塔城地区 2024 年国民经济和社会发展

统计公报

塔城地区统计局

(2025 年 4 月)

2024 年，在自治区党委、人民政府和地委、行署的坚强领导下，地区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，高效统筹发展和安全、开放和安全，全力抓经济、稳增长、促发展，地区经济发展水平稳步提升，社会事业蓬勃发展。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年塔城地区生产总值 998.72 亿元，比上年增长 6.6%。其中：第一产业增加值 372.74 亿元，增长 6.0%；第二产业增加值 220.12 亿元，增长 12.1%；第三产业增加值 405.86 亿元，增长 4.8%。第一产业增加值占地区生产总值比重为 37.3%，第二产业增加值比重为 22.0%，第三产业增加值比重为 40.7%。全年人均地区生产总值 89756 元，比上年增长 5.8%。

图 1 2020—2024 年地区生产总值及其增长速度

图 2 2020—2024 年三次产业增加值占地区生产总值比重

图 3 2020—2024 年人均地区生产总值及其增长速度

分县(市)看，塔城市实现地区生产总值 152.93 亿元，比上年增长 5.9%；乌苏市 294.03 亿元，增长 5.9%；沙湾市 258.58 亿元，增长 6.0%；额敏县 130.55 亿元，增长 6.8%；托里县 54.81 亿元，增长 12.8%；裕民县 35.59 亿元，增长 6.8%；和布克赛尔县 72.24 亿元，增长 9.1%。

全年地区城镇新增就业 16761 人，比上年减少 2062 人；就业困难人员实现就业 1242 人，失业人员再就业 5812 人，农村劳动力外出务工 8.1 万人次。

根据国家统计局塔城调查队数据显示，塔城市居民消费品价格指数（CPI）比上年上涨0.3%，八大类消费价格涨跌幅度分别为：食品烟酒类下降2.3%，衣着类上涨2.3%，居住类上涨1.9%，生活用品及服务类上涨1.6%，交通通讯类下降0.3%，教育文化娱乐类上涨0.8%，医疗保健类上涨2.3%，其他用品及服务类上涨3.8%。

图 4 2024 年塔城市居民消费价格月度涨跌幅度

二、农业

全年粮食播种面积 443.29 万亩，比上年减少 6.56 万亩。其中，小麦播种面积 92.97 万亩，减少 13.51 万亩；玉米播种面积 343.15 万亩，增加 3.02 万亩。油料播种面积 21.28 万亩，减少 0.37 万亩。甜菜播种面积 6.47 万亩，增加 0.25 万亩。全年粮食产量（含薯类）295.50 万吨，比上年增加 17.59 万吨，增产 6.3%。谷物产量中，小麦产量 36.98 万吨，减产 5.9%；玉米产量 255.66 万吨，增产 7.3%。棉花产量 50.18 万吨，增产 3.1%。油料产量 2.33 万吨，增产 7.2%。甜菜产量 33.57 万吨，增产 8.7%。

图 5 2020—2024 年粮食产量

全年特色林果产量 11.28 万吨，比上年增产 61.9%。其中，园林水果产量 2.18 万吨，增产 26.5%；瓜果类产量 9.1 万吨，增产 73.6%。

全年猪牛羊禽肉产量 10.87 万吨，比上年增长 1.2%。其中，猪肉产量 1.40 万吨，增长 7.1%；牛肉产量 4.96 万吨，增长 4.3%；羊肉产量 4.13 万吨，下降 4.9%；禽肉产量 0.39 万吨，增长 11.7%。禽蛋产量 1.1 万吨，增长 118.8%。牛奶产量 7.22 万吨，下降 12.1%。年末猪牛羊存栏 361.24 万头（只），比上年末下降 9.8%。其中，生猪存栏 11.97 万头，下降 15.2%；牛存栏 60.78 万头，增长 3.1%；羊存栏 288.50 万只，下降 11.9%。猪牛羊出栏 271.99 万头（只），下降 4.5%。其中，生猪出栏 16.62 万头，下降 2.2%；牛出栏 28.96 万头，增长 5.5%；羊出栏 226.42 万只，下降 5.8%。全年水产品产量 0.32 万吨，增长 5.6%。其中，养殖产量 0.28 万吨，下降 6.3%；捕捞产量 0.04 万吨，增长 100%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值 137.26 亿元，比上年增长 12.0%。

