平潭综合实验区

2021 年国民经济和社会发展统计公报 平潭综合实验区统计局

国家统计局平潭调查队

一、综合

初步核算，全年实现生产总值 339.20 亿元，按可比价格计算，比上年增长 5.8%。其中：第一产业增加值 40.30 亿元，同比增长 5.9%；第二产业增加值 81.45 亿元，同比下降 9.3%；第三产业增加值 217.45 亿元，同比增长 12.3%。三次产业结构由上年 11.3:27.0:61.7 调整为本期的 11.9:24.0:64.1。从三次产业对经济增长贡献率及拉动情况看，第一产业贡献率为 11.5%，拉动 GDP 增长 0.7 个百分点；第二产业贡献率为负 43.8%，拉低 GDP 2.5 个百分点；第三产业贡献率为 132.3%，拉动 GDP 增长 7.6 个百分点。全年人均地区生产总值 86975 元，比上年增长 5.8%。

图1 2017—2021年地区生产总值及其增长速度

图2 2017—2021年三次产业增加值占地区生产总值比重

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨 1.1%，涨幅比 2020 年缩小 0.4 个百分点。八大类商品和服务价格呈“七升一降”格局，

其中：食品烟酒类价格上涨1.3%，衣着类上涨0.7%，生活用品及服务类上涨0.8%，医疗保健类上涨1.7%，其他用品和服务类上涨1.3%，居住类上涨0.1%，交通和通信类上涨3.8%，教育文化和娱乐类下降0.3%。

表 1 2021 年居民消费价格指数

全年一般公共预算总收入 103.48 亿元，比上年增长 14.0%，同比回落 14.2 个百分点。其中，地方一般公共预算收入 54.93 亿元，增长 0.6%，同比回落 19.4 个百分点。从收入结构看，税收收入 43.94 亿元，同比增长 27.7%；非税收入 10.99 亿元，同比下降 45.6%。财政支出 109.21 亿元，同比下降 24.0%。其中，一般公共预算支出 85.32 亿元，同比下降 11.2%。

图3 2017—2021年一般公共预算总收入及其增长速度

二、农业

2021 年, 全区农林牧渔业总产值 77.11 亿元, 比上年增长 2.4%。其中: 农业产值 3.38 亿元, 增长 0.9%; 林业产值 1346 万元, 下降 8.0%; 畜牧业产值 4.07 亿元, 增长 9.6%; 渔业产值 64.76 亿元, 增长 1.9%; 农林牧渔服务业产值 4.76 亿元, 增长 3.5%。

全年粮食播种面积 55134 亩，比上年减少 10 亩，下降 0.02%；经济作物种植面积 88511 亩，比上年减少 240 亩，下降 0.3%；粮食与经济作物的种植结构由上年的 38.3:61.7 调整为本年的 38.4:61.6。全年薯类种植面积 52577 亩，比上年减少 10 亩，下降 0.02%；花生种植面积 47018 亩，比上年减少 207 亩，下降 0.4%；蔬菜种植面积 39012 亩，比上年减少 186 亩，下降 0.5%。全年粮食产量 18809 吨，同比减产 136 吨，下降 0.7%（其中：马铃薯产量 3375 吨，减产 265 吨，下降 7.3%）；甘薯产量 14957 吨，同比减

产 59 吨，下降 0.4%；花生产量 6791 吨，增产 66 吨，增长 1.0%；蔬菜产量 62312 吨，增产 499 吨，增长 0.8%；园林水果产量 2936 吨，增产 35 吨，增长 1.2%；西瓜产量 2934 吨，减产 10 吨，下降 0.3%。

全年造林面积 7598 亩，其中合格面积 7598 亩。年末全区林地总面积 19.81 万亩，其中有林地面积 14.34 万亩。

全年生猪出栏数 12.12 万头, 增长 18.1%; 各种肉类总产量 9325 吨, 增长 17.0%; 禽蛋总产量 2014 吨, 下降 24.1%。年末生猪存栏 9.42 万头, 增长 12.4%; 年末家禽存栏 18.83 万只, 下降 17.2%; 牛存栏 3093 头, 较上年末下降 2.9%; 羊存栏 11401 头, 较上年末增长 0.5%。

