西宁市2021年国民经济和社会发展统计公报 [1]

西宁市统计局

2022年4月7日

2021 年，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情多点散发等多重影响，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作重大要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，以作风建设开局起步，感恩奋进、拼搏赶超，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，推行招商引资“一号工程”、优化营商环境“一把手工程”，率先在全省推行产业链“链长制”，实施重点企业和重大项目包保服务机制，经济综合实力迈上新台阶，高质量发展取得新成效，现代美丽幸福大西宁建设取得开创性局面，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

初步核算，全市地区生产总值 [2] 为1548.79亿元，按可比价计算，同比增长8.1%。分产业看，第一产业增加值58.93亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值518.22亿元，同比增长10.8%；第三产业增加值971.64亿元，同比增长7.0%。

年末全市常住人口为 247.56 万人，增长 0.24%。全市出生人口 2.26 万人，死亡人口 1.66 万人，出生率 9.14%，死亡率 6.71%，自然增长率为 2.43%。全市城镇人口为 196.39 万人，占常住人口的 79.33%；乡村人口为 51.17 万人，占常住人口的 20.67%。

表 1 2021 年年末常住人口数及构成

全年累计城镇登记失业人数 4.87 万人，年末实有城镇登记失业人数 1.29 万人，登记失业人员就业人数 3.04 万人，城镇登记失业率为 1.5%。

全年全市居民消费价格总水平同比上涨 1.3%，其中，食品烟酒类同比下降 0.1%。

图1 2021年居民消费价格涨跌幅度

表 2 2021 年西宁市居民消费价格指数及分类指数

(以上年同期为 100)居民消费价格总指数101.3食品烟酒99.9衣着102.4居住100.4生活用品及服务100.0交通和通信103.4教育文化和娱乐102.9医疗保健102.3其他用品和服务99.0

二、农业

全年农作物播种面积 183.88 万亩, 其中, 粮食播种面积 90.75 万亩, 增长 0.3%; 油料播种面积 50.41 万亩, 增长 1.1%; 蔬菜播种面积 23.74 万亩, 下降 5.2%; 中草药材播种面积 2.76 万亩, 下降 43.1%; 其他农作物播种面积 15.98 万亩, 下降 21.3%; 油料、蚕豆、马铃薯、蔬菜特色农作物播种面积达到 103.80 万亩, 占总播种面积的 56.4%。

全年生猪出栏 21.88 万头，增长 56.8%；牛出栏 31.86 万头，下降 4.9%；羊出栏 65.51 万只，增长 2.5%；肉用家禽出栏 62.82 万只，下降 32.3%。肉产量 ( \left[3\right] ) 7.01 万吨，增长 11.7%；禽蛋产量 0.48 万吨，下降 11.9%；奶类产量 12.62 万吨，增长 10.9%。

表 3 2021 年主要农畜产品产量

单位：万吨

全年完成造林合格面积 9712 公顷；当年幼林抚育作业面积 3747 公顷；零星植树 500 万株；木材采伐运量 850 立方米。全市 917 个行政村全部通公路、通电话、通自来水、宽带，91.4% 的村通有线电视。

三、工业

全年规模以上工业增加值 [4] 增长21.4%。

图2 2021年1-12月规模以上工业增加值增速

在规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业增加值增长29.6%；重工业增加值增长19.5%。分经济类型看，股份制企业增加值增长23.5%；国有企业增长8.5%；外商及港澳台增长49.0%；股份合作企业增长27.7%；其他经济类型下降8.7%。高技术产业工业增加值增长54.8%，占规模以上工业增加值的25.5%，比重较2020年提高4.6个百分点；新能源产业增加值增

长 48.8%，占规模以上工业增加值的 13.2%，比重提高 1.0 个百分点。

表 4 2021 年主要工业产品产量及增长速度

全年西宁经济技术开发区规上工业增加值增长 35.1%，占全市规上工业增加值的 58.1%。

截至 2021 年底，全市 228 户规模以上工业企业实现营业收入 1505.04 亿元，增长 49.3%。全市规模以上工业企业利润盈利 84.42 亿元，亏损企业 85 户，亏损面 37.3%。

四、固定资产投资

全年全市固定资产投资同比增长 6.8%。分产业看，第一产业投资同比下降 31.3%，第二产业投资同比增长 54.6%，其中，工业投资增长 54.6%；第三产业投资同比下降 0.4%。民间投资同比增长 17.2%。

