(上海市)2025年普陀区国民经济和社会发展统计公报

2025 年普陀区

国民经济和社会发展统计公报

2025 年，普陀区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展首要任务，干字当头、奋力一跳，取得了全年地区生产总值（GDP）增速全市各区第一的好成绩，完成了区十七届人大六次会议确定的目标任务。

一、综合

全年实现地区生产总值（GDP）1778.78亿元，比上年增长11.2%。其中，第二产业增加值111.38亿元，下降2.9%；第三产业增加值1667.39亿元，增长12.4%。第三产业增加值占全区GDP的比重为93.7%。

图 1 2016 年–2025 年普陀区生产总值与增幅

全年实现财政总收入 449.77 亿元，比上年增长 11.7%。其中，区级财政收入 175.24 亿元，增长 5.1%。全年地方财政支出 250.78 亿元，增长 2.1%。全年民生投入 121.82 亿元，增长 1.1%。其中，卫生健康支出 17.33 亿元，下降 7.8%。

表 1 2025 年普陀区财政收支情况表

图 2 2016 年–2025 年普陀区区级财政收入

全年新设企业 0.74 万家，至年末，经工商登记的各类市场主体 8.37 万户，比上年增长 4.3%。其中，内资企业（不含私营企业）4819 户，增长 3.6%；外商投资企业 3089 户，增长 1.0%；私营企业 5.58 万户，增长 5.6%；个体工商户 2.0 万户，增长 1.4%。

全年区属固定资产投资总额比上年下降 0.9%。其中，第三产业投资下降 0.5%。

经济运行逐季向好、好于预期。地区生产总值增速位列全市各区第一；规上服务业营收增速位列全市各区第二；限上商销总额总量稳居全市各区第二。新增亿元楼3幢，全区亿元楼总数达41幢。揭牌成立区融资服务中心。深化企业上市服务，新增上市企业2家。

消费投资协同增效。新增首店 54 家，环球港获评市级首批 “夜生活好去处”，全市首家银发商店开业。提高投资效益，有序推进 76 项市、区重大工程建设，新开工 36 万平方米，竣工 106 万平方米。

产业结构持续优化。推动有色金属交易中心平台数字化转型，举办大宗商品国际化发展大会，上海国茂控股有限公司落户。推进都市型工业发展，灿瑞芯片入选市“工业上楼”优质项目，中建材、康鹏科技成为全市制造业单项冠军。持续深耕现代服务业，数字人民币国际运营中心、华师大集成电路产业学院、市网络信息安全管理协会入驻，成立全市首个科技金融产业解纷中心。大力推进产业项目建设，波克城市互联网研发应用中心、奇富科技总部大楼、上药物流二期等项目完工，普洛斯桃浦智慧冷链产业园开园，京东上海中心加快建设。成功举办中国机器人产业发展大会、上海国际MCN大会等活动。

招服一体化成效显著。新引进税收亿元能级企业15家、税收千万元能级企业150家，落地规模以上项目投资额640亿元。新挂牌全球招商服务协作点3处。有效、有力解决企业各类诉求899项。打造“E企行”招服一体化平台。

二、工业和建筑业

全年实现工业增加值 55.29 亿元，比上年增长 3.3%。完成工业总产值 202.08 亿元，增长 2.0%。其中，规模以上工业总产值 184.62 亿元，增长 2.5%。全年规模以上工业产品销售率达到 99.4%，比上年上升 0.2 个百分点；规模以上工业出口交货值 11.60 亿元，增长 5.9%。

全年战略性新兴产业制造业完成规模以上工业总产值 22.03 亿元，比上年增长 10.6%，占全区规模以上工业总产值的 11.9%，占比比上年提高 1.1 个百分点。其中，新一代信息技术产业完成产值 9.72 亿元，增长 17.0%；高端装备完成产值 7.27 亿元，增长 4.7%；生物医药完成产值 4.70 亿元，增长 9.3%；新材料完成产值 0.24 亿元，下降 9.1%；节能环保完成产值 0.09 亿元，下降 2.3%。

规模以上工业企业全年实现主营业务收入 227.29 亿元，比上年增长 2.0%；实现利润 16.39 亿元，下降 1.7%。规模以上工业企业中盈利企业 60 家，亏损企业 12 家，亏损额 1.80 亿元，亏损面 16.7%，比上年下降 5.7 个百分点。

全年实现建筑业增加值 56.85 亿元，比上年下降 8.3%。年末有建筑业资质等级企业 198 家。其中，一级以上资质企业 72 家。全年建筑业资质企业完成总产值 448.33 亿元，下降 17.6%。其中，国有经济完成产值 238.49 亿元。

