(上海市)2023年崇明区国民经济和社会发展统计公报
2023 年上海市崇明区
国民经济和社会发展统计公报
2023 年，面对复杂严峻的国际环境和国内经济发展 “三重压力” 等多重因素影响，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，全区经济社会发展总体呈现持续恢复、回升向好态势，高质量发展扎实推进，主要预期目标基本实现。
一、综合
根据全市统一核算，全年实现地区生产总值 421.86 亿元，按可比价格计算，比上年增长 4.2%。其中，第一产业增加值 23.79 亿元，下降 3.2%；第二产业增加值 98.82 亿元，增长 4.1%；第三产业增加值 299.25 亿元，增长 4.8%。三次产业占地区生产总值的比重分别为 5.7%、23.4% 和 70.9%。
图 1 2019–2023 年崇明区地区生产总值及增速情况
图 2 2019–2023 年崇明区三次产业增加值占全区增加值比重
全年实现财政总收入 390.7 亿元，比上年下降 28.8%。其中，区级一般公共预算收入 102.6 亿元，比上年下降 15.8%。税收收入 345.0 亿元，比上年下降 9.6%。其中，增值税 177.4 亿元，下降 3.8%；消费税 1.4 亿元，下降 13.9%；企业所得税 57.0 亿元，下降 28.8%；个人所得税 87.4 亿元，下降 9.6%。财政支出 361.0 亿元，比上年下降 29.4%。其中，农林水支出 46.4 亿元；社会保障和就业支出 41.3 亿元；教育支出 24.4 亿元；卫生健康支出 22.5 亿元。
二、农业
全年实现农业总产值 53.8 亿元，比上年下降 4.9%。其中，种植业 30.0 亿元，下降 1.4%；林业 0.4 亿元，下降 28.0%；畜牧业 8.7 亿元，下降 17.7%；渔业 12.1 亿元，增长 0.7%；农林牧渔服务业 2.6 亿元，下降 12.9%。
图 3 2019–2023 年崇明区农林牧渔业总产值及增速情况
全年农作物播种面积 5.59 万公顷，比上年增长 1.8%。其中，粮食播种面积 1.89 万公顷，下降 5.3%；蔬菜播种面积 2.49 万公顷，增长 0.1%。全区粮食产量 15.44 万吨，比上年下降 1.9%；蔬菜产量 73.22 万吨，增长 1.0%；生猪出栏 11.38 万头，下降 13.6%；鲜奶产量 1.94 万吨，增长 7.5%；水产品产量 4.33 万吨，增长 0.1%。
持续推动农业绿色发展。全年共建立市级、区级水稻绿色高质高效核心示范方96个，创建面积8.5万亩。推广应用缓释肥补贴面积7.62万亩、BB肥补贴面积7.78万亩，实施水稻同步侧深施肥4.34万亩，全程绿色防控5万亩，机械化育插秧5.5万亩以上。持续推动蔬菜产能提升，实施2.6万亩绿色防控、3800亩土壤保育、5280亩水肥一体化，推广应用高标准地布地膜，实现地布地膜回收全覆盖。加强畜禽粪污资源化利用常态化监管，资源化利用率保持95%以上。至年末，全区绿色食品产量认证率达40%以上，面积认证率达90%
以上。
乡村示范创建和有效治理双措并举。加快示范村创建，完成2022年度4个市级和15个区级乡村振兴示范村建设，5个村列入2023年度市级乡村振兴示范村创建计划。推进农村人居环境整治，发动本地村民11.9万人次参与村庄清洁，累计清除各类垃圾5.5万吨、宅前屋后堆物4.5万处，完成美丽庭院（小三园）建设2.8万户，不断提升乡村风貌品质。
农民增收新动能得到激活。落实精准帮扶，利用帮扶资金3426.71万元，对全区农村生活困难农户开展全覆盖帮扶，惠及3.1万户4.6万人。加强土地流转审核管理，全区承包地流转面积共51.28万亩，承包地流转率长期维持在90%左右，完成土地补偿费归集资金13.29亿元。发展壮大农村集体经济，推进“家门口产业”发展，2022年度遴选的24个白山羊订单式养殖试点村累计发放崇明白山羊母羔羊1548只，带动农户约300户，回购母羔羊繁育的小羊600余只，在32个村推广“企业运作+集体组织+村民参与”的模式，加快推动集体经济发展、农民增收与乡村振兴深度融合。
