(榆林市)2023年神木市国民经济和社会发展统计公报

2023 年神木市国民经济和社会发展统计公报 [1]

2023 年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展首要任务，深入推进“三个年”活动，坚定实施“136”发展战略，高效统筹发展和安全，持续强作风、展形象、提效能、保落实，有力推动全市经济持续稳定发展。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年全市地区生产总值 [2] 2347.10亿元，占榆林市总量的33.1%，占陕西省总量的6.9%，按不变价计算，同比增长4.1%。分产业 [3]

图1 2018–2023年神木市地区生产总值（GDP）及其增速

看，第一产业增加值 29.34 亿元，增长 3.7%；第二产业增加值 1954.22 亿元，增长 5.7%；第三产业增加值 363.53 亿元，下降 1.4%。三次产业结构为 1.25:83.26:15.49。人均地区生产总值 405161 元，按不变价计算，增长 3.7%。

全年非公有制经济增加值 834.06 亿元，占 GDP 的比重为 35.5%。

年末户籍人口 186544 户，共 467573 人。其中，男 243284 人，占总人口的 52.0%；女 224289 人，占总人口的 48.0%；城镇人口 135829 人，乡村人口 331744 人。

根据全省人口抽样调查数据评估结果,年末常住人口57.98万人,出生率7.80‰,死亡率6.89‰,城镇化率为71.54‰。

图 2 2018–2023 年神木市常住人口及城镇化率

二、农业

全年农林牧渔业总产值 53.49 亿元，同比增长 4.5%，农、林、牧、渔和农林牧渔服务业产值增速分别为 4.3%、-1.7%、4.2%、5.1%、3.6%。农林牧渔业增加值增长 3.7%。全年粮食总产量 23.46 万吨，较上年增加 0.1 万吨，增长 0.4%。粮食播种面积 103.54 万亩。

表 1 2023 年神木市主要农业产品产量

年末农机总动力 33.1 万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到 76.3%。净增耕地 1.3 万亩，新建高标准农田 1 万亩，实施高效旱作节水项目 6 万亩，农业生产社会化托管服务 36 万亩次。农业示范园完成省级现代农业产业

园认定。

全年营造林草 24.5 万亩，创建生态振兴示范村 39 个。栽植樟子松、油松等各类苗木 2600 万株。沿黄防护林建设项目成为全省示范、获央视报道。

全年治理水土流失面积 171 平方公里，提升 3.5 万入农村人口供水保障水平，年用水总量控制在 1.85 亿立方米，万元工业增加值用水量较 2020 年下降 2.6% 以上。红碱淖成为全省首个国家重要湿地和国家首批陆生野生动物重要栖息地；全国水土保持示范县创建通过省级验收。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业 [4] 总产值 3654.53 亿元（含榆林市反馈），同比下降 [5] 6.6%，其中神木市本级 353 户规模以上企业工业总产值 3600.58 亿元，下降 6.4%，规模以上工

图 3 2018–2023 年神木市规上工业总产值（含反馈）

业销售产值 3515.18 亿元，下降 7.1%，产销率为 97.6%。规模以上工业综合能源消费量 2970.55 万吨标准煤，电力消费量 268.33 亿度。

全年工业增加值 1934.38 亿元，同比增长 5.2%。规模以上工业增加值增长 4.5%，其中采矿业增长 3.6%，制造业增长 8.3%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长 16.2%。

图 4 2018–2023 年神木市工业增加值增速

全年 353 户规模以上工业企业实现营业收入 3385.81 亿元，下降 13.4%；税金总额 473.13 亿元，下降 18.7%；利润总额 1086.45 亿元，下降 24.2%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本 55.81 元，比上年增加 4.93 元；营业收入利润率 32.09%，比上年下降 4.55 个百分点。

表 2 2023 年神木市规上工业企业主要产品产量及其增速

全年 241 户资质以内建筑业 [6] 企业总产值 91.06 亿元，同比增长 12.7%；竣工产值 32.50 亿元，增长 4.1%；签订合同额 136.95 亿元，增长 22.4%。建筑业增加值 25.06 亿元，增长 16.5%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值 91.63 亿元，同比增长 0.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值 115.02 亿元，下降 9.4%；住宿和餐饮业增加值 6.16 亿元，增长 25.0%；金融业增加值 61.74 亿元，增长 10.0%；房地产业增加值 15.63 亿元，增长 9.0%；其他服务业增加值 66.20 亿元，增长 1.7%。全年 52 户规模以上服务业 [7] 企业营业收入 139.87 亿元，下降 3.5%；利润总额 96.01 亿元，下降 0.2%。

