(伊犁哈萨克自治州)伊宁市2023年国民经济与社会发展统计公报

伊宁市 2023 年国民经济与社会发展

统计公报

2023 年，面对严峻复杂的国内外形势，伊宁市各族人民在市委、市政府的团结带领下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，全市经济总体稳中向好，社会事业均衡发展，高质量发展稳步推进。

一、综合

经初步核算，2023年伊宁市实现生产总值388.16亿元，按不变价计算，同比增长7.2%。第一产业实现增加值11.76亿元，同比增长4.6%；第二产业实现增加值136.76亿元，同比增长12.6%；第三产业实现增加值239.64亿元，同比增长4.5%。三次产业结构为“3.0:35.2:61.8”，呈现“三二一”型发展态势。

图1. 2019-2023年伊宁市地区生产总值及其增长速度

图2. 2019-2023年三次产业增加值占地区生产总值比重%

2023 年, 伊宁市居民消费价格总指数（CPI）100.1。全市服务项目价格指数 101.5，消费品价格指数 99.3。

表 1：伊宁市居民消费价格指数 单位：%

二、农业

农村经济发展稳定。2023年全市实现地方农林牧渔服务业总产值22.89亿元，同比增长5.1%。

全市特色作物种植规模持续扩大。种植业产值 14.59 亿元，增长 3.9%。各乡镇（场）积极培育特色产业，大力发展温室大棚蔬菜、林果园艺等，全市拥有大棚面积 11739 亩。

表 2：2023 年伊宁市主要农产品产量

全市林业完成植树造林面积 13176 亩，下降 7.2%，育种育苗面积 3328 亩，商品材产量 8838 立方米，增长 154%。

全市牲畜年末存栏总头数21.23万头，下降21.7%，牲畜出栏22.86万头，增长7.9%，出栏率达到84.3%。全市畜牧业产值69231万元，增长7.0%。

表 3：2023 年全市主要畜产品产量

单位：万头、吨

全年水产品产量 2860 吨，比上年增长 0.4%。渔业产值 2860 万元，下降 0.4%。

农业生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力5.82万千瓦，拥有大中型拖拉机854台，小型拖拉机154台。

三、工业和建筑业

2023 年，伊宁市规模以上企业实现工业总产值 222.1 亿元，增长 3.8%。其中，轻工业产值 61.4 亿元，增长 15.7%；重工业产值 160.7 亿元，下降 0.2%。

2023 年，伊宁市规模以上工业实现增加值 75.4 亿元，增长 5.3%。伊宁市轻工业实现增加值 21.1 亿元，同比增长 17%；重工业实现增加值 54.3 亿元，同比增长 1.8%。其中边合区完成工业增加值 46.4 亿元，同比下降 0.7%。

图4. 规模以上工业增加值及增长速度

表 4：2023 年伊宁市规模以上工业企业主要产品产量

从全市 38 家规模以上工业企业经济效益情况看，2023 年全市规模以上工业实现利润总额 25.8 亿元，同比增长 4.3%；实现营业收入 229 亿元，同比增长 2.1%。38 家规模以上工业企业中，亏损企业 12 家，亏损面 31.6%，亏损面比上年扩大了 2.6 个百分点；从事工业生产活动的从业人员平均人数 1.05 万人，比去年同期下降 4.1%。

从规模以上工业行业产值看，医药制造业增长32.5%；酒、饮料和精致茶制造业增长37.1%；非金属矿物制品业增长48.1%；电力、热力的生产和供应业增长8.04%；燃气生产和供应业下降10.6%；食品制造业下降44.6%。

2023 年，全市辖区实现建筑业增加值 55.57 亿元，增长 22.3%。辖区建筑业资质内总承包及专业承包企业共 43 家，同比增加 6 家；实现建筑业总产值 114.8 亿元，同比增长 57.1%；2023 年，有资质的总承包和专业承包建筑业实现营业收入和利润总额增速双增长。全市资质内建筑企业盈利和抗风险能力提升，企业经营情况持续向好，盈利大幅增加。全年实现营业收入 117.57 亿元，同比增长 40.9%；利润总额 7952 万元，同比增长 54.52%。

四、服务业

全市批发和零售业增加值 33.86 亿元，同比增长 15.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值 13.77 亿元，增长 21.4%；住宿和餐饮业增加值 7.15 亿元，增长 18%；金融业增加值 36.11 亿元，增长 5.3%；房地产业增加值 18.35 亿元，增长 8.6%；其他服务业增加值 130.27 亿元，下降 0.5%。

