合格率为98.2%。所有不合格食品均已依法核查处置。全年立案查处食品类违法案件506件，罚没款共计人民币150.97万元。药品抽样数360件，抽样合格率99.7%。药品立案数14件，罚没款共计人民币0.3万元。化妆品抽检73件，抽检合格率100%。化妆品立案数57件，罚没款共计人民币6.77万元。全年累计完成医疗器械抽样40批次，抽样合格率100%；共办理医疗器械类案件34件 [13] ，罚没款共计人民币377.44万元。

生产安全。2025年，本区工矿商贸领域未发生生产安全死亡事故。

公报注释：

[1] 本公报中,2025年数据均为初步统计数据。部分数据因计量单位取舍、“四舍五入”等原因产生的误差,未作机械调整。

[2] 地区生产总值、各行业增加值的绝对数为现价, 同比增长率按不变价计算。

[3] 图 1 中,2021-2023 年地区生产总值及同比增长率数据为第五次全国经济普查后的修订数,2024 年数据为年度最终核实数,2025 年数据为初步核算数。

[4] 本公报中, 工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、服务业、房地产业、固定资产投资等行业领域执行国家统计局制定的国民经济行业分类标准及“一套表”统计调查制度; 对应的增加值、产值、营收、销售额、投资额等指标统计范围为在地口径, 同比数据按可比口径计算。

[5] 2024 年度上海市科学技术奖公布日期为 2025 年 8 月。

[6] 区“1235”城市治理运行数智化平台：“1”即一个基础能力底座，“2”即区、街道两级智治体系，“3”即一网办公、一网统管、一网通办“三网协同”，“5”即党建、政务、治理、经济、民生五大领域。

[7] 本公报中,教育相关时点指标填报本学年初(9月份)数据;统计范围均为本区教育系统单位,不含高校。

[8] 因统计时点原因,体育场所、场地面积相关数据为掌握的初步数,正式数据将在统计年鉴中进行更新。

[9] “国球三进”是中国乒乓球协会推动的全民健身公益活动,全称为国球进校园、进公园、进社区。

[10] 本市 2025 年可再生能源建设任务考核周期为自 2024 年 11 月 1 日起至 2025 年 10 月底。

[11] 校园口径为中小学学校。

[12] 校园口径为中小学学校。

[13] 按行政处罚决定书发出日统计。