(榆林市)2022年神木市国民经济和社会发展统计公报

2022 年神木市国民经济和社会发展统计公报 [1]

2022 年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，神木市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实中省和榆林市各项决策部署，坚定“三转三补”发展思路，深入实施“136”发展战略，科学高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续有力推动稳经济一揽子政策和接续政策措施落地见效，全市经济社会发展经受住了超预期的冲击和挑战，运行总体稳健。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年全市地区生产总值 [2] 2231.47亿元，占榆林市总量的34.1%，占陕西

图1 2017–2022年神木市地区生产总值（GDP）及其增速

省总量的 6.8%，按不变价计算，同比增长 4.0%。分产业 [3] 看，第一产业增加值 28.02 亿元，增长 4.2%；第二产业增加值 1841.77 亿元，增长 3.1%；第三产业增加值 361.68 亿元，增长 6.7%。三次产业结构为 1.25:82.54:16.21。人均地区生产总值 386334 元，按不变价计算，增长 3.4%。

全年非公有制经济增加值 754.34 亿元，占 GDP 的比重为 33.8%。

年末户籍人口 185810 户，共 464424 人。其中，男 242019 人，占总人口的 52.1%；女 222405 人，占总人口的 47.9%；城镇人口 128753 人，乡村人口 335671 人。

根据全省人口抽样调查数据评估结果，年末常住人口 57.88 万人，出生率 7.80‰，死亡率 6.67‰，城镇化率为 70.72‰。

图 2 2017–2022 年神木市常住人口及城镇化率

二、农业

全年农林牧渔业总产值 51.07 亿元，同比增长 4.6%，农、林、牧、渔和农林牧渔服务业产值分别增长 5.8%、1.6%、2.8%、7.1%、6.0%。农林牧渔业增加值增长 4.2%。全年粮食总产量 23.36 万吨，较上年增加 2.92 万吨，增长 14.3%。粮食播种面积 103.01 万亩。

表 1 2022 年神木市主要农业产品产量

table

年末农机总动力达 34.38 万千瓦, 机耕水平 92.44%, 机播水平 58.02%, 机收水平 37.03%, 农作物综合机械化水平 65.49%。整村推进肉羊、肉牛示范等项目, 成功入选全省首批现代农业全产业链典型县（市）。建成高标

准农田 2.8 万亩，完成坡改梯 1.87 万亩，发展高效旱作节水农业 2.8 万亩。

全年造林绿化总投资 11.4 亿元，实施沿黄防护林提质增效、重点流域生态修复等林草重点建设项目 24 个，营造林草 22.6 万亩，栽植各类苗木 2500 万株，创建生态振兴示范村 20 个。

全年治理水土流失面积 163 平方公里。实施新建和维修养护工程 314 处，巩固提升近 10 万人口农村饮水安全。全市农村自来水普及率达 96% 以上，农田灌溉水有效利用系数为 0.57。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业 [4] 总产值 3863.01 亿元（含榆林市反馈），同比增长 [5] 13.9%，其中神木市本级 353 户规模

图 3 2017–2022 年神木市规上工业总产值（含反馈）

以上企业工业总产值 3800.17 亿元，增长 15.2%，规模以上工业销售产值 3735.21 亿元，增长 14.1%，产销率为 98.3%。规模以上工业综合能源消费量 2301.56 万吨标准煤，电力消费量 249.45 亿度。

全年工业增加值 1827.05 亿元，同比增长 3.2%。规模以上工业增加值增长 4.0%，其中采矿业增长 3.5%，制造业增长 14.8%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降 10.2%。

图 4 2017–2022 年神木市工业增加值增速

全年 353 户规模以上工业企业实现营业收入 3859.68 亿元，增长 22.9%；税金总额 576.42 亿元，增长 26.3%；利润总额 1439.11 亿元，增长 25.2%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为 50.40 元，比上年降低 0.09 元；营业收入利润率为 37.3%，比上年提高 0.7 个百分点。

表 2 2022 年神木市规上工业企业主要产品产量及其增速

table 量箱823.458.7

全年 236 户资质以内建筑业 [6] 总产值 80.82 亿元，同比下降 1.2%；竣工产值 31.21 亿元，下降 10.3%；签订合同额 111.88 亿元，下降 9.9%。建筑业增加值 22.48 亿元，增长 1.3%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值76.59亿元，同比增长6.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值138.26亿元，增长1.9%；住宿和餐饮业增加值4.82亿元，增长1.8%；金融业增加值55.97亿元，增长21.0%；房地产业增加值13.19亿元，下降3.8%；其他服务业增加值63.28亿元，增长10.0%。全年54户规模以上服务业企业 [7] 营业收入142.32亿元，下降2.6%；利润总额96.41亿元，增长109.8%。