全市公共汽车总量 412 辆，实现客运总量 5534.04 万人次；出租车营运车辆 2426 辆。民用汽车拥有量 22.1 万辆，其中私人汽车拥有量 17.4 万辆。

全市公路客运量 3690.96 万人次，公路货运量 1538.47 万吨。民航旅客吞吐量 177.51 万人次，货邮吞吐量 5418.8 吨。

五、国内贸易

2023 年全市辖区实现社会消费品零售总额 124.21 亿元，同比增长 23.9%。其中，地方社会消费品零售总额 122.8 亿元，比上年增长 24.3%。其中，限额以上社会消费品零售总额 99.33 亿元，同比增长 30.9%。按经营地统计，城镇消费品零售额 121.36 亿元，增长 23.7%；乡村消费品零售额 1.4 亿元，增长 117.1%。按消费类型统计，商品零售额 97.9 亿元，增长 34%；餐饮收入额 1.43 亿元，下降 48.5%。

图5. 2019-2023年地方社会消费品零售总额及其增长速度

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长71.6%，饮料类增长524.1%，烟酒类增长451%，服装、鞋帽、针

纺织品类增长 1.3%，化妆品类增长 62.3%，金银珠宝类增长 12%，日用品类增长 10.6%，家用电器和音像器材类增长 44.5%，中西药品类增长 4.4%，文化办公用品类增长 12.6%，通讯器材类增长 34.4%，石油及制品类增长 20.2%，汽车类增长 40.5%。

六、固定资产投资

2023 年，伊宁市全社会固定资产投资累计完成 129.85 亿元，同比增长 3.3%。其中：城市建设类投资累计完成 59.72 亿元，下降 15.2%；房地产开发投资累计完成 70.13 亿元，同比增长 27%。分产业结构来看，第一产业投资比重偏少，完成投资 1.53 亿元，同比下降 60.2%；第二产业完成投资 9.99 亿元，同比增长 2.3%；第三产业完成投资 118.33 亿元，同比增长 5.6%，占总投资额的 91.1%。

图6. 2023年伊宁市三次产业投资占固定资产投资比重

2023 年，全市实现房地产投资 70.13 亿元，同比增长 27%，占全市固定资产投资总量的 54%。全市商品房施工面积 781.38 万平米，其中住宅 562.43 万平米，下降 13.1%；商品房销售面积 123.44 万平米，增长 55%，其中住宅 116.8 万平米，增长 69.8%。本年资金来源

100.34 亿元，增长 65.5%。

城市基础设施建设不断完善。全年维修道路7.3万平方米，维修人行道2.6万平方米，维修路沿石5754米，确保建成区主次干道和大型公园、广场养护达95%以上，背街小巷（棚改和拆迁除外）道路养护达90%以上。完成城市更新改造及重点项目74个，快步实施122个老旧小区改造工程。大力推进市政公用设施建设，敷设供排水管网138.1公里，新建停车场27处，增加停车位4000余个，荣获国家公交都市示范城市称号，城市承载力显著提升。

七、对外经济

2023 年，全市辖区累计完成外贸进出口总额 14.17 亿美元（102 亿元人民币），同比增长 90.3%。其中：出口 14150 万美元，进口 70.36 万美元。

伊宁市主要出口商品有日用百货、服装鞋帽、玻璃制品、陶瓷制品、塑料制品、针纺织品、酵母、核桃仁、黄豆酱油、机械设备、汽车配件、轮胎、音响、空调、餐具、婴儿车、卫浴设备、家具用品等。

全市共实施招商引资项目160个，到位资金231.92亿元，同比增长27.5%。从产业类型来看，共实施一二产类项目51个，到位资金51.95亿元，占总比22.47%，实施非房地产类三产项目44个，到位资金28.75亿元，占总比12.44%；实施房地产类项目65个，到位资金150.5亿元，占总比62.9%。

实体经济持续发展。2023年末，全市实有个体工商户67984户，增长8.1%，从业人员11.77万人，增长5.7%，注册资本53.39亿元，

增长 14.3%；私营企业 15310 户，增长 10.5%，从业人员 4.44 万人，增长 9.1%，注册资本 774.24 亿元，增长 7.0%。

八、财政金融

2023 年，全市实现地方财政收入 49.39 亿元，同比增长 8.4%。公共财政预算收入完成 30.28 亿元，同比增长 24.5%。其中，税收收入完成 26.56 亿元，增长 51.5%。