图 5 2018–2023 年神木市服务业增加值增速（%）

全年铁路运输总周转量增长 4.2%，公路运输总周转量增长 3.3%。开通客运班线 41 条，线平均日发班次 50 次。运营公交车辆 192 台，其中新能源纯电动公交车 131 台、常规车 61 台；运营线路 17 条，总线路长 445 公里（往返），累计客运量 2656.99 万人次，日均承载量 7.3

万人次。增建单车站点 60 个，调度公共自行车次 13.50 万次，借车次 148.57 万次。

全年邮政业务总量同比增长 16.5%。规模以上快递业业务量 208.95 万件，增长 102.9%；业务收入 4507.28 万元，增长 60.0%。全年电信业务总量增长 16.5%。

五、贸易和市场主体

全年社会消费品零售总额 [8] 111.34 亿元，同比增长 2.9%。按经营地统计，城镇消费品零售额 81.03 亿元，增长 3.4%；乡村消费品零售额 30.31 亿元，增长 1.5%。按消费类型统计，商品零售额 96.28 亿元，增长 0.9%；餐饮收入额 15.06 亿元，增长 17.0%。

限额以上单位 [9] 中，批发业销售额下降8.8%，零售业

图6 2018-2023年神木市社会消费品零售总额及其增速

销售额增长21.7%，住宿业营业额增长11.9%，餐饮业营业额增长64.5%。限额以上消费品零售额中，粮油食品类增长36.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长32.7%，日用品类增长24.2%，五金、电料类增长15.9%，家用电器和音响器材类增长28.1%，中西药品类增长25.3%，石油及制品类下降72.2%，汽车类下降4.5%。

全年外贸进出口总额 13.58 亿元，同比增长 9.3%。其中出口 10.56 亿元，下降 1.0%；进口 3.02 亿元，增长 71.6%。

年末共有市场主体 75499 户。

六、固定资产投资和招商引资

全年固定资产投资 [10] 同比下降 1.4%。按产业 [11] 分，第一产业投资增长 32.5%，第二产业投资下降 12.6%，第

图7 2018-2023年神木市固定资产投资增速

三产业投资增长 33.0%。重点领域中，工业投资下降 12.4%，工业技改投资增长 1.5%，民间投资 [12] 增长 28.3%，房地产投资增长 65.2%，文化产业投资增长 11.9%，高技术产业投资下降 33.4%，基础设施投资增长 41.0%。

全年向上争取资金 31.55 亿元。聚焦十条重点产业链，开展主题招商、股权招商、以商招商，签约项目 56 个，省内外到位资金分别达 148 亿元、241.5 亿元，增长 43.7%、58.9%。

七、财政和金融

全年财政总收入 737.81 亿元，同比下降 22.4%；地方财政一般预算收入 165.73 亿元，下降 30.1%，其中税收收入 131.72 亿元，下降 38.7%，非税收入 34.00 亿元，增长 53.0%。地方财政支出 180.65 亿元，下降 18.4%。

图8 2018–2023年神木市地方财政收入及其增速

12月末，金融机构各项存款余额2506.96亿元，同比增长11.4%，较年初增加255.59亿元，其中住户存款1259.47亿元，较年初增加172.12亿元。金融机构各项贷款余额738.48亿元，同比增长4.5%，较年初增加32.98亿元，其中住户贷款91.76亿元，较年初增加9.71亿元，企事业单位贷款646.72亿元，较年初增加23.26亿元。

图9 2018–2023年年末神木市金融机构存、贷款余额

八、科技和教育

新认定省级瞪羚企业 1 家、市级瞪羚企业 1 家、高新技术企业 60 家，入库登记科技型中小企业 147 家。全年完成技术合同登记 6.44 亿元、增长 270%。制定《神木市支持秦创原创新驱动平台建设若干措施》，全年兑现秦创原科技创新奖补资金 1435 万元。

年末共有幼儿园 85 所，在园幼儿 25644 名，教职工 3478 人；小学 34 所，在校学生 43072 名，教职工 2956 人，专任教师 2815 人；初级中学 8 所，在校学生 12135 名，教职工 989 人，专任教师 901 人；九年制学校 14 所，在校学生 27638 名，教职工数 2041 人，其中初中学生 10871 名，专任教师 872 人，小学学生 16767 名，专任教师 1068 人；高中 3 所，在校学生 10005 名，教职工 720 人，专任教师 686 人；完全中学 1 所，在校学生 3022 名，其中高中生 1981 名，初中生 1041 名，教职工 202 名，专任教师 197 人；职中 1 所，在校学生 6833 名，教职工 451 人，专任教师 407 人；特殊教育学校 1 所，在校学生 138 名，教师 48 人。

