德令哈市 2024 年国民经济和社会发展统计公报 [1]

德令哈市统计局

2025年4月10日

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚决落实“1245”发展思路，保持定力、坚定信心，推动各领域各方面取得了一系列突破性、引领性的进展成效，经济实现质的有效提升和量的合理增长，显现出“稳、进、好”的发展韧性与潜力。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年生产总值 [2] 112.85亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%。分产业看，第一产业增加值9.82亿元，增长4.7%；第二产业增加值53.14亿元，增长10.7%；第三产业增加值49.9亿元，增长1.6%。三次产业结构由上年的9.6:46:44.4调整为8.7:47.1:44.2。

图1 2020–2024年全市生产总值及其增长速度

图2 2020-2024年三次产业增加值占生产总值比重

年末常住人口 9 万人，同比增长 0.2%；其中：城镇常住人口 6.93 万人，增长 1.3%；乡村常住人口 2.07 万人，下降 3.3%。

常住人口城镇化率为 77%，比上年末增长 0.8 个百分点。

年末户籍人口 7.22 万人，比上年末减少 0.03 万人。按城乡分，乡村户籍人口 2.58 万人，增加 0.05 万人；城镇户籍人口 4.64 万人，减少 0.08 万人，占全市户籍人口的比重（户籍人口城镇化率）为 64.2%，比上年末回落 0.9 个百分点。男性人口 3.64 万人，女性人口 3.58 万人。全年户籍人口出生率 7.3‰，提高 0.34 个千分点。全年人口自然增长率 2‰，下降 0.5 个千分点。

全年城镇新增就业人员 0.3 万人，城镇登记失业率 2.3%，全年农牧区劳动力转移就业 1.64 万人次。

全年德令哈市居民消费价格总水平比上年上涨 0.3%。

二、种植业和畜牧业

全年农作物总播种面积 19.25 千公顷，较上年增加 0.92 千公顷。粮食作物播种面积 6.79 千公顷，增加 0.63 千公顷。其中，小麦种植面积 4.53 千公顷，增加 0.44 千公顷；青稞种植面积 1.92 千公顷，增加 0.15 千公顷；藜麦种植面积 0.24 千公顷，增加 0.03 千公顷。经济作物 [3] 播种面积 12.46 千公顷，增加 0.29 千公顷。其中，油料 0.93 千公顷，增加 0.03 千公顷；药材 5.77 千公顷，增加 0.37 千公顷（其中枸杞 5.5 千公顷，增加 0.36 千公顷）；蔬菜及食用菌 0.4 千公顷，增加 0.02 千公顷；青饲料 5.33 千公顷，减少 0.15 千公顷。全年粮食产量 2.92 万吨，比上年增产 0.15 万吨。

表 1 2024 年主要农畜产品产量及增长速度

全年牛存栏 2.88 万头，羊存栏 35.46 万只，生猪存栏 1.01 万头，家禽存栏 8.42 万只。全年牛出栏 1.51 万头，羊出栏 21.21 万只，生猪出栏 1.07 万头，家禽出栏 4.18 万只。全年猪牛羊禽肉类产量 0.69 万吨，生牛奶产量 0.04 万吨，禽蛋产量 0.09 万吨。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业 [4] 增加值同比增长11.8%。按经济类型分，私营企业增加值下降2.4%，非公有企业增加值增长90.9%，国有企业增加值增长18.3%，股份制企业增加值增长11.9%。按门类分，采矿业增加值增长13.2%，制造业增加值增长10.4%，电

力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长17.6%。按行业分，化学原料和化学制品制造业增加值下降1.9%，电力、热力生产和供应业增加值增长19%，非金属矿物制品业增加值下降6.7%，电气机械和器材制造业增加值增长7倍，非金属矿采选业增加值增长13.6%，黑色金属冶炼和压延加工业增加值增长43.6%。

图3 2020-2024年规模以上工业增加值增速

规模以上工业企业产品产销率为 97.9%，比上年下降 6.5 个百分点；实现利润总额 11.5 亿元，同比下降 53.9%；实现营业收入 95.7 亿元，下降 16.8%；实现税金总额 1.2 亿元，增长 9.1%；亏损额 2 亿元，下降 42.9%。

表 2 2024 年规模以上工业主要产品产量

全年建筑业增加值 4.51 亿元，同比增长 44.4%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业 16 户，同比增加 3 户。

四、服务业

全年铁路货物运输量 424.54 万吨，同比增长 63.1%。公路运输客运量 3.32 万人，客运周转量 498 万人公里，公路运输货运量 424.54 万吨，货运周转量 6.64 亿吨公里。民航全年累计完成运输起降 988 架次，旅客吞吐量 6.09 万人次，货邮 0.03 万吨，总里程数 44.26 万公里。全年邮政业务量 0.42 亿元，邮政业完成函件业务 7.88 万件，包裹业务 114.78 万件，快递业务 66.73 万