税收收入中，国内增值税地方留成部分累计完成 10.95 亿元，同比增长 1.8 倍；企业所得税完成 2.49 亿元，增长 2.2%；土地增值税完成 2.06 亿元，增长 1.2 倍；个人所得税完成 1.25 亿元，增长 38.7%；城市维护建设税完成 1.29 亿元，增长 23.1%；房产税完成 1.61 亿元，增长 26.5%；契税完成 3.65 亿元，增长 74.5%。

图7.2019-2023年伊宁市一般公共预算收入

地方财政支出 100.89 亿元, 同比下降 10.0%。其中公共财政预算支出完成 69.3 亿元, 同比下降 9.0%。教育类支出 14.69 亿元, 同比增长 4.1%; 卫生健康类支出 9.43 亿元, 增长 9.1%; 城乡社区类支出 5.65 亿元, 增长 3.3%; 农林水支出 4.47 亿元, 下降 16.7%; 社会保

障和就业类支出 9.21 亿元，增长 9.0%；住房保障支出 7 亿元，增长 54.8%。财政支出持续偏向民生领域。

2023 年末，伊宁市 16 家金融机构实现各项银行存款余额 822.63 亿元，同比增长 6.6%。其中：城镇居民个人储蓄余额 492.82 亿元，增长 20.4%。银行贷款余额 920.78 亿元，增长 15.1%。

九、居民收入和社会保障

据抽样调查数据显示，2023年全市城镇居民人均可支配收入实现39578元，增长5.7%，农村居民人均可支配收入21210元，增长8.3%。

图8. 2019-2023年伊宁市城乡居民人均可支配收入

全面推进落实稳就业各项政策，据人力资源和社会保障部门统计，2023年，发放企业社保补贴7050人、2793.83万元，灵活就业及自主创业社保补贴2903人、2206.1万元，为符合条件的创业者发放创业担保贷款85笔、3160万元，就业援助金25人、12.5万元，大学生自主创业补贴36人、7.2万元，求职创业补贴87人、8.7万元。

元，有效激发了大众创业积极性。实现城镇新增就业9392人，失业再就业5401人，就业困难人员实现就业845人，新增创业2220人，创业带动就业8322人，实现农村劳动力外出就业5.7445万人次。完成各类培训4.4万人次，其中，职业技能培训1.28万人，高技能人才培训534人，新型学徒制培训756人，其它培训近3万人次。

2023 年全市地方参加养老保险 28.81 万人，失业保险 8.47 万人，工伤保险 10.18 万人。城镇职工养老保险参保扩面 6906 人，城乡居民养老参保扩面 6796 人。

据医疗保障部门数据显示，截止2023年底，伊宁市医疗参保群众44万人。其中，城乡居民参保32.29万人，城镇职工参保11.71万人。职工、居民中心报销分别为1033人次、769人次，统筹支付分别为705.36万元、385.88万元，共计1091.24万元。全年全市共有33063人次享受救助金977.87万元，有19312人享受医疗救助1529.85万元。

乡村振兴工作不断推进。2023年，投入乡村振兴衔接资金1.2亿元，实施项目37个，打造自治区级乡村振兴示范村2个，巴彦岱村入选全国乡村治理示范村。全市脱贫人口2139户8518人，监测户371户1530人，2023年底脱贫人口人均纯收入达15261元，监测户人均纯收入12281元。

据民政部门数据显示，2023年，全市城乡低保16179户24226人，全年共发放城乡低保资金12765.56万元；分散特困人员35户37人，共发放资金218.82万元；集中供养孤儿111人、事实无人抚

养儿童 199 户 311 人、阳性儿童 51 人共发放 632.31 万元。下拨乡镇街道临时救助资金 571.05 万元，累计救助 8500 余人次。发放粮油等物资 4307 套，累计金额 71.5 万元。有效保障了困难群众的基本生活。

十、科学技术和教育

科技工作持续创新。申报自治区、自治州科技项目22个，持续对正在实施的科技计划项目跟踪服务，其中乡村振兴产业专项4个、科技特派员重点（或引导）项目3个、科技合作（科技援疆）项目2个。新认定1家自治区级众创空间、2家州级众创空间，目前全市有9家众创空间（其中2家为国家级众创空间），1家自治区级科技企业孵化器、1家自治区级星创天地、2家自治区级企业工程技术研究中心，共计13家双创载体和科创平台。技术合同登记139项，完成合同总金额6934.64万元。全市科技特派员总数达到143名，实现全市行政村全覆盖，涉及种植业、养殖业、林果业等领域，全年开展技术培训及科普活动320余次，培训宣传农牧民近8000人次，有效提升了农民的科学素质。