九、文化旅游和卫生健康

累计建成图书馆分馆 40 个，文化馆分馆或服务点 26 个，特色文化街区 3 条。市图书馆连续 10 年获评国家一级图书馆。省级公共文化服务高质量发展示范区通过验收，完成首届石峁文学奖评选，《幸福的田野》《酒曲人生》分获“省十艺节”群星奖和文华优秀音乐奖，高家堡获评省级公共文化服务高质量发展示范镇，惠泉路社区入选全省“非遗在社区”示范点。举办了“大河情深”群众文艺精品展演和学术交流活动，承办了黄河流域公共文化服

务高质量发展论坛、“山水安康·大美榆林”陕南陕北民歌交流展演活动、“大地欢歌”陕西省乡村公共文化服务创新案例大赛。推出“惠民剧场·百姓舞台”文化惠民活动，全年演出44场。开展“戏曲进乡村”179场次。柳编非遗工坊入选第三批省级非遗工坊。

石峁国家考古遗址公园授牌，石峁博物馆正式开馆，古城南北城墙考古发掘全面完成，杨家城城址确认为唐宋时期麟州城、入选陕西六大考古新发现，尔林兔大草原成功创建国家4A级旅游景区，大漠渔邨、现代特色农业示范园成功创建国家3A级旅游景区，尔林兔镇创建为省级旅游特色名镇。神木被中国烹饪协会命名为陕北特色美食地标城市。联合榆林市文旅局举办了陕甘宁蒙晋毗邻城市文旅合作交流会。推出精品旅游线路三条。全年游客量突破1000万人次，文旅综合收益达到40亿元。

年末共有医疗卫生机构 427 家。其中医院 20 家（三级医院 1 家，二级医院 4 家），社区卫生服务中心 6 家，镇卫生院 16 家，村卫生室 225 家，专业公共卫生机构 2 家，门诊部 15 家、医务室 15 家、体检中心 3 家、诊所 124 家。共有卫生技术人员 4487 人。其中执业（助理）医师 1700 人、在册护士 2100 人，药师（士）107 人，技师（士）292 人，其他专业技术人员 288 人。医疗卫生机

构编制床位 3050 张，实际开放床位 2760 张。

十、人民生活和社会保障

全年全体居民人均可支配收入 38824 元（含自产自用，下同），增长 6.4%。城镇居民人均可支配收入 46353 元，增长 6.0%；农村居民人均可支配收入 21858 元，增长 7.7%。城乡居民人均可支配收入比为 2.12，较上年缩小 0.03。

图10 2018-2023年神木市城镇、农村居民人均可支配收入

全年城镇新增就业 4092 人次，城镇失业人员再就业 1366 人次，就业困难人员再就业 353 人次，城镇登记失业率 2.7%。

全年失业保险参保人数 9.7 万人, 征缴失业金 1.23 亿元; 工伤保险参保人数 13.97 万人, 征缴基金 1.03 亿元; 机关事业单位养老保险参保缴费 1.3 万人, 收缴保费 2.9

亿元，征缴职业年金 1.42 亿元；城乡居民养老保险参保总人数 22.6 万人，缴费人数 13.65 万人，收缴保费 0.76 亿元；参加城镇职工养老保险 11.47 万人，征缴养老保险基金 12.87 亿元。职工基本医疗保险申报登记 1850 个单位 82056 人，新增 316 个单位。城乡居民参保人数 37.21 万人，参保率 98.51%。

全年为 6965 户 12243 名农村低保对象发放保障金 7717.66 万元；为 2507 户 4106 名城市低保对象发放保障金 4427.28 万元；为 1398 户 1570 名特困老人发放特困供养金 1604.67 万元；为 15189 户困难群众发放临时救助资金 4221.86 万元；为 11884 名残疾人发放残疾人“两项补贴”1141.99 万元；为 1338 名重度残疾人专项救助对象发放补助资金 633.8 万元；为 469 名重症精神病患者监护人发放监护人补贴 117.8 万元。

累计建成养老服务机构 396 家，每千名老年人拥有养老床位 85 张。新建农村互助幸福院 97 家，新建城镇社区日间照料中心 14 家，新建社区老年食堂 7 个。

