2023年肃南县国民经济和社会发展统计公报

肃南裕固族自治县统计局

(2024年4月)

2023年，面对复杂严峻的发展环境和艰巨繁重的工作任务，在中央和省、市、县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推进高质量发展，以各民族共同富裕先行区为统揽，全面实施“四强”行动，大力推进生态立县、文旅兴县、畜牧稳县、工业强县、依法治县，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展保持了稳中求进的良好态势。

一、综合

经济增长：初步核算，2023年全县完成生产总值40.22亿元，按不变价计算，同比增长6.4%。分产业看，其中第一产业9.39亿元，同比增长5.8%；第二产业16.19亿元，同比增长5.6%；第三产业14.64亿元，同比增长7.4%。

按常住人口计算，人均生产总值147862元，比上年增长4.68%。三次产业结构由上年的26.92:38.58:34.50调整为23.34:40.25:36.41，与上年相比，第一产业所占比重降低3.58

个百分点，第二产业所占比重上升1.67个百分点，第三产业所占比重上升1.91个百分点。

表 1 2023 年肃南县生产总值及其增长速度

单位万元，%

就业：城镇登记失业率控制在 3% 以内。年内就业技能培训 1383 人，岗位技能提升培训 929 人，创业培训 212 人，企业职工培训 242 人，新增就业人员 549 人。共输转城乡劳动力 0.24 万人；实现劳务收入 7307 万元。

二、农业

面积: 全年农作物播种面积 23.4 万亩, 较上年增加 1.9 万亩, 增长 8.84%, 其中粮食作物种植面积 11.7 万亩, 油料种植面积 0.095 万亩; 蔬菜种植面积 0.71 万亩, 中药材种植面积 0.3 万亩, 蔬菜及其他制种面积 0.004 万亩; 耕地种草面积 10.57 万亩。

产量：全年粮食总产量46543.96吨，较上年增加8.9吨，同比增长0.02%。其中，夏粮产量23730.16吨；较上年增加1175.14吨，同比增长5.21%；秋粮产量22813.8吨，较上年减少1166.24吨，同比下降4.86%。主要粮食品种中，小麦产量6836吨；大麦产量5493.48吨；玉米产量21661.6吨。主要经济作物中，油料产量180.5吨；蔬菜产量25861.1吨；中药材产量554.03吨。

表 2 2023 年主要农产品产量

草原：大力实施天然草原生态保护恢复、退牧还草等草原生态治理修复项目，严格落实以草定畜、休牧禁牧、草畜平衡制度，加强草原生态综合治理，在重点区域完成天然草原防蝗21.5万亩，补播改良退化草原72.5万亩，全县天然草原总盖度达到69.9%，牧草平均高度达到14.6厘米。天然草原草畜平衡区冬春草场核定理论载畜量67.2万羊单位。夏秋草场理论载畜量229.5万羊单位。

牲畜：全县年末大牲畜存栏9.10万头，比上年末增长3.3%；年末存栏牛8.49万头，增长4.1%；年末羊存栏75.15万只，增长9.2%。年内出栏各类牲畜69.45万头只，比上年增长10.5%。

家禽饲养量 5.86 万只，当年禽出栏 2.63 万只。全年肉类总产量 14521.74 吨，同比增长 21.5%；绒毛社会产量 2046.84 吨，同比增长 5.4%，其中绵羊毛产量 2023.03 吨，同比增长 5.5%；牛奶产量 12904.05 吨。

表 3 2023 年主要畜产品产量和牲畜存栏

农机：2023年全县农机总动力达到8.8万千瓦，其中大中型拖拉机较上年新增67台，新增动力0.17万千瓦。完成机耕19.8万亩；机耕水平96.22%；机播18.63万亩；机播水平81.01%，机收17.79万亩，机收水平77.35%，耕播收综合机械化水平达到86%。农机专业服务组织社会化服务能力进一步增强。平安农机进一步巩固，全年无重大农机事故发生。全年化肥使用量（折纯）1291.08吨，农村用电量3976.7万千瓦小时。