三、工业和建筑业
全年完成工业总产值 531.9 亿元，比上年增长 10.5%。其中，规模以上工业总产值 511.7 亿元，增长 10.8%；海洋装备产业产值 399.1 亿元，增长 14.8%；战略性新兴产业工业部分产值 195.9 亿元，增长 14.4%。
图 4 2019–2023 年崇明区规模以上工业总产值及增速情况
六大重点工业行业中，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业产值比上年增长12.4%，金属制品业增长8.2%，电气机械和器材制造业增长18.0%，金属制品、机械和设备修理业增长36.2%，农副食品加工业下降5.3%，通用设备制造业下降1.3%。
表 1 2023 年崇明区工业六大重点行业产值情况
节能降耗有序推进。全年规模以上工业万元产值能耗比上年增长6.5%，综合能源消费量（不含保密企业）为15万吨标准煤，增长13.6%。实施节能技改项目11个。调整淘汰落后产能项目4个。
落实惠企助企政策。审核通过2022年度崇明区促进制造业高质量发展扶持项目32个，共计补贴资金1094.6万元。447家企业入选2022年度崇明区红榜企业名单。98家企业参加2023年上海市专精特新中小企业认定。251家企业参加2023年上海市创新型中小企业评价。新增专精特新“小巨人”企业2家，至年末全区共有专精特新“小巨人”企业4家。
全年 87 家资质内建筑业企业实现建筑业产值 29.5 亿元, 比上年下降 23.1%。房屋建筑施工面积 57.4 万平方米, 比上年下降 7.6%; 竣工面积 12.9 万平方米, 比上年增长 9.3%。
四、交通运输
加快推进重点工程项目。2022年底长江南港隧道盾构“申通号”始发，累计2302环，已完成59.4%；2023年4月长江北港隧道“申崇号”始发，累计1799环，已完成39.8%。沪渝蓉高铁隧道段已进行管片生产，生产管片602环，箱涵制作工厂建设完成，箱涵试生产完成511块。崇太长江隧道3号盾构井及出口明挖段坑底加固三轴搅拌桩已完成3829幅；地下连续墙完成191幅，隧道段的整体工程形象进度完成约12%。19公里崇明特大桥完成桥梁段钻孔桩2944根、承台119个、墩身57个、预制梁浇筑70榀，完成施工便道11.3公里。崇启公铁长江大桥设计钻孔桩数量1784根，已完成1601根，完成率89.7%，桥梁段的整体工程形象进度完成约25.1%。
推动农村公路事业持续发展。全年农村公路提档升级项目10个约23公里。持续发挥“四好农村路”示范镇、示范路的引领作用，推进城桥镇、新海镇2个示范镇以及东滩大道、崇明大道等32条示范路的创建。
持续改善市民出行环境。完成城桥镇、陈家镇城区6处拥堵区域改造、9个慢行交通品质提升项目以及1个慢行示范区创建；完成堡七线、崇明乡村9路和长兴1路3条公交线路优化调整；完成城桥5路和睦佳苑、堡七线渡港桥、南牛线小高桥、长兴1路渔翔路圆芳路等公交站点设置；完成4辆无障碍低地板新能源公交车更新。完成70组政府投资公共充电桩建设，积极推进公共自行车投放布点优化。有效推进停车资源优化民心工程，创建1个停车资源优化项目（江山新村），建成105个公共停车位，新增20个错峰共享停车位（堡镇玉屏菜场停车场）。
五、商业、招商引资
全年实现社会消费品零售总额 148.4 亿元，比上年增长 10.0%。其中，批发和零售业零售额 131.8 亿元，增长 10.4%；住宿和餐饮业零售额 16.6 亿元，增长 7.1%。全年实现商品销售总额 244.4 亿元，比上年下降 8.8%。其中，限额以上商品销售总额 183.7 亿元，下降 12.1%。