件，快递业务收入1千万元。全年实现4G网络全覆盖，建成5G基站926座，行政村网络信号覆盖率达到100%。年末移动电话用户11.84万户，下降3.8%；固定电话用户3.81万户，增长11.4%；固定互联网宽带用户6.18万户，增长1.3%；5G网络用户7.89万户，增长5.2%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资 [5] 同比增长11.4%。按产业分，第一产业投资增长7.4%，第二产业投资增长16%，第三产业投资下降28.5%。按行业分，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长36.3%，制造业投资下降9.2%，农、林、牧、渔业投资增长7.4%，交通运输、仓储和邮政业投资增长46.4%，科学研究和技术服务业投资增长33%。按主要领域分，项目投资增长10.9%，新能源产业投资增长37.9%，民间投资 [6] 下降34.6%，基础设施投资 [7] 下降14.1%，房地产开发投资下降51.6%。

图4 2020-2024年地区固定资产投资速度

六、国内贸易和对外经济

全年社会消费品零售总额 [8] 17.72亿元，同比增长0.5%。按规模分，限额以上单位实现消费品零售额15.44亿元，下降0.2%，限额以下单位实现消费品零售额2.28亿元，增长5.4%；从行业类别来分，批发业完成社会消费品零售额14.82亿元，增长8.5%；零售业完成零售额2.53亿元，下降28.7%；住宿业完成零售额0.17亿元，下降22.1%；餐饮业完成零售额0.2亿元，下降3.3%。

图5 2020–2024年社会消费品零售总额及增速

全年累计登记各类市场主体0.97万户，同比增长3.2%，注册资金达399.92亿元。其中，企业0.27万户，注册资金达380.64亿元；个体工商户0.68万户，注册资金11.56亿元。农民专业合作社0.02万户，注册资金8.62亿元。

网络零售额完成 0.11 亿元，同比下降 38.9%; 农产品网络零

售额完成 0.11 亿元，下降 88.4%。

全年货物进出口总值 0.93 亿元，全部为出口额。

七、财政和金融

全年公共财政预算收入 57.12 亿元，同比下降 16.6%。其中，地方一般公共预算收入 5.5 亿元，增长 8.5%。地方一般公共财政预算收入中税收收入 4.35 亿元，增长 15.8%。其中，增值税 0.82 亿元，下降 22.6%；企业所得税 0.63 亿元，下降 44.6%；个人所得税 0.07 亿元，下降 8.4%；资源税 0.02 亿元，增长 9.1%；城市维护建设税 0.44 亿元，下降 27.2%。全年公共财政预算支出 22.8 亿元，增长 1.1%。其中，教育支出 2.76 亿元，增长 5.5%；文化旅游体育与传媒支出 0.3 亿元，下降 51.2%；社会保障和就业支出 3.08 亿元，下降 3.7%；卫生健康支出 1.58 亿元，增长 13%；城乡社区支出 1.78 亿元，下降 7.4%；交通运输支出 0.69 亿元，增长 35.3%。

年末金融机构人民币各项存款余额 289.27 亿元，同比增长 14.8%。其中，住户存款余额 94.44 亿元，增长 9%；非金融企业存款余额 33.53 亿元，增长 5.9%。金融机构人民币各项贷款余额 150.05 亿元，下降 9.3%。其中，住户贷款余额 36.38 亿元，增长 17.4%；企（事）业单位贷款余额 113.68 亿元，下降 15.5%。

八、居民收入消费和社会保障

2024年，全体居民人均可支配收入38346元，同比增长5.5%；城镇常住居民人均可支配收入45848元，增长4.5%；农村常住

居民人均可支配收入 23385 元，增长 6.8%。城乡居民人均收入比（以农村居民人均收入为 1）为 1.96。

图6 2020–2024年城镇常住居民人均可支配收入及增速

图7 2020–2024年农村常住居民人均可支配收入及增速

全年全市全体居民人均生活消费支出 25319 元，同比增长 2.3%。城镇常住居民人均生活消费支出 28598 元，增长 1.6%；农村常住居民人均生活消费支出 17838 元，增长 3.5%。全市居

民恩格尔系数为 32%，下降 0.8 个百分点，其中城镇为 31.9%，农村为 32.3%。

年末养老保险参保人数 5.02 万人。其中，企业职工养老保险参保人数 1.8 万人；城乡居民养老保险参保人数 2.86 万人；机关事业单位养老保险参保人数 0.36 万人。失业保险参保人数 0.76 万人，比上年末减少 0.07 万人。工伤保险参保人数 1.38 万人，减少 0.06 万人。全年基本医疗保险 5.52 万人。其中，城乡居民医疗保险参保人数 4.32 万人；职工医疗保险参保人数 1.2 万人。生育保险参保人数 0.7 万人，增加 0.01 万人。年末享受城镇最低生活保障户数 779 户 0.12 万人，累计发放保障金 0.09 亿元；享受农村最低生活保障户数 672 户 0.12 万人，累计发放保障金 0.06 亿元。

年末共有养老服务机构1个，设置养老床位68张。老年日间照料中心9个，设置养老床位108张。“中央厨房”1所。

九、科学技术和教育

全年取得科技成果 2 项。其中应用技术成果 2 项。

全年学前教育毛入园率 112.6%，义务教育巩固率 97.7%；高中阶段毛入学率 101.2%。全年各级各类学校 29 所，其中幼儿园 13 所，小学 10 所，普通初中 4 所（九年一贯制学校 1 所，初级中学 3 所），普通高中 1 所(高级中学 1 所)，高职中职 1 所；在校学生 1.88 万人（其中：在园幼儿 0.27 万人，在校小学生 0.62