图 5 2017–2022 年神木市服务业增加值增速（%）

全年铁路运输总周转量增长 16.8%，公路运输总周转量增长 3.2%。开通客运班线 52 条，线平均日发班次 40 次。运营公交车辆 168 台，其中新能源纯电动公交车

107 台、常规车 61 台；运营线路 15 条，总线路长 371 公里（往返），累计客运量 2096.6 万人次，日均承载量 6.5 万人次。增建公共自行车服务站点 1 个，调度公共自行车次 16.38 万次，借车次 107.88 万次。

全年邮政业务总量同比增长 10.4%。规模以上快递业业务量 102.99 万件，下降 31.1%；业务收入 2816.78 万元，下降 25.9%。全年电信业务总量增长 22.5%。

五、贸易和市场主体

全年社会消费品零售总额 [8] 108.25亿元，同比增长6.6%。按经营地统计，城镇消费品零售额78.38亿元，增长9.1%；乡村消费品零售额29.87亿元，增长0.6%。按消费类型统计，商品零售额95.38亿元，增长8.3%；餐饮收入额12.87亿元，下降3.9%。

图6 2017–2022年神木市社会消费品零售总额及其增速

限额以上单位 [9] 中，批发业销售额增长15.9%，零售业销售额增长21.3%，住宿业营业额下降20.4%，餐饮业营业额增长1.3%。限额以上消费品零售额中，粮油食品类增长88.8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长53.7%，日用品类增长54.9%，五金、电科类下降6.0%，家用电器和音响器材类下降13.4%，中西药品类下降54.3%，石油及制品类增长34.6%，汽车类增长26.8%。

全年外贸进出口总额 12.43 亿元, 同比增长 62.0%。其中出口 10.67 亿元, 增长 51.6%; 进口 1.76 亿元, 增长 183.3%。培育新增外贸进出口企业 2 户。

年末共有市场主体 70579 户。

六、固定资产投资和招商引资

全年固定资产投资 [10] 同比增长4.8%。按产业 [11] 分，

图7 2017-2022年神木市固定资产投资增速

第一产业投资下降 20.4%，第二产业投资下降 3.1%，第三产业投资增长 47.2%。重点领域中，工业投资下降 3.2%，工业技改投资下降 2.0%，民间投资 [12] 增长 19.7%，房地产投资增长 35.5%，文化产业投资增长 75.2%，高技术产业投资增长 18.6%，基础设施投资增长 34.5%。

挂牌运营神木市招商服务中心，成功举办全市招商引资大会，成立60人招商小分队，出台《神木市加强招商引资工作意见》《神木市招商引资优惠政策》等激励性文件，招商项目地图初步形成，设立2亿元政策兑现“资金池”和3000万元招商专项经费，围绕“链长制”中十三条产业链重点招商，全年共签约项目50个，总投资1873.27亿元。招商引资内资到位资金255.6亿元，外资到位资金2713万美元，争取上级各类资金46.8亿元。

七、财政和金融

全年财政总收入 950.46 亿元，同比增长 87.4%；地方财政一般预算收入 237.03 亿元，增长 80.9%，其中税收收入 214.80 亿元，增长 88.4%，非税收入 22.23 亿元，增长 30.5%。地方财政支出 221.37 亿元，增长 65.6%。

图8 2017–2022年神木市地方财政收入及其增速

12月末，金融机构各项存款余额2251.37亿元，同比增长33.3%，较年初增加562.06亿元，其中住户存款1087.35亿元，较年初增加215.73亿元。金融机构各项贷款余额706.53亿元，同比增长6.3%，较年初增加41.74亿元，其中住户贷款82.04亿元，较年初增加9.19亿元，企事业单位贷款624.49亿元，较年初增加33.51亿元。

图9 2017–2022年年末神木市金融机构存、贷款余额

八、科技和教育

加快融入秦创原平台，神木市创业创新孵化器成功晋升为省级科技企业孵化器。申报市级技术中心3个，实验室1个，争取秦创原厅市联动项目3个，市级煤化工两链融合试验区建设项目1个，新增省级科学家+工程师队伍一支。全年新认定高新技术企业16家，入库登记科技型中小企业72家，完成技术合同登记1.74亿元，较去年增长21.7%。全年商标注册申请量607件，注册量715件，累计注册量5135件。专利授权量695件，发明专利拥有量190件。每万人发明专利拥有量3.17件。