规模以上工业增加值增长8.1%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增长8.3%，股份制企业增长8.0%；私营企业增长9.8%。分规模看，大型企业下降19.1%，中型企业增长2.9%，小型企业增长6.6%，微型企业增长73.7%。分门类看，采矿业增长1.8%，制造业增长8.3%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长30.6%。

图 6 2020—2024 年全部工业增加值及其增长速度

全年规模以上十个主要行业增加值增速 “6 升 4 降”，石油和天然气开采业比上年增长 2.4%，电力、热力生产和供应业增长 27.2%，煤炭开采和洗选业增长 1%，非金属矿物制品业增长 13.3%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长 16.8%，农副食品加工业增长 22.1%，非金属矿采选业下降 4.8%，化学纤维制造业下降 12.3%，食品制造业下降 5.7%，有色金属冶炼和压延加工业下降 17.5%。

图 7 2024 年规模以上工业增加值中十个主要行业增加值比重

在统计的 52 种规模以上工业产品中，21 种产品产量实现增长，增长面为 40.4%。原油产量 143 万吨，较同期持平；原煤产量 837.7 万吨，增长 6.6%；发电量 111.56 亿千瓦时，增长 20.9%；小麦粉产量 17.29 万吨，增长 10.5%；化学纤维用浆粕产量 3.31 万吨，增长 19.9%；黄金产量 1609.4 千克，下降 4.3%。

表 1 2024 年规模以上工业主要产品产量及其增长速度

全年规模以上工业企业实现利润总额26.96亿元，比上年增长134.6%。分经济类型看，国有控股企业实现利润总额19.67亿元，增长487.2%；股份制企业实现利润总额27.14亿元，增长118.5%；外商及港澳台投资企业实现利润总额0.2亿元，下降132.8%；私营企业实现利润总额1.32亿元，下降55.9%。分门类看，采矿业实现利润总额15.57亿元，增长1.6%；制造业实现利润总额7.72亿元，增长52.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额3.68亿元，较上年盈亏为盈。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为72.98元，比上年减少1.14元；营业收入利润率为9.9%，比上年上升5.6个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率为63.4%，比上年上升0.3个百分点。

表 2 2024 年规模以上工业企业利润总额及其增长速度

全年建筑业增加值 83.10 亿元，比上年增长 12.2%。利润总额 1.87 亿元，比上年增长 34.2%。其中，国有控股建筑业企业完成建筑业总产值 20.91 亿元，下降 11.6%。

图 8 2020—2024 年建筑业增加值及其增长速度

四、服务业

全年批发和零售业增加值 29.58 亿元, 比上年增长 7.6%; 交通运输、仓储和邮政业增加值 18.16 亿元, 下降 1.7%; 住宿和餐饮业增加值 5.22 亿元, 增长 6.6%; 金融业增加值 32.77 亿元, 增长 0.8%; 房地产业增加值 69.62 亿元, 增长 4.5%;

信息传输、软件和信息技术服务业增加值 20.49 亿元，增长 6.2%；租赁和商务服务业增加值 19.64 亿元，增长 11.1%。规模以上服务业企业营业收入 46.98 亿元，比上年增长 3.6%；利润总额 0.70 亿元，增长 138.7%。

图 9 2020—2024 年第三产业增加值及其增长速度

全年货物运输量 2493.61 万吨，比上年增长 5.15%。货物周转量 262905.02 万吨公里，增长 2.10%。

全年客运量 316.76 万人，比上年增长 3.3%。客运周转量 17475.91 万人公里，增长 0.49%。

年末地区民用汽车保有量 29.16 万辆（包括三轮汽车和低速货车 178 辆），比上年末增长 2.63%。其中，私人汽车保有量 28 万辆，增长 2.37%。按用途分，载客汽车 18.9 万辆，增长 3.22%；载货汽车 5.3 万辆，下降 1.11%；其他汽车 6.38 万辆，下降 0.93%。民用轿车保有量 10.13 万辆，增长 4.75%，其中私人轿车保有量 9.54 万辆，增长 1.81%。全年完成邮政行业业务总量 2.31 亿元，比上年增长 12.67%。邮政行业完成邮政函件业务 9.68 万件，比上年增长 47.39%。