图 5 2019–2023 年崇明区社会消费品零售总额及增速情况
全区各乡镇、园区招商引进各类企业 2.58 万户，比上年增长 15.8%。其中，长兴、横沙共引进企业 0.43 万户，占引进企业总户数的 16.5%。全年实现招商税收 328.2 亿元，比上年下降 6.0%。其中，长兴、横沙、东滩建设集团和生态企业集团实现税收占招商总税收的 42.9%。
全年新批准外商投资企业 269 个，比上年增长 18.5%。外商投资企业投资总额 31666 万美元，比上年增长 7.1%；合同外资 19406 万美元，比上年增长 14.6%；实到外资 18732 万美元，比上年增长 5.2%。全区外贸进出口总额 187.9 亿元，比上年增长 27.6%。其中，出口额 49.1 亿元，增长 16.8%；进口额 138.8 亿元，增长 31.9%。
六、固定资产投资
全年固定资产投资完成 148.1 亿元，比上年下降 17.6%。从主要投资领域看，城市基础设施投资 26.9 亿元，增长 11.7%；工业投资
34.6 亿元，增长 35.2%；房地产开发投资 65.9 亿元，下降 27.0%；社会事业投资 12.1 亿元，下降 34.7%。从资金来源看，财政性投资 51.3 亿元，下降 3.4%；社会性投资 96.8 亿元，下降 23.6%。从重点区域看，城桥地区投资 33.1 亿元，下降 15.9%；长兴地区投资 50.9 亿元，增长 17.1%；陈家镇地区投资 32.9 亿元，下降 36.0%，三大重点区域共投资 116.8 亿元，占投资总额的 78.8%。
图 6 2019–2023 年崇明区固定资产投资及增速情况
全年房地产开发投资中，住宅类房屋投资比上年下降27.7%；商办类房屋投资比上年增长168.3%；其他类房屋投资比上年下降41.0%。全年商品房销售面积83.4万平方米，比上年增长75.4%。其中，住宅销售面积69.9万平方米，增长79.8%。全年商品房销售额91.1亿元，比上年下降6.2%。其中，住宅销售额86.4亿元，下降2.7%。
七、文化和旅游
全年接待游客 1805 万人次，比上年增长 45.4%；实现旅游收入 42.65 亿元，比上年增长 30.4%。至年末，全区通过备案的民宿有 1104 家。
深化供需对接，加大文化惠民力度。做好文艺资源配送，全年承接各类市级活动301场，受众35000人次；开展区级各类配送活动310场，受众38000人次；农村电影放映5320场次，受众153343人次。开展公共文化服务，举办艺术展览展示活动16期。开设“市民夜校”春、秋季培训课程，打造区文化馆、区党群服务中心2处“市民艺术夜校”服务点，开设崇明非遗线带编织、茶艺、中国舞、爵士舞等7门课程，吸引各行业人群踊跃参与。
提升引流效应，开展各项文旅节庆活动。举办2023崇明花朝节系列活动、崇明乡村文化旅游节系列活动、上海崇明自行车嘉年华、海岛十佳歌手大赛、环崇明岛自行车骑游大会等活动。参加上海第三届咖啡文化周活动，3家单位获得市级咖啡馆荣誉。举办2023年全国“村晚”上海分会场活动，10个崇明原创群文作品在瀛东村百姓大舞台上演，线上平台视频点击量达465383人次。
突出优质共享，提升公共服务水平。文化崇明云发布各类活动6145项，推送公共文化场馆特色活动预告18篇，平台总访问量(PV)19407人次，独立访问量（UV）2839人次。在全区公共区域、关键位置安装户外IP多模广播音柱，搭建区、镇、村（居）三级应急广播平台，上线以来综合在线率稳定在85%左右。全年新增旅游道路交通指引标识4套，更新老旧交通指引标识19块。文旅咨询服务点位接待旅游咨询129275人次、电话咨询8153人次、网络咨询576
人次、社区活动咨询 3246 人次，发放资料 38460 份。收到市、区级 12345 投诉工单 429 件，电话投诉 7 件，投诉解决率 100%。
八、教育和科技