2021 年，全区农林牧渔业增加值 43 亿元，增长 5.9%。全年水产品总产量 46.91 万吨，增长 2.6%，其中：鱼类产量 14.23 万吨，下降 4.5%；甲壳类产量 1.20 万吨，下降 4.5%；藻类产量 6.07 万吨，下降 7.9%；贝类（不含其它类）产量 22.34 万吨，增长 0.5%（其中，鲍鱼产量 3.37 万吨，同比增长 48.5%）。总产量中，国内海洋捕捞产量 10.33 万吨，下降 0.4%；海水养殖产量 32.14 万吨，增长 0.5%；内陆养殖产量 184 吨，增长 1.7%。海水养殖面积 9.98 万亩，下降 4.6%；内陆养殖面积 690 亩，与上年持平。全区 47 个海水苗种养殖场育出 6972 万贝壳紫菜、2.5 亿粒鲍鱼和 449 吨蛤苗等苗种。全年贻贝养殖面积 7545 亩，产量 3.6 万吨，下降 5.3%；南美白对虾养殖产量 1814 吨，下降 37.8%；海带养殖产量 4.3 万吨，比增 2.4%；蛤养殖产量 4.99 万吨，下降 6.7%；牡蛎产量 10.02 万

吨，下降 2.1%；紫菜产量 1.41 万吨，下降 0.7%。年末全区普通网箱 69565 个；全区年末机动渔船 1616 艘，总吨位 82323 总吨，总功率达 15.85 万千瓦。

表 2 2021 年农林牧渔业主要产品产量

三、工业、建筑业

2021 年，实现工业增加值 11.36 亿元，比上年增长 14.6%。规模以上工业增加值增长 12.1%，同比回升 35.9 个百分点。分门类看，规上制造业增加值同比下降 15.6%，其中非金属矿物制品业下降 51.4%，酒、饮料和精制茶制造业下降 41.5%，农副食品加工业下降 4.2%，橡胶和塑料制品业下降 77.8%，计算机、通信和其他电子设

备制造业增长 23.2%，金属制品、机械和设备修理业增长 2.6%；电力、燃气及水的生产和供应业增长 37.6%，其中燃气生产和供应业增长 6.5%，电力、热力生产和供应业增长 36.6%。全年工业用电量 17763 万千瓦时，同比下降 4.3%。规模以上工业产品销售率 97.9%；全年规模以上工业经济效益综合指数 156.37，上升 10.27 个百分点；资产负债率 82.1%，下降 1.4 个百分点。

图4 2017–2021年规上工业增加值增长速度

全年实现建筑业增加值 70.32 亿元，占 GDP 比重 20.7%，为全区最大产业。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值 202.39 亿元，比上年增长 5.7%。

四、固定资产投资

2021 年，全区固定资产投资（含高铁）同比下降 10.6%，不含高铁投资同比下降 16.5%，其中，项目投资下降 25.0%；房地产开发

发投资 103.98 亿元，下降 5.4%；高铁投资增长 336.0%。全年商品房销售额 58.25 亿元，下降 20.1%；商品房房屋销售面积 53.4 万平方米，下降 19.6%；商品房屋销售均价 10908 元/ ( m^{2} ) ，同比下降 0.6%。

全年完成房地产投资 103.98 亿元，同比下降 5.4%。房地产建安投资完成 68.54 亿元，同比下降 1.9%。房地产土地购置费 30.68 亿元，同比下降 19.3%。

% 图5 2017-2021年固定资产投资（含铁路）增长速度

五、国内贸易、对外经济

2021 年，完成社会消费品零售总额 60.74 亿元，比上年增长 3.3%。批发业销售额 630.67 亿元，增长 41.3%；零售业销售额 5.30 亿元，增长 6.3%；住宿业营业额 1.95 亿元，增长 17.3%；餐饮业营业额 9.31 亿元，增长 46.7%。