包裹业务 1.50 万件，比上年增长 94.65%；快递业务量 415.52 万件，比上年增长 21.14%。快递业务收入 1.39 亿元，比上年增长 12.31%。全年完成电信业务总量 11.27 亿元，比上年增长 6.7%。年末全区电话用户总数 130.57 万户，其中，固定电话用户数 20.14 万户，移动电话用户 110.43 万户。互联网宽带接入用户 55.28 万户，比上年末下降 1.1%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长23.3%，其中设备工器具购置投资增长31.5%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资比上年增长28.5%，第二产业投资增长58%，第三产业投资下降17.3%。民间投资增长58.8%，基础设施投资增长37.8%。

图 10 2024 年三次产业投资占固定资产投资（不含农户）比重

表 3 2024 年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度

全年房地产开发投资 31.63 亿元，比上年下降 25.5%。其中：住宅投资 22.19 亿元，下降 32.7%；办公楼投资 0.41 亿元，增长 152.6%；商业营业用房投资 6.89 亿元，增长 10.9%。

表 4 2024 年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

全年开工建设保障性租赁住房 1752 万套；完成老旧小区改造 33 个，低收入群体危房改造 22 户。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额 94.01 亿元，比上年增长 11.6%。按经营地分，城镇消费品零售额 72.6 亿元，增长 11.6%；乡村消费品零售额 21.42 亿元，增长 11.8%。按消费类型分，商品零售额 80.13 亿元，增长 12.2%；餐饮收入额 13.88 亿元，增长 8.4%。

图 11 2020—2024 年社会消费品零售总额及其增长速度

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长28.6%，饮料类增长35.4%，烟酒类增长133.2%，服装、鞋帽、针纺织品类增长5.1%，化妆品类增长13.4%，日用品类增长2.4%，体育、娱乐用品类下降13.4%，书报杂

志类增长 5.1%，家用电器和音像器材类增长 1.7%，中西药品类增长 1.7%，文化办公用品类下降 26.6%，家具类下降 28.6%，建筑及装潢材料类下降 100%，石油及制品类增长 34.5%，汽车类下降 2.0%。全年地区限上单位通过网上（第三方平台）销售实现零售额 0.06 亿元，比上年增长 136.2%。

七、对外经济

全年货物进出口总额 97.08 亿元，比上年下降 11.4%。其中：出口 88.29 亿元，下降 15.1%，进口 8.79 亿元，增长 58.6%。货物进出口顺差（出口减进口）79.5 亿元，比上年减少 18.96 亿元。

图 12 2020-2024 年货物进出口总额

八、财政金融

全年一般公共预算收入 66.47 亿元, 比上年增长 16.84%。其中: 税收收入 37.75 亿元, 增长 14.42%; 非税收入 28.72 亿元, 增长 20.18%。一般公共预算支出 258.46 亿元, 增长 3.91%。

图 13 2020-2024 年一般公共预算收入

年末金融机构（含外资）本外币各项存款余额 1063.47 亿元，比年初增加 76.90 亿元。其中，人民币各项存款余额 1062.14 亿元，增加 76.76 亿元。年末金融机构（含外资）本外币各项贷款余额 820.04 亿元，比年初增加 80.91 亿元。其中，人民币各项贷款余额 820.0 亿元，增加 80.88 亿元。

表 5 2024 年年末金融机构（含外资）本外币各项存款余额

全年保险公司各项保费收入 32.74 亿元，比上年增长 2.02%。其中，寿险业务保费收入 15.26 亿元，财产险业务保费收入 11.20 亿元，健康险和意外伤害险业务保费收入 6.29 亿元。支付各类赔款及给付支出 14.45 亿元，比上年下降 10.64%。其中：寿险业务支出 3.76 亿元，财产险业务支出 8.29 亿元，健康险和意外伤害险业务支出 2.40 亿元。

九、居民收入消费和社会保障

全年地区全体居民人均可支配收入 31661 元，比上年增长 7.2%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入 37265 元，比上年增长 6.6%，农村居民人均可支配收入 25514 元，比上年增长 7.8%。