全区年末共有各级各类学校 110 所，其中，幼儿园 37 所，义务教育阶段学校 45 所，高中 8 所，中专职校 3 所，成人学校 6 所，其他教育单位 11 所。在校学生共 44308 人，教职工 8531 人。
完善 “五育融合” 育人体系。深化学生思想道德建设，进校园开展二十大精神宣讲9场次。提升学生学习素养，开展 “‘崇’ 尚阅读” 中小学阅读素养提升项目；举办25次区级科技竞赛活动，全区95%的学校近8000多名中小学生参赛；推荐优秀学生1500余人次参加市级线上或线下科技竞赛活动20余项，国家级竞赛获得2个一等奖和4个二等奖。提升学生体育素养，全区学生体质合格率97.8%，优良率55.1%，中小学生体育素养达80分以上。提升学生美育素养，开足开齐音乐、美术、艺术等必修课程。推进劳动教育综合育人综改项目，完成长兴潘石村“做生活”5大主题15个项目的课程设计；新增6家“上海市学生劳动教育基地”；开展培训6场，累计培训700余人次，培养“双师型”校外劳动教育队伍。
全面推进教育综合改革项目。建设普及普惠安全优质的学前教育，南西新城幼儿园增设托班1个（20个托额），乡镇普惠性托育点覆盖率达到88.9%，较市教委规定的85%高3.9个百分点。在城桥镇、堡镇、陈家镇和长兴镇等4个乡镇开设社区“宝宝屋”6个，提供社区托育托额360个。全区高质量幼儿园占比达60%。持续落实“双减”政策，经教育许可的培训机构从72家缩减至40家，其中
义务教育学科类培训机构核减率 95.8%，3 家高中学科类培训机构全部实现 “营转非”；加强综合治理，开展专项行动 5 次，发现并整改安全风险点等问题 24 项。
区域科技创新水平不断提升。实施2023年度可持续发展创新行动计划，共征集各类课题135项，确定立项课题67个；医疗卫生领域在国内外医学期刊发表学术论文35篇。推进高新技术企业发展，全年认定高新技术企业200家；37家企业获得上海市科技型中小企业技术创新资金支持，获市、区两级资助资金810万元；实施“科技创新行动计划”科技小巨人工程，推荐8家企业申报上海市科技小巨人（含培育）企业，其中1家获上海市科技小巨人项目立项。深化科技服务，全年审定技术合同1248项，比上年增长47.17%；技术合同成交金额38.52亿元，比上年增长69.99%；科技型中小企业评价入库数为557家，比上年增加47家。
九、体育
圆满完成重大体育赛事。成功举办2023上海长江半程马拉松、2023中国全民健身走（跑）大赛（上海·崇明站）暨中国企业家崇明岛挑战赛、环崇明岛女子国际自盟世界巡回赛、国际篮联三人篮球大师赛（上海崇明站）等重大赛事。
扎实推进体育健身设施补短板。完成新建（改建）市民益智健身苑点60个，新建市民健身步道10条，新建（改建）市民多功能运动场10片，新建市民健身驿站5个。
积极开展各类全民健身活动。承办中华垂钓大赛、全国风筝锦标赛、全国国防体育运动赛等全国比赛3项；上海红土网球赛、高
智尔球等市级赛事12项。举办第六届上海（崇明）休闲体育大会水上马拉松、小铁三、田园斗地主等区级赛事10项及崇明区第二届运动会足球、乒乓球、钓鱼等区级赛事18项。开展全民健身活动800多场次，参加2023上海城市业余联赛等市级活动60余次。
青少年体育工作扎实推进。34名教练员完成国家级和市级专业技能培训。开展击剑、武术、围棋、自行车等4个项目42个班次1571人的小学生爱心暑托班体育配送。举办篮球、足球、定向越野、阳光小伙伴等13项体育竞赛活动。参加射箭等全国比赛，共获得10金6银7铜，参加田径等市级青少年计划内赛事，共获得52金43银54.5铜。
深入推进体教融合工作。2023年全国少年乒乓球比赛（南方赛区）上，全区参赛运动员代表上海组队获得团体冠军。全年共参加市级比赛6个大项18次比赛，共获得27金22银21铜，游泳队在市青少年游泳锦标赛获3金1银1铜，创历史最好成绩。
十、卫生健康