全年房地产开发投资下降 1.7%；房屋施工面积 2036.39 万平方米，增长 11.6%；房屋竣工面积 43.68 万平方米，下降 53.2%；商品房销售面积 226.64 万平方米，下降 24.2%；商品房销售额 207.90 亿元，下降 27.8%。

五、国内外贸易

全年完成社会消费品零售总额 621.09 亿元，增长 8.3%。按经营地分，城镇实现零售额 556.00 亿元，增长 8.3%；乡村实现零售额 65.09 亿元，增长 8.5%。按行业分，批发业实现零售额 148.67 亿元，增长 8.8%；零售业实现零售额 443.11 亿元，增长 7.6%；住宿业实现零售额 6.83 亿元，增长 13.1%；餐饮业实现零售额 22.48 亿元，增长 18.5%。

全市限额以上批发零售企业 [5] 商品零售额中，粮油、食品类下降4.8%；饮料类下降1.4%；烟酒类增长27.3%；服装、鞋帽、针纺织品类下降8.4%；化妆品类增长3.8%；书报杂志类下降18.3%；家用电器和音像器材类下降19.9%；汽车类下降3.6%；中西药品类增长1.2%；文化办公用品增长53.6%；石油及制品类增长11.2%；日用品类下降11.4%。

全年实现进出口总值 22.50 亿元，增长 32.4%，其中，出口总值 9.29 亿元，增长 31.1%；进口总值 13.21 亿元，增长 33.4%。

六、服务业

全年批发和零售业增加值 137.94 亿元，比上年增长 10.7%；住宿和餐饮业增加值 24.32 亿元，增长 4.0%；交通运输、仓储和

邮政业增加值 68.93 亿元，增长 28.9%；房地产业增加值 106.44 亿元，增长 3.0%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值 47.54 亿元，增长 7.8%；金融业增加值 209.28 亿元，下降 0.1%。

全年货运总量 7941.90 万吨，增长 32.4%，其中，铁路 302.53 万吨，增长 8.5%；公路 7635.99 万吨，增长 33.6%；民航 3.38 万吨，下降 12.9%。货物周转量 342.53 亿吨公里，增长 44.7%，其中，铁路 0.25 亿吨公里，增长 48.2%；公路 84.41 亿吨公里，增长 35.1%；民航 0.25 亿吨公里，增长 3.3%。全年客运总量 1874.01 万人次，下降 30.1%，其中，铁路 583.53 万人次，增长 8.6%；公路 704.08 万人次，下降 54.8%；民航 586.40 万人次，增长 0.03%。客运周转量 103.22 亿人公里，增长 2.9%，其中，铁路 40.06 亿人公里，增长 9.9%；公路 19.59 亿人公里，下降 7.4%，民航 43.57 亿人公里，增长 2.1%。

全年完成邮电业务总量 403.09 亿元，增长 27.8%，其中，邮政业务量 ( {}^{[6]} ) 6.92 亿元，增长 19.0%；电信业务量 ( {}^{[7]} ) 396.17 亿元，增长 28.3%。年末固定电话用户 61.99 万户，下降 2.4%。移动电话用户 303.52 万户，下降 4.2%。全市固定宽带用户达到 148.33 万户，其中：城镇宽带用户新增 12.84 万户，达到 113.86 万户；农村宽带用户新增 10.25 万户，达到 34.47 万户；光纤到户（FTTH）用户新增 24.45 万户，达到 139.94 万户。

七、财政、金融和保险

全年实现地方公共财政预算收入 153.90 亿元，增长 15.3%，其中，完成税收收入 130.45 亿元，增长 16.5%。全年实现公共财政预算支出 343.83 亿元，增长 4.5%，其中，一般公共服务支出下降 9.3%、公共安全支出下降 4.8%、教育支出持平、科学技术支出增长 2.5%、社会保障和就业支出增长 7.7%、卫生健康支出下降 7.3%、节能环保支出下降 21.9%、城乡社区支出下降 17.3%。

年末全市金融机构人民币各项存款余额 4703.04 亿元，比年初增加 331.40 亿元，同比增长 7.6%，其中，住户存款余额 1895.20 亿元，同比增长 9.9%；非金融企业存款余额 1098.80 亿元，同比下降 2.9%；机关团体存款余额 791.99 亿元，同比增长 6.1%。人民币各项贷款余额 5450.31 亿元，同比增长 2.6%，其中，住户贷款余额 892.95 亿元，同比增长 19.0%；非金融企业及机关团体贷款余额 4557.35 亿元，同比下降 0.1%。