图 14 2020—2024 年城镇居民人均可支配收入及其增长速度

图 15 2020—2024 年农村居民人均可支配收入及其增长速度

年末基本养老保险参保（含离退休）57.48万人，较上年增长1.12%。其中，城镇职工基本养老保险参保26.75万人，增加1.12万人；城乡居民基本养老保险参保30.74万人，减少0.48万人。工伤保险参保13.21万人，较上年增长2.11%。失业保险参保9.82万人，较上年增长1.7%。基本医疗保险参保81.11万人，较上年增加0.58%。其中，城镇职工基本医疗保险参保19.17万人，较上年增长6.71%；城乡居民基本医疗保险参保61.94万人，较上年减少1.18%。生育保险参保11.62万人，较上年增长4.39%。年末地区共有养老服务机构15个，拥有床位数2435张，供养老人862人；共有儿童福利机构2个，拥有床位数150张，收养儿童29人。

全年受理人事劳动争议案件 357 件，结案 357 件，结案率 100%。受理劳动保障监察投诉案件 5521 件，结案 5521 件，结案率 100%。

十、科学技术和教育

全年地区、自治区级科技计划新立项项目 74 个。已挂

牌的工程技术研究中心5家。拥有高新技术企业78家；自治区级高新技术产业开发区1个。自治区级星创天地3家、众创空间4个。地区级科技企业孵化器1个。有科研与技术开发单位5家，地区下达本级科技经费1000万元，910人获批自治区科技特派员。

全年地区级计量标准 64 个，县级计量标准 57 个，全地区强制检定计量器具 49398 台件。组成计量技术服务队 15 个，提供计量技术服务 3657 人次，为 1040 家企业提供计量服务。

地区普通本专科院校1所（专科），全年招生0.13万人，在校生0.36万人，毕业生0.13万人。中等职业教育学校8所，全年招生0.20万人，在校生0.61万人，毕业生0.14万人。普通高中11所，全年招生0.69万人，在校生2万人，毕业生0.59万人。初中32所，全年招生1.08万人，在校生3.27万人，毕业生1.08万人。普通小学102所，全年招生0.88万人，在校生6.13万人，毕业生1.09万人。特殊教育学校1所，全年招生14人，在校生148人，毕业生19人。幼儿园204所，全年招生0.58万人，在校生2.11万人，毕业生0.98万人。年内考入全国普通大专以上院校的学生7572人，升学率95.03%。高中阶段毛入学率98.61%，初中净入学率99.98%，小学净入学率99.99%。九年义务教育巩固率99.56%。普通中小学生辍学率0%。小学、初中和高中专任教师9316人。继续实施国家对义务教育的“两免一补”政策，为义务教育学校贫困家庭学生提供免费教科书款及补助

中小学寄宿生生活费 4464.02 万元。全年发放高中各类资助款 1322.39 万元，地区 2024 年普通高校家庭经济困难新生入学资助资金 19.1 万元，职业技术学校助学金 234.85 万元。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全地区文化系统共有艺术表演团体 8 个，博物馆 10 个，公共图书馆 8 个，文化馆 8 个，文化站 77 个。年末广播节目综合人口覆盖率为 98.39%，电视节目综合人口覆盖率为 98.48%。

全年接待游客 3504 万人次，比上年增长 39.8%；旅游综合收入 249 亿元，比上年增长 61.1%。年末拥有旅游公司 15 家，旅游星级饭店 18 家，国家等级景区（点）68 个（4A 级 5 个），星级农家乐 96 家。已建成旅游民宿 697 家，床位达到 4016 张。

图 16 2020-2024 年游客人次及其增长速度

全年共注册运动员 485 人，组队参加 2024 年自治区青少年年度比赛 9 个项目，共获金牌 18 枚、银牌 14 枚、铜牌 38 枚。

年末地区共有医疗卫生机构 990 个，其中医院 27 个。在医院中有公立医院 15 个，民营医院 12 个；基层医疗卫生机构 946 个，其中乡镇卫生院 88 个，社区卫生服务中心（站）31 个，门诊部（所）213 个，村卫生室 614 个；专业公共卫生机构 17 个，其中疾病预防控制中心 8 个。年末卫生专业技术人员 7878 人，其中执业医师和执业助理医师 2799 人，注册护士 3313 人；医疗卫生机构床位 5320 张，其中医院 3980 张，乡镇卫生院 1061 张。全年总诊疗 482.39 万人次，出院人数 13.67 万人。每千人执业（助理）医师 3.25 人，每千人注册护士 3.6 人，每千人拥有床位 6.2 张。