全年共有医疗救助对象 54320 人，其中，特殊救济对象 7053 人，低保家庭成员 7309 人，低收入家庭成员 39813 人，因病致贫家庭成员 39 人，困境儿童 101 人，散居孤儿 5 人。全区累计医疗救助 73.58 万人次，救助总金额 15615.78 万元；16843 名相关医疗救助对象参加城乡居民医保，资助参保 1016 万元。
全区共有长护险定点社区居家服务机构20家、定点住养机构39家、定点评估机构2家。共有长护险服务人员2358人，其中居家机构护理员1847人、住养机构护理员511人；长护险惠及老人16059
人，其中社区居家老人 13932 名、住养老人 2127 名。
至年末，全区共有卫生医疗机构 350 个，比上年增加 2 个；卫生技术人员 5250 人，比上年增长 4.2%；全年全区医疗机构共完成诊疗人次数 639.8 万人次，比上年增长 2.4%。婴儿死亡率 3.5‰，孕产妇死亡率为 0。
不断完善公共卫生体系。持续做好传染病监测，全年无甲类传染病病例报告，报告乙类传染病11种18134例。接种免疫规划类疫苗41476剂次，单苗接种率均达到99%以上；推进60岁以上老年人肺炎疫苗接种，共接种3663剂次。
十一、人口、人民生活和社会保障
至年末，全区户籍人口 66.54 万人，比上年下降 0.55%。全年户籍人口出生 1719 人，出生率 2.6%；死亡 9235 人，死亡率 13.9%；人口自然增长率为 -11.3%。全区全体居民人均可支配收入 51854 元，比上年增长 7.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入 67290 元，增长 7.0%；农村常住居民人均可支配收入 38219 元，增长 8.5%。
全年区内新增就业 9615 人，本区户籍城乡登记失业人数控制在市下达指标内，失业人员实现再就业 8738 人，就业困难人员实现就业 5722 人，帮助长期失业青年就业创业 499 人，创业帮扶 249 户，开展补贴性职业技能培训 30124 人次，企业新型学徒制培训 249 人次，新获得高级工及以上等级职业技能证书 560 人次，其中技师及以上 138 人次；云南农村劳动力转移来沪就业 1235 人，其中脱贫劳动力 632 人；离校未就业毕业生帮扶就业率 91.39%。
推进城乡居保工作，城乡居保覆盖率 99.76%，居全市第一，全
区城乡居保参保人数 20.53 万人，养老人数 16.31 万人；提高城乡居民基础养老金标准至 1400 元，养老金平均领取水平 1632.3 元/月。依法开展工伤认定和劳动能力鉴定，受理工伤认定申请案件 3207 件，鉴定申请 2797 件，组织劳动能力鉴定专场 24 次。
至年末，全区有养老机构52个，养老床位8500张。推动落实养老服务实事项目，新增420张养老床位、2家综合为老服务中心（分中心）、3家社区长者食堂、100张认知障碍照护床位、9个家门口养老服务站、15家示范睦邻点，新建1家智慧养老院、1家老年人日间照料中心。打造老年认知障碍友好示范社区，10个乡镇初步建立认知障碍社区专业照护服务体系，推进老年认知障碍筛查“愿筛尽筛”，完成63764名老人筛查。推进康复辅具租赁服务，签订辅具租赁合同3310份，补贴金额253.79万元。常态化提供社区养老顾问服务，全区368个社区养老顾问点接待老年服务对象总量11799人次，提供服务事项总数9212件。
开展元旦春节帮困送温暖活动，投入救助资金6173.6万元，受益群众达11.6万人次。落实社会救助政策，全年对最低生活保障、特困供养、重残无业等各类民政保障对象实施生活救助、临时救助、综合帮扶等各类救助35.1万人次，发放救助金2.25亿元。推进“社区救助顾问”制度，实现村居全覆盖，全区镇级社区救助顾问点18个，村级社区救助顾问点357个。