图6 2017–2021年社会消费品零售总额及其增长速度

全年进出口总额 196.1 亿元，比上年增长 46.7%。其中，出口总值 91.7 亿元，增长 55.0%；进口总值 104.4 亿元，增长 40.1%。全年全区新设外资企业数 278 家，外商投资总额 12.35 亿美元，合同外资额 11.91 亿美元；实际利用外资 6.58 亿元，增长 0.6%。

六、交通、邮电

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值 64.98 亿元，比上年增长 21.0%。全区各种运输方式完成交通货运量 8995.10 万吨，增长 39.4%，货运周转量 1057.46 亿吨公里，增长 27.2%；客运量 134.34 万人，下降 61.9%，旅客周转量 8944.14 万人公里，下降 49.6%。

表 3 2021 年公路、水路完成客货运输量情况

车辆保有量方面。年末全区各种机动车保有量97873辆，其中：汽车保有量57346辆；摩托车保有量40361辆；挂车保有量166辆。按用途分：载客车保有量52150辆；载货车保有量4950辆；专项作业车保有量246辆。

对台三通往来方面。海上直航货运量 35.95 万吨，同比增长 93.6%；集装箱运量 87551 标箱，比增 80.9%。合轮来靠船只 2 艘次，下降 92.0%；合轮来靠人员 8 人次，下降 97.0%。

全年完成邮电业务总量 5.51 亿元，比增 18.1%。其中，邮政业务总量 1.18 亿元，增长 24.1%；电信业务总量 4.33 亿元，增长 16.

5%。全年邮政业务收入1.06亿元，增长4.8%。年末固定及移动电话用户总数46.02万户，增长1.8%。其中，固定电话用户5.14万户，下降6.7%；移动用户达40.88万户，增长3.0%。互联网宽带接入用户数18.82万户，增长6.9%。

七、金融、保险

2021 年末，全区共有商业银行 17 家（法人机构 3 家），银行业金融机构网点 62 个，自助机具 259 个，社区银行 3 家，实验区银行网点遍布辖区各个乡镇，在农村设有 15 个营业网点，在边远小岛设有离行式网点 2 个，布设助农取款点 225 个。

年末，全区金融机构本外币存款余额 580.93 亿元，同比增长 0.9%；金融机构本外币贷款余额 718.05 亿元，同比增长 5.3%。

表 4 2021 年金融机构本外币存贷款情况

年末，全区证券机构共6家，其中4家在平潭开设营业网点，2家在上海经营。2021年末，全区证券机构资产总额241.65亿元。

营业收入 3071.37 万元，净利润 0.18 亿元，增长 50%。

年末，全区保险机构 17 家。其中，财产险机构 7 家，寿险机构 10 家。2021 年，全区保险机构实现保费收入 12.46 亿元，同比增长 0.7%。

八、人口、人民生活和社会保障

按户籍口径统计，2021年末全区总户数131428户，比上年末增加2057户；总人口452841人，比上年末减少73人。其中：男性229978人，女性222863人，男女性别比为103.2:100。按常住人口口径统计，2021年末全区常住人口39万人，城镇化率56.6%。

图7 2021年男、女结构比

据住户抽样调查，2021年全体居民人均可支配收入30941元，较上年增加2636元，名义增长9.3%，扣除价格因素实际增长8.1%。其中，城镇居民人均可支配收入46866元，名义增长8.3%，扣除价格因素实际增长7.1%；农村居民人均可支配收入20904元，名义增长11.5%，扣除价格因素实际增长10.3%。

2021 年全体居民人均生活消费支出 22463 元, 较上年增加 2621

元, 名义增长 13.2%, 扣除价格因素实际增长 12.0%。其中, 城镇居民人均生活消费支出 30767 元, 名义增长 11.3%, 扣除价格因素实际降幅达 10.1%; 农村居民人均生活消费支出 17830 元, 名义增长 18.4%, 扣除价格因素实际增长 17.2%。