三、国内贸易

全年实现批发零售业增加值 257.66 亿元，比上年增长 2.4%。全年完成限额以上商品销售总额 17322.37 亿元，增长 4.1%；完成社会消费品零售总额 829.64 亿元，增长 5.8%。

全年，各类市场成交总额 6974.04 亿元，其中生产资料市场成交 6878.70 亿元，消费品市场成交 95.35 亿元。

释放内需潜力，坚持“政策+活动”双轮驱动，实施消费品以旧换新，举办汽车品质消费嘉年华等主题活动，放大文旅商体展联动效应，拓展首发经济、甜蜜经济、银发经济等消费新场景。

四、金融业

全年实现金融业增加值 131.92 亿元，比上年增长 5.3%。年末区内主要商业银行本外币各项存款余额 5998.76 亿元；本外币各项贷款余额 3440.72 亿元。

五、对外经济

全年引进外商直接投资合同项目 237 个, 比上年增长 2.6%。其中, 租赁和商务服务业 80 个, 批发零售业 53 个, 科学研究和技术服务业 48 个。全年外商直接投资合同金额 8.51 亿美元, 增长 55.3%。其中, 房地产业 2.48 亿美元, 租赁和商务服务业 1.90 亿美元, 批发零售业

1.04 亿美元。外商直接投资实际到位金额 1.48 亿美元，下降 57.6%。其中，批发零售业 0.45 亿美元，科学研究和技术服务业 0.28 亿美元，租赁和商务服务业 0.24 亿美元。全年进出口总额 520.36 亿元，增长 13.0%。其中，进口 251.07 亿元，增长 6.6%；出口 269.29 亿元，增长 19.7%。

全力稳外贸稳外资，第八届进博会普陀交易分团实现意向成交额7.42亿美元，同比增长6%。发布外商投资环境白皮书，新增跨国公司地区总部3家、外资研发中心1家。成功入选第二批自贸试验区联动创新区。

六、城市基础设施和房地产

全年城市基础设施建设投资比上年增长 106.5%。至年末，全区实有道路长度 268.01 公里，车行道面积 418.02 万平方米，人行道面积 162.02 万平方米，桥梁 128 座，排水管道长度 792.72 公里。

全年实现房地产业增加值 315.57 亿元，比上年增长 1.6%。全年完成房地产开发投资额下降 10.7%。其中，住宅投资额下降 10.3%；办公楼投资额下降 19.1%；商业营业用房投资额下降 11.8%。全年住宅施工面积 123.8 万平方米，下降 2.1%。其中，新开工面积 16.72 万平方米，增长 26.3%。全年住宅竣工面积 71.67 万平方米，增长 218.1%。

全年新建商品房交易 5325 套，交易面积 51.97 万平方米，比上年下降 24.3%，交易金额 235.91 亿元；全年存量房交易 15010 套，交

易面积 110.57 万平方米，增长 10.4%，交易金额 490.27 亿元。

廉租住房做到应保尽保，全年受理廉租住房家庭 976 户，其中新受理 409 户，复核 567 户。全年新增租金配租 408 户，累计发放配租租金 9820.50 万元。至 2025 年末，全区正在享受实物配租家庭 1656 户。分别审核通过市筹公共租赁住房申请 1686 户，区筹公共租赁住房申请 3683 户。

启动实施旧住房成套改造 5.43 万平方米、老旧小区综合修缮改造 36.4 万平方米、专项提升改造 156 万平方米，完成既有住宅加装电梯 303 台。甘陵小区高比例通过旧城区改建征收意愿征询，真光四小区综合修缮工程完成样板段改造，泰山人民坊建成投用。

完成轨交 20 号线一期西段前期腾地工作，岚皋南初雨调蓄工程竣工验收，沪嘉高速功能提升工程、跨苏州河白玉路桥新建工程等进展顺利。“真如翠谷”一期、二期地块完成出让。

七、科学技术

加大科技研发投入，全社会研发经费支出同比增长7.8%。推进科创平台建设，上海清华国际创新中心集成电路研究平台完成张江专项验收，引进落地清华大学半导体高端装备研究实验室。强化企业科技创新主体地位，全年新认定高新技术企业66家、科技小巨人企业22家，专精特新企业68家，完成技术合同成交额326.12亿元。全区有效期内高新技术企业805家，累计科技小巨人企业368家。

全年登记技术合同 1106 项，技术合同成交金额 326.12 亿元。申请专利 23723 项，专利授权 2984 项。“上海普陀”政府门户网站首页浏览量 166.74 万人次，总页面浏览量 3603.67 万人次。