加强留守儿童、困境儿童关爱保护，全年发放困境儿童生活补助172.17万元，慰问留守儿童1000余人次。挂牌未成年人保护工作点352个，在全市率先实现村居全覆盖。
落实残疾人两项补贴,全年发放困难残疾人生活补贴19.38万人次6879.35万元，发放重度残疾人护理补贴11.61万人次2225.46万元。对102家残疾人集中就业企业补贴残疾职工社会保险费2003.85万元。
十二、生态环境
全年环境空气质量 AQI 优良天数为 323 天，优良率为 88.5%；细颗粒物 ( PM_{2.5} ) 年平均浓度为 26 微克/立方米。全区 27 个考核断面全部达到或好于 Ⅲ 类水，断面达标率 100%。土壤和地下水环境质量总体保持稳定，全年重点建设用地安全利用率达 100%。
打好蓝天保卫战。完成全区工业企业挥发性有机物综合治理以及减排量核算核查；推进挥发性有机物简易治理设施精细化管理试点，推进南门油库完成储油罐改造；开展重点点位周边巡查与整治，完成第19届亚运会、第4届亚残会、第6届进博会空气质量保证工作；开展柴油车路检执法与入户检查、非道路移动机械监测和专项执法检查，完成机动车路检822车次，用车大户机动车入户抽检552车次，完成非道路移动机械监测932车次；推进营运性国三柴油货车更新淘汰。
打好碧水保卫战。做好断面水质达标治理，加强断面数据超标预警，发预警函13份、工作提示4份，电话微信预警50余次。开展长江入河排污口及全区入河排污口整治，整治销号完成率为100%。完成2023年度4108公里的镇村管道入河排污口排查、监测和溯源工作。深化饮用水源地保护工作，完成青草沙、东风西沙两个水源地共计15个疑似问题点位的核准销号。
打好净土保卫战。加强建设用地全生命周期管理，完成6个地块土壤污染环境调查报告评审。持续强化危险废物“三个能力”建设，开展2023年崇明区危险废物规范化考核评估工作，766家单位完成2023年危废管理计划申报；组织召开2次工业固体废物污染防治工作培训会，累计3528人次参与；开展化学物质环境信息统计调查，对全区209家企业进行化学物质统计调查。健全一般工业固体废物监管体系，237家单位完成2022年一般固废申报。
绿色空间稳步拓展。林业绿化建设稳步推进，新增森林面积10283亩。新建绿地30.93公顷（其中公园绿地15.2公顷）、绿道28.6公里、立体绿化17360平方米，森林覆盖率达到30.74%。城乡公园体系逐步形成，新增城市公园1座（C湖公园）、口袋公园12座。深化垃圾治理，湿垃圾分出量日均224.6吨左右，可回收物回收量日均179.8吨左右，有害垃圾分出量日均0.15吨左右，干垃圾日清运量381.4吨。全区居住区（村）分类达标率稳定在95%以上，单位垃圾分类达标率稳定在90%以上。全区生活垃圾焚烧能力达到1000吨/日，湿垃圾集中处置能力达到237.8吨/日。
十三、城市运行安全和生产安全
全区社会治安大局持续和谐稳定，全年“110”警情比2021年（2022年受疫情影响不具有可比性）上升1.51%，其中报警类警情下降26.09%，交通类警情下降1.41%，交通事故亡人数下降21.77%，刑事案件立案数下降11.50%，破案率达75.30%，圆满完成重大活动、重要节点安保维稳任务，未发生敏感案事件和重大安全事故。
全年在生产安全方面共检查单位 516 家次，发现各类安全生产
隐患 1073 项，其中责令限期整改 129 项，立案 79 起，拟处罚金额 88.54 万元。完成 7 起生产安全亡人事故的调查，对 5 家单位、3 名个人作出行政处罚，涉及金额约 157.13 万元。开展工贸企业有限空间专项整治及专家指导服务，覆盖 40 家重点企业，发现隐患 190 个，完成整改隐患 160 个，整改率约 84%。全年工矿商贸领域发生生产安全死亡事故 7 起，死亡 7 人（上年同期 7 起 7 人），未发生较大以上及有社会影响的生产安全事故，安全生产形势总体平稳受控。