图8 2017–2021年城镇、农村居民人均可支配收入及其增长速度

民生补短板工程稳步实施。2021年完成平潭西航第一幼儿园、滨湖幼儿园、世界城幼儿园装修、麒麟幼儿园、疾控中心提升改造工程、平潭精神病防治院（门诊、综合大楼及附属楼设施建设）、平潭综合实验区童心颐养中心、平潭综合实验区公益性公墓等项目建设。

养老服务设施持续优化。2021年，童心颐养中心已投入运营；新增1所敬老院；开展农村幸福院提质增效工作，打造25家三星级农村幸福院。首家智慧化养老服务机构—平潭孝心养老服务今年

以来共为 11000 多名老年人提供养老服务。全区养老总床位数 2821 张。

社会保障基本面持续扩大。2021年全区新增参保2509人，城乡居民参保人数达20.06万人，5.57万名城乡居民养老保障待遇从每人每月173元提高到190元，2万名被征地农民养老保障由每人每月462元提高到495元，456名无力参保和高龄未参保职工老年生活保障金待遇由每月660元提高到725元，各项养老保障水平均居全省前列。发放城乡低保金4626.76万元，特困供养金1909.19万元。

新增城镇就业人口 3163 人，失业率 3.21%；为 219 名事实无人抚养儿童发放补贴 225 万元，发放残疾人生活补贴和护理补贴 736 万元；完成适老化改造 162 户，开展 “医养护康” 创新试点，新增各类养老床位 200 张，新增三星级农村幸福院 25 家，发放社区居家养老服务卡约 3300 张，为近 1.1 万名老年人提供居家养老线下服务；213 个村（居）均挂牌成立村级退役军人服务站，组织退役军人群体线下招聘会 6 场次，签订意向协议 30 余人，发放慰问金和 “解三难” 补助金 273 余万元。

九、教育、卫生和科学技术

全区共有小学 36 所，小学在校生 31347 人；中学 23 所，中学在校生 21479 人，其中高中 9 所，在校人数 7170 人。特殊教育学校 1 所，学生 179 人。职业中专学校 1 所，学生 1487 人。

2021 年末，全区中小学教师数 3995 人（含私立学校教师数 871

人，职业中专教师数 62 人，特殊教育学校教师数 32 人），分地区看，城镇 3266 人，农村 729 人；其中专任教师数 3678 人（含私立学校教师数 712 人，职业中专教师数 57 人，特殊教育学校教师数 32 人），分地区看，城镇 2980 人，农村 698 人。2021 年，全区财政教育经费投入达 11.50 亿元，比上年同期增长 28.4%。

2021 年末共有各级各类医疗卫生机构 305 个，其中，医院 9 个，卫生院 14 个，村卫生室 140 个。年末共有卫生技术人员 2615 人，其中执业（助理）医师 859 人，注册护士 1172 人。年末共有医疗机构床位 1671 张。

科技创新步伐不断加快。全区累计认定60家区级科技型中小企业，其中新认定铠强科技（平潭）有限公司等13家企业获评“2021年度区级科技型中小企业”；绿亚科技（平潭）有限公司等19家企业入围科技部高新技术企业公示名单；宗仁科技（平潭）股份有限公司等6家高新技术企业顺利通过2021年度省级科技小巨人认定；平潭台创园科技企业育成中心通过2020年度国家级科技企业孵化器认定。建立实验区超300人规模的科技人才信息库，选认2021年个人科技特派员90名。高新技术企业增长率连续三年居全省前列，现有国家级高新技术企业27家。

十、旅游、文化和体育

全年接待国内外游客 684.19 万人次，同比增长 22.2%，实现旅游总收入 61 亿元，同比增长 13.3%。其中国内旅游人数 683.60 万人次，同比增长 22.4%，国内旅游收入 60.55 亿元，同比增长 13.3%；

入境旅游人数 0.59 万人次，同比下降 55.2%，旅游外汇收入 0.07 亿美元，同比增长 14.8%。

表 5 旅游经济主要指标

加强文化遗产保护利用开发。中国社会科学院考古研究所申请的壳丘头遗址深度考古挖掘项目获国家文物局审批立项；平潭国际南岛语族研究院再度开展全岛史前遗址考古调查，联合社科院开展龟山遗址有针对性部分考古挖掘；在平潭国际南岛语族考古研究基地召开第十届海峡两岸文化遗产保护论坛（平潭分会场）——暨平潭史前文化与太平洋考古学术研讨会。