年末共有幼儿园 89 所，在校学生 28741 人，教职工 3480 人；小学 29 所，在校小学生 58724 人，教职工 2811 人，专任教师 3674 人；初级中学 22 所（14 所九年制学校），在校初中生 21890 人，教职工 2827 人，专任教师 1730 人；高级中学 4 所（含 1 所完全中学），在校高中生 10015 人，教职工 852 人，专任教师 726 人；特殊教育学校 1 所，在校学生 143 人，教职工 51 人，专任教师 36 人；职业高等学校 1 所（神木职业技术学院），在校学生 464 人，专任教师 31 人。

九、文化旅游和卫生健康

市文化馆再次获评国家一级馆，市图书馆完成第七次全国公共图书馆评估定级工作。累计建成文化馆分馆12个，文化服务点13个，图书馆分馆39个，城市书房、书吧3个，24小时城市智能微型图书馆5个。文化馆开展非遗传习、文化文艺等活动60余场次，惠民演出30多场次，连续12年举办“4.23”读书日系列活动及优秀读者评选表彰活动。歌舞剧《歌从黄河岸边边来》摘得全国第十九届群星奖，大型情景剧《酒曲人生》入选全省重大文化精品项目。长城国家文化公园高家堡核心展示区被列为陕西省长城文化公园建设重点项目。申报省级非遗保护项目2个，榆林市级第六批非遗传承人4名。全市60多处公共文化服务场馆常态化免费开放。店塔镇被评为第二批陕西省公共文化服务高质量发展示范镇。

石峁遗址获批国家考古遗址公园，申遗工作加快推进，石峁遗址文化旅游区列入榆林市级文化产业园，古城宋文化街区鸣锣开市，杨家城保护开发取得新进展，曼乔红枣科技园入选国家文旅部乡村文化和旅游能人支持项目，温路家村、沙峁头村列入陕西省传统村落名录，菜园沟列入第六批中国传统村落名录。汽车站旅游集散中心投入运营。高质量举办2022年“神奇神木·神秘神往”文化旅游节系列活动，举办“5·19”“9·27”旅游

日、“让文明带你畅游神木”等系列主题活动3次。全年接待游客212万人次，实现旅游综合收益6.3亿元。

年末共有医疗卫生机构 427 家。其中医院 30 家（三级医院 1 家，二级医院 4 家），社区卫生服务中心 6 家，镇卫生院 16 家，村卫生室 222 家，专业公共卫生机构 2 家，门诊部 15 家、医务室 15 家、体检中心 3 家、诊所 118 家。共有卫生技术人员 6055 人。其中执业（助理）医师 2031 人、在册护士 3276 人，药师（士）142 人，技师（士）302 人，其他专业技术人员 304 人。医疗卫生机构编制床位 4259 张，实际开放床位 3057 张。

十、人民生活和社会保障

全年全体居民人均可支配收入 36492 元（含自产自用，下同），增长 5.3%。城镇居民人均可支配收入 43749

图10 2017-2022年神木市城镇、农村居民人均可支配收入

元，增长 4.9%；农村居民人均可支配收入 20304 元，增长 6.5%。城乡居民人均可支配收入比为 2.15，较上年缩小 0.04。

全年城镇新增就业 4187 人次, 城镇失业人员再就业 1259 人次, 就业困难人员再就业 387 人次, 城镇登记失业率 2.7%。

全年失业保险参保人数 8.9 万人，征缴失业金 1.04 亿元；工伤保险参保人数 12.2 万人，征缴基金 7824 万元；机关事业单位养老保险参保缴费 1.3 万人，收缴保费 2.13 亿元，征缴职业年金 1.07 亿元；城乡居民养老保险参保总人数 22.7 万人，缴费人数 14.32 万人，收缴保费 0.82 亿元；参加城镇职工养老保险 10.07 万人，征缴养老保险基金 10.35 亿元。职工基本医疗保险申报登记 1534 个单位 65836 人，新增 592 个单位。城乡居民参保人数为 37.77 万人，参保率 100%。

全年为 6801 户 11869 名农村低保对象发放保障金 7538 万元；为 2492 户 4081 名城市低保对象发放保障金 4626 万元；为 1408 户 1574 名特困老人发放特困供养金 1461 万元；为 12076 户困难群众发放临时救助资金 3376 万元；为 11785 名残疾人发放残疾人 “两项补贴” 1140 万元；为 1421 名重度残疾人专项救助对象发放补助资金 687 万元。