十二、资源、环境和应急管理

全地区已发现矿种 73 种。查明资源储量矿种 38 种（不包括石油、天然气），其中：能源矿种 1 种，金属矿种 12 种，非金属矿种 25 种。新增查明资源储量 4 种。在监测的 7 个县（市）中，空气质量达到国家Ⅱ级以上标准县（市）7 个；塔城市平均优良天数比率为 98.4%。在监测的 9 条河流 17 个断面中，Ⅰ~Ⅲ类优良水质断面比例为 100%，Ⅳ~Ⅴ类轻中度污染水质断面比例为 0%。在监测的 2 座湖库中，Ⅰ~Ⅲ类优良水质的点位比例为 100%，Ⅳ~Ⅴ类轻中度污染水质点位比例为 0%，劣 V 类重度污染水质的点位比例为 0%。在开展城市区域声环境监测的 7 个县（市）中，全年昼间区域声环境质量好的城市占 100%，较好的占 0%，一般的占 0%。全年平均气温为 8.1℃，较上年偏低 0.3℃。

全地区国有建设用地供应总量 0.24 万公顷，其中，商服

用地 0.0035 万公顷，工矿仓储用地 0.0585 万公顷；住宅用地 0.0043 万公顷，公共管理与公共服务用地 0.0046 万公顷，特殊用地 0.006 万公顷，交通运输用地 0.1439 万公顷。

全年水利工程供水量 31.11 亿立方米。其中，农业灌溉供水 29.18 亿立方米，工业生产供水 0.32 亿立方米，城镇生活供水 0.4 亿立方米，乡村生活供水 0.27 万立方米，生态环境供水 0.94 亿立方米。

全年总灌溉面积 1033.36 万亩。其中，耕地灌溉面积 935.67 万亩，林果地 7.21 万亩，人工林草地 73.45 万亩，草地 17.03 万亩。

全年完成造林面积 0.16 万公顷。森林覆盖率 11.89%。自治区级以上自然保护区 2 个，其中，国家级自然保护区 2 个，保护区总面积 14.17 万公顷。

全年共发生各类安全生产事故 52 起，比上年下降 44.1%；死亡 26 人，比上年下降 36.6%；受伤 33 人，比上年下降 56.6%；经济损失 1718.4 万元，比上年上升 52.5%。地区亿元 GDP 生产安全事故死亡率 0.0260，比上年下降 61.5%；工矿商贸企业就业人员十万人生产安全事故死亡率 0.0011，比上年下降 27.3%；煤矿百万吨死亡人数 0 人，比上年下降 100%。全年道路交通事故万车死亡率 0.0293，比上年下降 0.68%。

注释：

[1]本公报中数据为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第五次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值和人均地区生产总值等历史数据（包括图1、图2、图3、图6、图8、图9）进行了修订。

[3]科技、卫生、文化、林业、社会保障数据不含兵团。

资料来源：

本公报中主要经济指标数据来源于地区统计局，其他数据来源于相关部门和国家统计局塔城调查队。其中，林业数据来源于地区林业和草原局；货物进出口数据来源于乌鲁木齐海关官网；公路客货运输量来源于地区交通运输局；邮政业务数据来源于地区邮政管理局；电信业务数据来源于地区电信、移动、联通全量口径数据；体育、文化旅游数据来源于地区文化体育广电和旅游局；财政数据来源于地区财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行塔城地区中心支行；保险业数据来源塔城金融监管分局；教育数据来源于地区教育局；科技数据来源于地区科学技术局；卫生数据来源于地区卫生健康委员会；就业与社会保障数据来源于地区人力资源和社会保障局；医疗保险数据来源于地区医疗保障局；土地供应数据来源于地区自然资源和规划局；矿产资源数据来源于地区自然资源局；环境监测数据来源于地区生态环境局；气温数据来源于地区气象局；灌溉面积、供水量数据来源于地区水利局；安全生产数据来源于地区应急管理局。