文艺精品创作大放异彩。首部大型原创儿童剧《深海美人鱼》，在墨彩文化艺术节暨“麒麟杯”海峡两岸（平潭）戏剧艺术展演活动成功首映；大型舞台闽剧《青天》在福州芳华闽剧院首演；“平潭评话”列入第六批区级非物质文化遗产名录推荐名单；向省艺术馆推荐“庆祝中国共产党成立100周年”原创小戏小品，其中《楼台会》获三等奖、《生死竞速》获优秀奖、《前方》刊载于《福建艺术》2021年第3期。

体育赛事、体育产业不断发展。成功举办2021年全国沙滩排球精英赛（平潭站）、平潭国际风筝冲浪邀请赛、中国风筝板巡回赛。全国沙滩排球精英赛（平潭站）荣获“2021中国体育旅游精品赛事”称号，平潭获评“2021年中国体育旅游十佳目的地”。丰富群众身边的体育活动，支持社会力量承接41个公共体育服务项目，成功举办53场全民健身运动会系列活动。推进全民健身场地设施建设，在全区新建3个笼式足球场、6个笼式篮球场和40套二代全民健身路径器材等全民健身公共体育设施。培育“一地一品牌”特色运动项目，支持体育社会组织入校推广棒垒球、跆拳道等特色运动，棒垒球已在21所学校培训推广。组队参加国家级、省级竞技比赛，我区选手荣获2021福建省青少年柔道锦标赛女子52KG冠军，第十四届全运会帆船女子水翼风筝板比赛季军。

十一、资源、环境和安全生产

全社会用电量 11.32 亿千瓦时，比增 5.6%，其中工业用电量 1.78 亿千瓦时，下降 4.3%。

2021 年末，全区耕地面积 6425.26 公顷，森林覆盖率 38.71%，有林地面积 9561.03 公顷，海岛岸线总长度 451.08 公里。

2021 年，完成绿岛花城建设，造林绿化总面积 14926 亩（其中生态屏障造林 10982 亩、森林抚育 2432 亩、城区园林绿化 761 亩、乡村绿化 751 亩），森林蓄积量 49.5 万立方米，林地保有量 10476 公顷；创建省级森林村庄 4 个。全年累计完成土地征收 2615.6 亩，房屋征收 135 座，坟墓迁移 195 宗。空气质量持续向好。空气质量达标率 99.2%，环境空气质量综合指数为 1.95，优于全省九个设区市。

2021 年度全区发生各类生产经营性事故 14 起，同比减少 3 起，下降 17.6%；死亡 10 人，同比减少 3 人，下降 23.1%；受伤 6 人，同比持平。具体如下：一、建筑业事故 3 起，同比增加 1 起，上升 50%；死亡 3 人，同比增加 1 人，上升 50%。二、经营性道路交通事故 4 起，同比减少 6 起，下降 60%；死亡 0 人，同比减少 6 人，下降 100%；受伤 6 人，同比持平。三、农林牧渔领域事故 3 起，同比增加 2 起，上升 200%；死亡 3 人，同比增加 2 人，上升 200%。四、工矿商贸事故 0 起，同比减少 2 起，下降 100%；死亡 0 人，同比减少 2 人，下降 100%。五、火灾事故 0 起，同比减少 1 起，下降 100%；死亡 0 人，同比减少 1 人，下降 100%；六、其他事故 4 起，同比增加 3 起，上升 300%；死亡 4 人，同比增加 3 人，上升 300%。

注：1. 本公报所列数据为初步统计数据，部分合计数或相对数由于单位取舍不同而产生的计算误差，均不做机械调整。

1. 生产总值、各产业增加值、农业总产值、规模以上工业产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

2. 人均地区生产总值按年平均常住人口计算，增速按可比价格计算。