年末共有养老机构61个，养老床位3950张，每千名老年人拥有养老床位65张。新建15个城镇社区日间照料中心，争取榆林市建设补助资金1500万元。

十一、城市建设、环境保护和应急管理

古城改造有序推进，按照“一环筑魂、四街统领、多点呼应、绿商居共融”的思路，强化对古城城垣轮廓、街巷格局、历史文化遗迹的修缮保护。全面推进城镇老旧小区提升改造，怡欣园、麟碧苑等24个老旧小区改造完成，建筑面积31万平方米，总投资2.05亿元，惠及3638户居民。集中供热三期工程全面完工，新建投用隔压站1座、换热站级附属设施28座，新建和改造呼家圪台、西沙、铧山等片区管网12.8公里，新增集中供热用户2350户，新增集中供热面积53万平方米，集中供热总面积2200万平方米，集中供热覆盖率达92%。城区路灯亮灯率99%以上。启动“无废城市”建设。新增停车位3400个，新增绿地34795 ( m^{2} ) 。改造居民旱厕2600户。

全年城区优良天数为 328 天，较 2021 年同期增加 19 天；PM10 平均浓度 69 微克/立方米，同比下降 10.4%，创历年最好，成功达到“国家空气质量二级标准”。空气质量综合指数 4.02。PM2.5 平均浓度 30 微克/立方米，同比下降 9.1%。

全年发生五次严重的自然灾害：一次干旱灾害、两次风雹灾害和两次洪涝灾害。经核定，全市受灾人口约3.18万人，农作物受灾6023.14公顷、成灾3613.92公顷，绝收602.3公顷，直接经济损失约5601.58万元；因灾死亡牲畜羊242只、鸡63只，鱼4.75万斤，直接经济损失65.75万元；倒塌房屋16户43间，直接经济损失126万元，另有1121条乡镇级道路受损，堤防损坏100处，直接经济损失5381.91万元。

全年发生生产安全事故 16 起，同比减少 2 起，下降 11.1%；死亡 13 人，同比减少 5 人，下降 27.8%；受伤 11 人，同比增加 2 人，上升 22.2%。

注释：

本公报中数据为初步统计数；部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况，未作机械调整。
根据地区生产总值统一核算办法，对 2016–2019 年地区生产总值初步核算数进行了修订；生产总值、行业增加值、人均地区生产总值按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。
三次产业划分依据国家统计局 2018 年修订的《三次产业划分规定》（国统设管函〔2018〕74 号），行业划分执行《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。
规模以上工业统计的范围是年主营业务收入在 2000 万元及以上的工业法人单位。
因符合规模以上工业标准的企业每年是有变化的，有新进来的，如由规模以下新成长到规模以上的工业企业，和新建的规模以上工业企业；也有退出的，如年主营业务收入不达规模以上标准而退入规模以下调查的工业企业。因此，在计算指标的同比速度时，出于同比同口径考虑的需要，我们使用的是当年名录库内规模以上工业企业上报的上年同期数。
资质以内建筑业统计的范围是有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位。
规模以上服务业统计的范围是年营业收入 2000 万元及以上的服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；年营业收入 1000 万元及以上服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学

研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

社会消费品零售总额指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。
限额以上单位统计的范围是年主营业务收入 2000 万元及以上的批发业、年主营业务收入 500 万元及以上的零售业、年主营业务收入 200 万元及以上的住宿和餐饮业法人单位或其附营的产业活动单位、个体户。
固定资产投资指城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及城镇个体户进行的计划总投资 500 万元及以上的建设项目投资和房地产开发投资。
参见注释 [3] 。
民间 (固定资产) 投资是指具有集体、私营、个人性质的内资调查单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的调查单位建造或购置固定资产的投资。

数据来源：

本公报中农林水牧行业数据分别来自市农业农村局、市林业局、市水利局；招商引资、科技数据来自市发展改革和科技局；外贸数据来自市工业商贸局；市场主体数据来自市行政审批局；交通数据来自市交通运输局；邮政数据来自市邮政公司；规上快递业数据来自榆林市邮政管理局；财政数据来自市财政局；金融数据来自中国人民银行神木支行；教育数据来自市教育和体育局；文化旅游数据来自市文化和旅游文物广电局；卫生健康数据来自市卫生健康局；户籍人口数据来自市公安局；城乡居民收入、消费数据来自国家统计局神木调查队；就业、养老保险等数据来自市人力资源和社会保障局；医疗保障数据来自市医疗保障局；保障救助、养老机构等数据来自市民政局；城市建设数据来自市住房和城乡建设局、市城市管理执法局；环保数据来自榆林市生态环境局神木分局；应急管理数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局。