万人，在校初中生0.28万人，在校高中生0.14万人，在校高职中职生0.57万人）；共有教职工0.16万人（专任教师0.13万人）。

十、文化旅游和卫生健康

年末有艺术表演团体2个，文化馆2个，公共图书馆1个，农家书屋51个，寺院书屋2个，博物馆1个。广播综合人口覆盖率99%，电视综合人口覆盖率99.1%。发行诗城晚报50期8.7万份。

全年接待国内外游客247.49万人次，同比增长16.3%。实现旅游总收入12.07亿元，增长32.1%。

年末医疗卫生机构 [9] 90所（含村卫生室）。其中，医院5家（州级1家，县级1家，民营3家），卫生院4所，社区卫生服务中心（站）15所，妇幼保健院（所、站）2所，疾病预防控制中心（防疫站）2所，采供血机构1个，门诊部、诊所（卫生所、医务室）17个，卫生监督所2个，行政村卫生室42个。执业（助理）医师530人，注册护士706人。全市医疗机构床位数858张，其中医院床位数806张，乡镇卫生院床位数52张。

十一、环境、林草、应急管理和消防

全年规模以上工业企业综合能源消费量同比下降3%。德令哈市空气质量优良率 [10] 达到96.5%。地表水监测断面水质达标率100%，污染地块安全利用率100%。完成黄河流域1个历史遗留矿山生态修复项目治理面积56.92亩。

年末有自然保护区2个，面积18.64万公顷。其中，国家级自然保护区1个，面积17.16万公顷；省级自然保护区1个，面积11.5万公顷。国有林管护面积50.19万公顷，森林覆盖率1.6%。森林公园1个，面积1.82万公顷。湿地公园1个，面积1.12万公顷。省级重要湿地3个，面积10.63万公顷。全年全民义务植树1.3万株。沙化草原治理1万亩，草原修复改良1万亩，草原综合植被覆盖度34.6%。

全年共发生道路交通事故28起，同比增长16.7%；死亡9人。全年共发生工矿商贸、生产经营性道路交通事故 [115] 5起，增长150%；死亡1人，下降66.7%；受伤5人。

全年消防共接警340起。其中，火灾扑救42起，抢险救援21起，社会救助17起，公务执勤259起，其他1起。出动消防车906辆次，消防人员4577人次，抢救被困人员9人，疏散人员89人，抢救财产价值0.09亿元，保护财产价值0.8亿元。

注释：

[1] 本公报中 2024 年数据均为月报统计数，增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

[2] 本公报地区生产总值、各行业增加值、农林牧渔业及工业总产值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第五次全国经济普查结果，对2023年国内生产总值、三次产业增加值历史数据进行了修订。

[3] 经济作物包括油料、中草药材、蔬菜及食用菌、瓜果类及其他农作物。

[4] 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

[5] 固定资产投资统计口径为计划投资 500 万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

[6] 民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[7] 基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务工程和设施的支出。本文中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输和邮政业，信息传输服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[8] 2024年社会消费品零售总额采用第五次全国经济普查修订前数据。

[9] 医疗卫生机构数包含村卫生室，卫生人员数包含乡村医生、卫生院。

[10] 空气质量优良率数据未剔除沙尘天气的影响。

[11] 工矿商贸、生产经营性道路交通事故不包含火灾事故和私家车事故。

资料来源：

本公报中户籍人口来源市公安局户籍科；德令哈市居民消费价格指数、种植业和畜牧业部分数据、城乡居民收入数据来源国家统计局海西调查队；就业、养老保险、失业保险、工伤保险数据来源市社会保险服务局、市就业局；铁路货运量来源青藏铁路公司德令哈货运站；5G基站、行政村网络信号覆盖率、固定电话用户数、移动电话用户数、互联网用户数来源电信、移动、联通海西分公司；公路通车里程及公路客货运输量来源市交通运输局；民航客货运输量数据来源德令哈机场；邮政业务数据来源州邮政管理局；市场主体、专利数据来源市市场监督管理局；网络零售额、外贸数据、科技数据来源市工业和信息化局；财政数据来源市财政局；金融业数据来源中国人民银行海西州中心支行；医疗、医疗保险、生育保险数据来源市卫健委、市医疗保障局；最低生活保障、福利机构数据来源市民政局；教育数据来源市教育局、海西州高级中学、青海柴达木职业技术学院；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、广播电视、旅游数据来源市文体旅游广电局；报纸、刊物数据来源市融媒体中心；空气质量优良率、水质达标数据来源市生态环境局；自然保护区、林地面积、森林覆盖率、森林公园、湿地面积、国家重点公益林管护面积、全民义务植树、造林面积数据来源市林业和草原局；安全生产事故数据来源市应急管理局；道路交通事故数据来源市公安局交警大队；消防救援来源市消防救援大队；其他数据均来源市统计局。