三、工业和建筑业

2023年全县实现工业总产值26.86亿元，完成工业增加值12.93亿元，增长2.4%，其中25户规模以上工业企业实现增加值10.8亿元，同比增长3.8%。

全年规模以上工业企业主营业务收入27.8亿元，同比增长15.8%。产销率98%，比上年提高4个百分点。规模以上工业企业

实现利润总额2.37亿元，同比下降0.4%。

表 4 2023 年规模以上工业主要产品产量

全县现有具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业17户，年内新增资质企业3户。全年全县资质以上建筑企业完成总产值6.98亿元，同比增长26.3%。全年全社会建筑业实现增加值3.34亿元，比上年增长21.2%。

四、固定资产投资

固定资产投资：2023年，全县在库项目41项，固定资产投资同比增长18.4%。其中：500万-5000万元项目26项，投资完成同比下降41%，5000万元以上项目15项，投资完成同比增长45.48%。工业投资完成同比增长26%。

五、交通、邮电和旅游

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值 6897 万元，增长 15.2%。

交通运输:2023年年底,全县公路总通车里程达到1646.855公里。其中:过境国道2条145公里;过境省级高速1条8公

里；过境省道7条412公里；县道8条通车里程231.702公里；乡道8条通车里程247.576公里；村道258条602.58公里。全县共有货运经营业户105户，道路运输从业人员208人，客运经营业户5户，机动车维修业户24户。全年共完成公路运输总周转量5532.74万吨公里，其中客运量22.17万人次、客运周转量1782.55万人公里；共完成货运量36.75万吨、货运周转量5484万吨公里。年末全县客运线路28条，共有各类营业性车辆953辆，其中货车863辆1620吨，旅游客车21辆736座，出租车54辆285座，公交客车3辆69座，班线客车10辆328座。

邮电通讯：邮政业务收入累计完成收入531.09万元，增长4.96%。其中代理金融业务收入完成251万元，增长3.79%；寄递业务收入完成118.3万元，增长13.75%；集邮业务收入完成27.78万元，下降4.70%；函件业务完成29.67万元，增长41.29%；报刊发行业务收入完成58.61万元，增长6%；电子商务业务收入完成1.3万元，下降0.76%；其他业务收入完成22.07万元，增长42.39%。年末移动电话用户达到39367户，其中4G移动电话用户5037户，5G移动电话用户39367户。年末移动电话接入互联网用户39367户，固定互联网宽带用户达到17613户，其中固定互联网光纤宽带接入用户17468户。

旅游：2023年全年接待游客377.12万人次，同比增长155.54%，实现旅游综合收入17.59亿元，同比增长152.91%。

六、国内贸易

2023年全年实现社会消费品零售总额7.29亿元，比上年增长10.7%。按销售单位所在地统计，城镇实现社会消费品零售总

额 4.01 亿元，增长 10.5%；乡村实现社会消费品零售总额 3.28 亿元，增长 10.8%。按行业分批业实现销售额 1.37 亿元，比上年增长 13.1%；零售业实现销售额 6 亿元，比上年增长 13.5%；住宿业实现营业额 0.24 亿元，比上年增长 22.1%；餐饮业实现营业额 0.94 亿元，比上年增长 25.3%。限额以上消费品零售额完成 425.1 万元，同比增长 34.3%。年内新增限额以上批发企业 2 户。

七、财政、金融和保险业

财政：全年完成公共财政预算收入31866万元，同比增长7.44%，其中税收收入完成13992万元，占总收入的43.91%，非税收入完成17874万元，占总收入的56.09%。全年一般公共预算支出186376万元，同比下降12.92%。

金融：年末全县金融机构各项贷款余额17.91亿元，比上年增加15278万元，同比增长9.33%。各项存款余额23.91亿元，比上年减少41612万元，同比下降14.82%。其中金融机构住户存款余额17.93亿元，比上年减少41612万元，下降9.33%。

保险：全年保费收入9042.63万元，比上年增长5.57%。其中，财产险收入4546.08万元，比上年增长6.9%；寿险收入4496.55万元，比上年增长4.26%。全年赔付支出2608.81万元，比上年增长11.2%。其中，财产险赔付支出2014.79万元，增长12.%；寿险赔付支出302.72万元，增长4.9%。

八、科学技术、教育

科学技术：2023年，财政科技支出3459万元，地方财政科技支出占财政支出的比重为1.85%；授权专利91项，万人专利授权量32.73件；登记技术合同20840万元，万人输出技术成