八、教育

财政对教育事业投入 43.60 亿元，比上年增长 8.7%。年末普通小学为 24 所，在校小学生 3.96 万人；普通中学 50 所，在校学生 4.38 万人；幼儿机构 83 所，在园儿童 1.62 万人。2025 年义务教育入学率 100%，高中阶段入学率 98.8%，高考录取率 98.8%。年末学校教职员工达到 1.20 万人。

图 3 2016 年–2025 年普陀区财政对教育事业投入

表 2 2025 年末普陀区各类学校、在校学生数

深入推进幼有善育，新增公办幼儿园托班托额 300 个，实现公办托幼一体园全覆盖。开设小学生爱心暑（寒）托班 37 个。加强优质教育资源供给，开办华师大二附中普陀实验学校、曹杨二中东校，成立华师大二附中普陀校区教育集团。

九、文化、旅游和体育

至年末，全区公共图书馆11个，其中区级图书馆1个。公共图书馆总藏书量190万册，图书流通127.29万人次。其中，普陀区图书馆藏书117万册，图书流通111.23万人次。全年举办各类文化活动9649场次，累计吸引183.63万人次参与。全区拥有影剧院15个，全年共放映电影17.87万场次，观众234.51万人次。社区文化活动

中心 10 个，出版物和音像制品经营单位及个体 62 家。

年末旅行社 102 家，其中国际旅行社 16 家。全年旅行社完成营业收入 30.15 亿元，增长 23.4%；接待游客 31.80 万人次，下降 20.3%。全区旅游景点 8 个，其中 A 级旅游景点 4 个。旅游景点全年完成营业收入 0.99 亿元，下降 18.2%；接待游客 593.91 万人次，下降 12.4%。

全年旅馆完成营业收入 13.19 亿元，下降 0.4%；住宿接待 267.88 万人次，增长 0.3%。年末星级宾馆 3 家，完成营业收入 0.62 亿元，下降 13.9%；完成住宿接待 8.88 万人次，下降 7.4%。

全区共有体育场（中心）2个，体育馆1个，游泳馆2个，市民益智健身苑点658处，健身中心10个，社区公共运动场19个。全年举办区级各类比赛261场次，参与14.77万人次。全年销售电脑型体育彩票2.79亿元，销售即开型体育彩票4437万元。

优化文体设施布局，区文化馆、刘海粟美术馆分馆完成改造提升，苏州河水上运动中心、区冰壶馆建成开放。成功举办上海苏州河半程马拉松赛、上海苏州河龙舟邀请赛、上海10公里精英赛、上海Top Run十公里精英赛、“半马苏河”文化旅游节、房车音乐嘉年华等赛事活动。发布“从上海西站出发，沿着沪宁去旅行”系列5条主题线路。

十、卫生

全年财政对医疗卫生事业投入 17.33 亿元，比上年下降 7.8%。全区共有卫生机构总数 231 所。其中，医院 16 所，社区卫生服务中心

（站）（含非独立社区卫生服务中心）64所。全区卫生工作人员1.44万人，卫生技术人员1.22万人，其中，执业（助理）医师4452人，注册护士5593人。年末卫生机构实有病床7829张，病床使用率达到97.7%。全年各级各类医疗机构共完成诊疗总次数1278.62万人次。其中，门急诊1248.77万人次。全区居民平均期望寿命达到85.15岁，比上年下降0.11岁。其中，男性83.07岁，女性87.30岁，分别增长0.08岁和下降0.31岁。

图 4 2016 年–2025 年普陀区财政对医疗卫生事业投入

表 3 2025 年末普陀区卫生机构情况

完善医疗卫生基础设施，区精神卫生中心桃浦院区启用，区康复医院综合楼项目竣工验收，真如星河、石泉铜川等11家社区卫生服务站完成迁改扩建。提供各类医疗保障服务21.56万人次。

十一、人口、就业和社会保障

至年末，全区常住人口为 125.10 万人，比上年增加 0.23 万人。其中，户籍常住人口 90.36 万人，外省市常住人口 34.74 万人。

坚持就业优先导向，帮助失业人员实现再就业 10096 人。全力保障高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，全年开展补贴性职业技能培训 3.55 万人次，全年促进就业专项资金支出达到 7369 万元。

社会救助体系进一步完善。至年末，全区城镇低保覆盖人数8.12万人次，累计发放救助金1.32亿元。其中，重残无业人员3.02万人次，发放救助金6100.29万元；失业人员家庭4.16万人次，发放救助金6100.43万元。慈善助学773人次，发放慈善助学金97.92万元；慈善帮困19517人次，发放慈善帮困金568.96万元。粮油帮困56893