2023 年，全市共授权专利 303 件，其中发明专利 32 件、实用新型专利 255 件、外观设计专利 16 件。申请商标注册 2337 件，已注册成功 1895 件。截至目前伊宁市共有注册商标 10668 件，其中驰名商标 1 件为“解忧公主薰衣草”；地理标志商标 3 件为伊犁苹果、伊犁蜂蜜、伊犁薰衣草；地理标志产品 1 件为伊犁薰衣草精油。

2023 年，伊宁市地方共有中小学 90 所，其中小学 57 所、普通初中 17 所、九年一贯制 10 所、普通高中 6 所。在校生 12.3 万人，教职员工 0.8 万人，专任教师 0.76 万人。小学适龄儿童入学率 100%，

初中升入普通高中的升学率54%。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

文旅工作不断创新。坚持全域游主攻方向，伊犁老城创建国家5A级景区，杨柳青民俗文化街区、六星街特色文旅融合等5个项目深入推进。巴彦岱镇巴彦岱村王蒙主题文化乡村旅游项目和苏勒阿勒玛塔村乡村特色产业项目投入使用，伊宁华美胜地酒店项目、希尔顿欢朋、南方国际大酒店等一批星级酒店落地实施。伊宁市旅游民宿协会挂牌成立，旅游民宿发展服务中心规范化投入运行，新打造旅游民宿138家。新推精品旅游路线10条，入选企业文创产品“新疆礼物”4家，成功上榜全国自驾游增速最高城市，伊犁河旅游风景区成功创建为全国研学旅行基地（营地）。六星街景区荣获2023年中国旅游促消费创新实践典型案例。成功争取央视《非遗里的中国·新疆篇》在六星街取景拍摄并播出，引起巨大反响。金秋民宿文化旅游节、首届“伊犁河”全程马拉松赛、“宁萌”跨年音乐节等系列文体旅活动圆满完成。

举办各级各类全民健身活动250余场次，参与人数达60万余人次。承接举办自治区第十四届运动会群众比赛新疆速度赛马公开赛、伊犁河半程马拉松比赛、“乡村振兴杯”十一人制足球赛等3项重大赛事，共获得15枚金牌、8枚银牌、11枚铜牌的优异成绩。青少年竞技体育共荣获自治区级荣誉38项次，州级团体奖项23项次。设立青少年训练点21处，在训人数达768人，注册运动员369名，全年参与青少年赛事人数达3400余名。为国家队输送运动员3名，伊犁

职业技术学院体育运动分院、伊犁州体育运动学校实习实训基地在伊宁市体育馆签约挂牌，体教融合成效显著。

全市共有星级宾馆9家（四星级3家，三星级4家，二星级2家），旅行社106家，民宿200家。据第三方监测统计，2023年全年累计接待国内游客1970.8万人次，同比增长110.9%；实现旅游收入122.4亿元，同比增长117.1%。

卫生事业持续发展。2023年，全市辖区拥有卫生机构358个，其中医院卫生院42个，卫生机构床位数7325个，卫生技术人员数9475人。

十二、资源、环境和应急管理

2023 年，伊宁市优良天数 316 天，优良率 86.6%。重污染天数 14 天，同比增加 10 天。PM2.5 平均浓度 38 ( \mu ) g/m ( ^{3} ) ，同比上升 5.6%；PM10 平均浓度为 64 ( \mu ) g/m ( ^{3} ) ，同比上升 6.7%；土壤环境质量状况良好；1-4 类功能区 1-4 季度昼间噪声值均达标；道路交通噪声质量级别为“一级”，声环境质量达到“好”的水平；区域环境噪声质量达到“较好”水平。

国控、区控断面水质均达到或优于Ⅲ类水质，伊犁河伊宁市段水生态环境状况良好，伊宁市“千吨万人”及以上饮用水水源地水质监测结果均达到要求。

据应急管理局统计，2023年，全市共发生生产安全事故22起。其中通信类施工事故2起，4人死亡，1起直接经济损失140万元，另1起经济损失核算中；火灾生产安全事故1起，经济损失793万元、

道路交通类 19 起。工矿商贸、煤矿、农业机械等行业领域实现生产安全 “零死亡”。

注：1. 本公报中 2023 年数据均为初步统计数，部分指标数据在年报时可能还有调整。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

1. 地区生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值按现价计算，增长速度按不变价格计算。

2. 工业财务数据为 12 月月报数。