交额 7494.6 万元。进一步完善“科技型中小企业省级科技创新型企业高新技术企业”梯次培育发展体系，不断壮大科技型中小企业群体。年内，组织入库科技型中小企业 21 家，新认定省级科技创新型企业 3 家，高新技术企业 4 家，重新认定高新技术企业 2 家。2023 年授权专利 101 项，万人专利授权量 36.33 件；截至 2023 年底，组织相关企业申请专利 1400 余件，授权专利达到 697 件，拥有有效发明专利 13 件（增加 3 件，终止 1 件），实用新型 399 件，外观设计 284 件，每万人有效发明专利 4.68 件，拥有国家知识产权优势企业 2 家，甘肃省知识产权优势企业 2 家。

教育：全县现有各级各类学校18所，其中完全中学1所、职业高中1所、九年一贯制学校4所，城镇小学1所、乡村小学2所，城镇幼儿园1所、乡镇幼儿园5所、村幼儿园3所。在校学生3026名，其中普通高中生363名，职业高中学生140名（职普融通班37人）、初中生598名、小学生1307名，在园幼儿569名，托幼班49人。在岗教职工580名，其中专任教师470名。全县一般公共教育经费支出达到13061万元，财政教育支出“两个只增不减”全面落实。学前三年毛入园率为99.04%，学前教育普惠率、公办幼儿园覆盖率均为100%。九年义务教育巩固率为100%，高中阶段毛入学率达97.16%。2023年全县参加高考281人，录取275人，总录取率达97.86%，高于全市平均水平。其中，本科录取210人，录取率74.7%。一本录取136人，录取率48.4%，较上年增加11.84%。肃南一中参加高考132人，录取132人，总录取率为100%。其中，本科录取106人，录取

率 80.3%。一本录取 36 人，录取率 27.3%，较上年增加 0.8%。

九、文化、卫生和体育

文化：全县有艺术表演团体1个，文化馆1个，图书馆1个，博物馆1个，纪念馆1个，档案馆1个。全县乡村建成了8个乡镇综合文化站、8个公共电子阅览室、8个乡镇文化体育广场、81个村综合文化服务中心及109个文化信息资源共享工程基层服务点、112个农家书屋、10个寺院书屋、4个农村数字电影固定放映点、3个城镇社区综合文化服务中心，组建农村数字电影放映队6个，广播电视覆盖率达到了100%，各类文化服务场所全部免费对公众开放。

拍摄直播《裕固族婚礼》，创作裕固族舞蹈《祁连欢歌》《裕固民俗》。参加2023年甘肃省非遗传承与保护展示大会、金张掖乡村特色文化传承人技能大赛，第十八届庆阳香包民俗文化节、全省非遗文创大赛等活动，赴新西兰参加“中国旅游文化周”中国文化交流展演推广活动，赴白银市开展“华彩裕固—裕固族传统服饰展”。裕固族服饰非遗工坊《裕固族服饰：丝路印记焕发时代光彩》被文化和旅游部评为2022年“非遗工坊典型案例”，明花乡《弘扬传统民俗文化绘就美丽乡村画卷》被文化和旅游部公共服务司评为2021年-2023年“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例，裕固族男装、裕固族新娘装分别荣获第十六届甘肃省工艺美术“百花奖”制作技艺二等奖、三等奖。开展红色主题教育100余场次，创编《祁连魂》《裕固儿女沐党恩赓续传承展新颜》等优秀红色作品4个。

积极推进马蹄寺旅游景区创建国家5A级旅游景区工作，积

极推进神鹿公园，外星谷景区创建国家3A级旅游景区工作。举办“祁肃讲解岗位练兵·共话文旅美好愿景”导游（讲解员）培训班、全县旅游经营管理人才暨从业人员能力素质提升培训班，培训200余人次。开展肃南县旅游资源普查，完成120个单体登记、数据统计和报告编制工作。

卫生：全县现有医疗卫生机构54个，其中县级医疗卫生机构4个、社区卫生服务中心1个、乡镇中心卫生院7个、乡镇卫生分院12个、村卫生室30个。核定编制床位404张，实有床位251张。现有专业技术人员292名，助理及执业医师108名，占36.9%；医技类32名，占10.9%，药技类9名，占3%；护士83名，占28.4%。正高7名，副高32名，中级45名，初级174名。