十一、城市建设、环境保护和应急管理

全年新增供热能力 930 万平米，新增集中供热入网面积 130 万平方米，集中供热总入网面积突破 1850 万平方米、入网用户约 9.5 万户。累计建成区域换热站 219 座、

隔压站 4 座、加压站 2 座、小型区域天然气锅炉房 4 座、水处理中心 1 处；建成供热主管网总长 280 公里。基础设施完好率持续保持在 98% 以上，路灯亮灯率达到 99% 以上，井盖防坠网加装率达 100%。建成神南大道、铧西路等 10 条城市干道，打通自强路等 7 条断头路，改造府东巷等 17 条背街小巷。自来水厂三期主体完工、水质检测实验室建成投用，建筑垃圾处理场完成改造，城市园林绿化垃圾处理和资源化利用列入国家试点，新增绿地 7.42 万平方米，顺利通过国家园林城市第二轮复查，国家卫生城市复审通过省级验收。新建停车场 13 个、新增停车位 2100 个。

全年空气质量综合指数 4.16，优良天数为 281 天。六项考核指标全面达标，其中 PM10 平均浓度 70 微克/立方米，PM2.5 平均浓度 29 微克/立方米， ( SO_{2} ) 平均浓度 11 微克/立方米， ( NO_{2} ) 平均浓度 34 微克/立方米， ( O_{3} ) 平均浓度 156 微克/立方米，CO 平均浓度 1.3 毫克/立方米。

全年发生三次严重的自然灾害，分别为干旱、风雹和冰雹，受灾人口约12.3813万人，农作物受灾28158.29公顷、成灾16801.97公顷，绝收2800.33公顷，直接经济损失约26042.06万元，冬春期间救助人口22287人，下发中央救灾资金335万、省级配套资金21万。

全年共发生 14 起生产安全事故，同比减少 2 起，下降 12.5%；死亡人数 12 人，同比减少 1 人，下降 7.7%；受伤人数 5 人，同比减少 6 人，下降 54.5%。

注释：

1. 本公报中数据为初步统计数；部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况，未作机械调整。

2. 根据地区生产总值统一核算办法，对 2018、2019 年地区生产总值初步核算数进行了修订；生产总值、行业增加值、人均地区生产总值按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。

3. 三次产业划分依据国家统计局 2018 年修订的《三次产业划分规定》（国统设管函〔2018〕74 号），行业划分执行《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。

4. 规模以上工业统计的范围是年工业总产值和主营业务收入同时达到2000万元以上的工业法人单位。

5. 因符合规模以上工业标准的企业每年是有变化的，有新进来的，如由规模以下新成长到规模以上的工业企业，和新建的规模以上工业企业；也有退出的，如年主营业务收入不达规模以上标准而退入规模以下调查的工业企业。因此，在计算指标的同比速度时，出于同比同口径考虑的需要，我们使用的是当年名录库内规模以上工业企业上报的上年同期数。

6. 资质以内建筑业统计的范围是有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位。

7. 规模以上服务业统计的范围是年营业收入 2000 万元及以上的服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；年营业收入 1000 万元及以上服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究

和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

1. 社会消费品零售总额指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。

2. 限额以上单位统计的范围是年主营业务收入 2000 万元及以上的批发业、年主营业务收入 500 万元及以上的零售业、年主营业务收入 200 万元及以上的住宿和餐饮业法人单位或其附营的产业活动单位、个体户。

3. 固定资产投资（不含农户）指城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及城镇个体户进行的计划总投资 500 万元及以上的建设项目投资和房地产开发投资。

4. 参见注释 [3] 。

5. 民间(固定资产)投资是指具有集体、私营、个人性质的内资调查单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的调查单位建造或购置固定资产的投资。

数据来源:

本公报中农林水牧行业数据分别来自市农业农村局、市林业局、市水利局；招商引资、科技数据来自市发展改革和科技局；外贸数据来自市工商业商贸局；市场主体数据来自市行政审批局；交通数据来自市交通运输局；规上快递业数据来自榆林市邮政管理局；财政数据来自市财政局；金融数据来自中国人民银行神木支行；教育数据来自市教育和体育局；文化旅游数据来自市文化和旅游文物广电局；卫生健康数据来自市卫生健康局；户籍人口数据来自市公安局；城乡居民收入数据来自国家统计局神木调查队；就业、养老保险等数据来自市人力资源和社会保障局；医疗保障数据来自市医疗保障局；保障救助、养老机构等数据来自市民政局；城市建设数据来自市住房和城乡建设局、市城市管理执法局；环保数据来自榆林市生态环境局神木分局；应急管理数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局。