全年保险公司原保险保费收入 ( ^{81} ) 68.25亿元，同比增长2.9%。其中，寿险保费收入30.93亿元，增长5.0%；财产险保费收入24.53亿元，增长2.1%；健康险保费收入10.61亿元，下降1.1%，意外伤害险保费收入2.2亿元，增长3.2%。全年保险赔付额21.29亿元，同比增长6.3%。其中，寿险赔付额4.71亿元，下降4.8%；财产险赔付额13.37亿元，增长6.5%；健康险赔付额2.58亿元，增长27.8%；意外伤害险赔付额0.62亿元，增长22.3%。

八、教育、文化和旅游

2021 年末全市共有普通高校 10 所，在校学生 8.71 万人；普

通中学 142 所，在校学生 12.39 万人；中等职业学校 15 所，在校学生 3.16 万人；小学 136 所，在校学生 16.84 万人；特殊教育学校 4 所，在校学生 974 人；幼儿园 548 所，在园幼儿 7.51 万人；西宁市学前毛入学 105.2%，义务教育适龄儿童入学率 100%，高中阶段毛入学率 103.7%。

年末全市共有艺术表演团体 1 个, 图书馆 8 个, 博物馆 13 个。全市有广播电视台 4 座, 广播和电视人口覆盖率分别为 99.5% 和 99.7%, 有线电视用户 14.8 万户。出版杂志 53 种, 229.23 万册; 图书 458 种, 130.6 万册。

全年接待国内外游客 2403.90 万人次，增长 11.7%，旅游总收入 263.70 亿元，增长 20.0%。接待国内游客 2403.16 万人次，增长 11.7%，国内旅游收入 263.49 亿元，增长 20.0%。旅游外汇收入 311.61 万美元，增长 8.0%。

九、居民收入消费和社会保障

全年全市全体居民人均可支配收入 32347 元，同比增长 7.1%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入 39251 元，同比增长 6.2%；农村常住居民人均可支配收入 14948 元，同比增长 10.8%。城乡收入比为 2.63，比上年缩小 0.11。全市居民人均生活消费支出 22174 元，增长 5.5%。按常住地分，城镇常住居民人均生活消费支出 25688 元，增长 3.5%；农村常住居民人均生活消费支出 13317 元，增长 14.5%。

年末全市企业职工基本养老保险参保单位22001个，参保职工73.16万人（含离退休），基金累计支出91.03亿元；城乡居民基本养老保险参保人数70.55万人，基金累计支出4.19亿元；机关事业单位养老保险参保单位1078个，参保职工6.88万人（含离退休），基金累计支出19.72亿元。参加城镇职工基本医疗保险单位17570个，参保人数39.41万人，参加城乡居民基本医疗保险144.25万人，基本医疗保险费用支出16.39亿元；失业保险参保单位10045个，参保人数21.68万人，基金累计支出1.26亿元；工伤保险参保单位19586个，参保人数44.48万人，基金累计支出1.24亿元；生育保险参保单位14436个，参保人数23.59万人，生育保险费用支出7566.9万元。

年末享受城市居民最低生活保障补贴人数为 1.36 万人，享受农村居民最低生活保障补贴人数为 2.4 万人。全年累计兑现城市居民最低生活保障金 1.19 亿元，农村居民最低生活保障金 1.04 亿元。

注释：

[1]本公报中 2021 年数据均为初步统计数，增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

[2]生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]2021 年肉类产量不包含非主要畜禽肉产量。

[4]规模以上工业企业的统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

[5]限额以上批发业包括年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业(单位)；限额以上零售业包括年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业(单位)。

[6]邮政业务量按 2020 年不变价格计算。

[7]电信业务量按 2015 年不变价格计算。

[8]原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

资料来源：

本公报中登记失业率和社会保险数据来自市人力资源和社会保障局；财政数据来自市财政局；物价、城镇居民收入、支出等数据来自国家统计局西宁调查队；铁路客货运输量、周转量来自青藏铁路公司；公路客货运输量、周转量来自市交通运输局；民航客货运输量、周转量来自西部机场集团青海机场有限公司；电信业务量、固定电话用户数、移动电话用户数来自各通信运营商；宽带用户数据来自市工业和信息化局；邮政业务数据来自市邮政管理局；货物进出口数据来自西宁海关；金融业数据来自中国人民银行西宁中心支行；保险业数据来自中国保险监督管理委员会青海监管局；教育数据来自市教育局；艺术表演团体、博物馆、图书馆、杂志、图书数据来自省文化和旅游厅；旅游、广播、电视数据来自市文化旅游广电局；城乡居民最低生活保障数据来自市民政局；其他数据均来自市统计局。