体育：建成全民健身活动中心1个，综合体育馆1个，赛马场、足球场、传统体育项目体验区和儿童游乐园各1处，乡镇（社区）体育健身中心8个，乡（镇）文体活动站8个，2023年，投资2900万元，建设完成肃南县少数民族传统项目综合体育馆。投资376万元，建设完成肃南县索朗格赛马场基础设施提升改造项目。争取项目资金投资200万元，建成肃南县祁丰乡健身步道1条；争取项目资金40万元，建成肃南玉水苑、马蹄乡多功能体育场2处；投资6万元，建设完成2个行政村农牧民体育健身工程。截至2023年底，根据全国体育场地普查系统显示，全县人均体育场地面积达到8.42平方米，经常参加体育锻炼的人口比例为40.2%，全县已全面建成“15分钟全民健身圈”。举办中国丝路大赛马－肃南裕固族自治县赛马会（两

期）。举办“全民健身我先行”2023年“民族大团结”“山水肃南裕固家园”甘肃省第三届少数民族广场舞大赛。举办张掖市全民健身排球邀请赛。举办肃南县篮球联赛（村BA）。

十、人口、人民生活和社会保障

人口：2023年末全县户籍人口14800户39393人，户数比上年减少30户，人口比上年增加17人，户均人口2.7人。按民族分，少数民族人口22688人，占总人口57.59%，其中裕固族人口10719人，占总人口的27.21%；藏族人口10359人，占总人口的26.3%；汉族人口16705人，占总人口的42.41%。按性别分，男性人口19421人，占49.3%；女性人口19972人，占50.7%。人口密度为每平方公里1.65人。年末常住人口2.70万人，其中城镇人口1.14万人，城镇人口比重42.06%，农村人口1.56万人。

表 5 2023 年肃南县户籍人口及其构成

单位：人%

人民生活：全年城镇居民人均可支配收入 37111 元，比上

年增加 2239 元，增长 6.4%；城镇居民人均消费性支出 36654 元，增长 5.9%；城镇居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重（城镇居民家庭恩格尔系数）为 29.2%，与上年下降 0.7 个百分点。农村居民人均可支配收入 25277 元，比上年增加 2000 元，增长 8.6%；农村居民人均生活消费支出 24128.8 元，增长 8.6%；农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重（农村居民家庭恩格尔系数）为 31.18%，比上年上升 0.98 个百分点。

表 6 2023 年肃南县城乡居民可支配收入

单位：元 %

社会保障：企业职工养老保险基金累计收入 3772.21 万元、失业保险基金累计收入 343.36 万元、工伤保险基金累计收入

384.14万元；企业职工养老保险基金累计支出5160.35万元，失业保险基金累计支出93.22万元、工伤保险基金累计支出661.05万元。年底城乡居民社会养老保险参保人数17960人，参保率达100%，续保率达100%。城乡居民养老保险社会化发放率达100%，企业退休人员养老金社会化发放率达到100%。

2023年度，全县有28953人参加城乡居民医疗保险，参保率98.98%，预算征缴城乡居民基本医疗保险2800.62万元。2023年，参保率达到97.03%，参加城镇职工医疗保险6992人，预算征缴职工医保基金3791.94万元。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，充分发挥医疗保障“兜底”作用，全面完成“参保、资助、待遇享受、一站式结算”四个100%底线性任务。累计资助特殊人群4087人（次）87.82万元，资助率达100%。经三重保障后，特殊人群住院基本医疗报销1666（次）658.90万元；大病保险报销1330人（次）109.55万元；医疗救助6652人（次）254.62万元，政策范围内报销比例达到79.47%，落实依申请救助10批115人76.29万元。实现异地就医备案、医保查询等11个事项“掌上办”“网上办”，2家二级定点医疗机构实现移动支付全流程应用和电子外配处方对接，医保电子凭证激活使用率已达到70%，全县8家有住院服务的定点医疗机构被分两批次纳入DIP正式付费，提前完成了DIP三年改革主要任务，深化国家药品医用耗材招采制度改革，积极推动落实国家组织药品、高值耗材集中带量采购工作，完成25批集采任务，高值耗材价格平均降幅达50%以上，群众就医负担进一步减轻。

2023年年末全县城镇居民最低生活保障人数337户602人，

城市低保资金支出 439.27 万元；农牧村居民最低生活保障人数 1492 户 2565 人，农村低保资金支出 1276.43 万元；救助城乡困难群众 2510 人次，发放临时救助资金 573.4 万元。