人次，发放帮困金 368.22 万元。全年销售福利彩票 2.65 亿元。至年末，社会福利企业 9 家，共安置 99 名残疾人就业。

加大养老服务供给，新增养老床位 248 张，改建认知障碍照护床位 150 张，新建社区长者食堂 2 家，区老年大学岚皋校区建成投用。试点推进 “物业+养老” 模式。为 2.92 万名老人提供长护险服务。关爱困难弱势群体，开展各类帮困救助 39.54 万人次，完成困难重度残疾人家庭无障碍改造 256 户、追光小屋微改造 20 户。建设筹措保障性租赁住房 5053 套、新时代城市建设者管理者之家床位 1589 张。提升粮食安全保障水平，完成 5 家标准化菜市场升级改造。做好退役军人服务保障工作，连续三次获评全国双拥模范城称号。

十二、环境保护和绿化

全年用于环境保护的资金投入 58.69 亿元，比上年增长 52.0%。全年环境保护资金投入相当于普陀区生产总值的比例为 3.3%。

生态环境得到新改善。空气质量优良率达 85.0%，区域降尘量逐年下降，大气中细颗粒物（ ( PM_{2.5} ) ）平均值为 26.8 微克/立方米，可吸入颗粒物（ ( PM_{10} ) ）平均值为 43.9 微克/立方米，二氧化硫年平均值 6.3 微克/立方米，二氧化氮年平均值 29.3 微克/立方米，主要河道断面水质达到或好于Ⅲ类比例为 100%，重点建设用地安全利用率保持 100%。加快绿色低碳转型，推进“无废城市”建设，巩固提升生活垃圾分类实效，开展可再生能源消纳活动。全面落实市生态环保督察整

改要求，形成长效治理机制。完成长风公园北区景观改造，新增绿地15.37万平方米、绿道5.01公里、立体绿化2.5万平方米，绿化覆盖率保持中心城区领先水平。

至年末，全区绿地面积 1633.8 公顷。其中，公共绿地 758.03 公顷，附属绿地 785.5 公顷。绿化覆盖面积 1746.73 公顷，绿化覆盖率 31.5%，人均公共绿地面积 6.07 平方米。全年新增行道树 54 株，累计 5.63 万株。全区免费公园 34 个，公园面积 191.15 公顷。

至年末，全区有扫路车 72 辆，垃圾车 200 辆，洒水洗路车 60 辆，环卫公厕 97 座，垃圾箱 1486 只，废物箱 1118 只。全年清运生活垃圾 44.73 万吨，清运粪便 2.3 万吨，清扫道路 1026 段，清扫道路总面积 744.6 万平方米。全年环卫设施投资 449 万元。

十三、公共安全

全区公共安全平稳有序。全年共发生刑事案件 0.23 万起，发生道路交通事故 249 起，死亡 32 人，伤 283 人。发生火灾事故 307 起，火灾直接死亡 3 人，受伤 6 人，直接财产损失 243.32 万元。全年发生工矿商贸生产安全伤亡事故 7 起，死亡 6 人。

加强食品药品专项整治，全年食品监督抽检 4155 件，总体合格率 97.9%；药品抽检 410 件，总体合格率 99.8%。全年没有集体性食物中毒事故发生。

说明：

1. 本公报数据为初步统计数据。

2. 生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。2025年我区生产总值数据执行国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》。

3. 战略性新兴产业包含工业战略性新兴产业和服务业战略性新兴产业两个部分，是本市根据国家制定的战略性新兴产业目录进行的行业划分。战略性新兴产业制造业总产值分行业之间有交叉计算，行业加总大于合计数。

4. 由于小数点后数字四舍五入原因，部分数据存在分项之和大于合计数的情况。

5. 数据来源: 本公报中新设企业、专利数据来自来自区市场监督管理局; 财政数据来自区财政局; 星级宾馆、旅行社、旅游景点及接待游客、旅游收入数据和文化活动、图书馆数据来自区文化和旅游局; 存贷款数据来自区发展和改革委员会; 进出口、外商直接投资数据来自区商务委员会; 商品房、保障性住房、旧区改造数据来自区住房保障和房屋管理局; 教育数据来自区教育局; 科技数据来自区科学技术委员会; 医疗卫生数据来自区卫生健康委员会; 公路、市政设施数据来自区建设和管理委员会; 体育数据来自区体育局; 劳动就业数据来自区人力资源和社会保障局; 养老情况、社会救助数据来自区民政局; 环保数据来自区生态环境局; 绿化建设、市容管理数据来自区绿化和市容管理局; 生产安全和食品药品安全数据来自区应急管理局和区市场监督管理局; 社会治安数据来自区公安局; 其他数据来自区统计局。