十一、气候、资源、环境、安全生产

2023年总的气候特征：气温偏高，降水正常。年平均气温5.5℃，较历年平均值高1.0℃，属偏高年份；年极端最高温度31.8℃，出现在8月8日；年极端最低温度-24.4℃，出现在12月15日。年降水量218.8毫米，较历年值少20%，属正常年份。全年日照总时数2580.1小时，较历年值少247.8小时。年内出现扬沙7次、浮尘9次、大风6次、沙尘暴2次、冰雹2次、霾1次、强降温4次、寒潮2次。

资源：2023年，全县共供应国有建设用地19宗，面积129.15公顷，其中商服用地3.0615公顷，公共管理与公共服务用地13.2776公顷，公路用地57.6159公顷。征收土地出让金1397.94万元，变更补缴出让金127.42万元。

全县管辖国有林场1个，下设林业工作站、草原站、园林绿化管理站。178万公顷草原沃野千里，28万公顷森林郁郁葱葱，23种矿藏富集满目，森林总蓄积量5741379立方米，全县森林覆盖率达10.4%。国家重点保护的一、二类野生动物（鸟兽类）59种，其它动物179种，占全省陆生野生动物的34.8%；植物84科499属1044种。拥有草原面积2677.5万亩，湿地面积225.01万亩。

2023年，全县完成造林1971亩，占计划任务的164%，补植补造100亩，栽植各类苗木48.05余万株，完成新增绿地面

积100亩，栽植各类苗木5.2万余株。完成退耕还林补植补造900亩，栽植各类苗木2.8万余株。深入开展全民义务植树活动，完成义务植树20万株，尽责率达95%以上。开展森林小镇创建，申报省级森林小镇1个、国家级森林乡村2个。持续推进县城园林绿化。

全县总用水量 8580.687 万立方米。其中：农业用水 8121.72 万立方米、工业用水 176.2352 万立方米、生活用水 204.3476 万立方米、生态用水 148.3842 万立方米。全年万元工业增加值用水量 13.61 立方米，万元 GDP 用水量 215.09 立方米。

环境：剔除沙尘天气后，可吸入颗粒物（PM10）浓度35微克/立方米、细颗粒物（PM2.5）浓度11微克/立方米。城区空气质量优良天数比例达到92.4%。地面水质达标率100%，饮用水源水质达标率100%。

初步核算，2023年全年能源消费总量17.18万吨标准煤，比上年增长3.2%。分产业看，第一产业能源消费1.59万吨标准煤，比上年下降48.7%；第二产业能源消费5.46万吨标准煤，比上年增长10.66%，其中工业能源消费5.39万吨标准煤，比上年增长9.71%；第三产业能源消费3.68万吨标准煤，比上年增长34.69%。单位生产总值能耗0.4764吨标准煤/万元，万元生产总值能耗下降2.97%。

安全生产：2023年，全县发生道路运输辅助活动生产安全事故1起，死亡1人，无经济损失。与2022年同期相比，事故起数、死亡人数下降66.6%，直接经济损失下降100%，受伤人数持平，安全生产四项指标“三降一平”。没有发生较大及以上生产安全事故。

注：

1. 本公报各项统计数据为初步统计数，正式数据以《肃南统计年鉴2023》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2. 生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3. 规模以上工业经济指标数据为 2023 年快报数。

4. 固定资产投资按现行统计口径，不含农户投资，包括计划投资500万元及以上项目投资、房地产开发投资两部分。

5. 本公报中城镇登记失业率、失业人员再就业人数、社会保障数据来自县人社局；医疗救助来自县医保局；低保数据来自县民政局；财政数据来自县财政局；货币金融数据来自中国人民银行肃南县支行；保险数据来自县人寿和财产保险公司；交通运输数据来自县交通局、县运管所；通信数据来自县电信公司、移动公司、联通公司；邮政数据来自县邮政局；教育数据来自县教育局；科技数据来自县科技局、县市场监管局；文化、广播、电视数据来自县文旅局；卫生数据来自县卫健局；体育数据来自县体育运动中心；环境监测数据来自张掖市生态环境局肃南分局；气候数据来自县气象局；土地资源和林业数据来自县自然资源局；用水量数据来自县水务局；其他数据均来自县统计局。