潮州市湘桥区

2021年国民经济和社会发展统计公报

潮州市湘桥区统计局

2022 年 3 月 20 日

2021 年，湘桥区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神和省委、市委和区委的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“打造美丽的特色精品城区”发展定位，努力克服新冠肺炎疫情带来的影响，坚定不移推动高质量发展，全区主要发展预期目标顺利完成，推动经济社会跨上新台阶，实现“十四五”良好开局。

一、综合

经潮州市统计局统一核算，2021年湘桥区地区生产总值（初步核算数）突破300亿元，达到300.24亿元，比上年增长9.0%。其中，第一产业增加值9.31亿元，增长3.1%，对地区生产总值贡献率为1.2%；第二产业增加值88.96亿元，增长12.9%，对地区生产总值贡献率为39.9%；第三产业增加值201.97亿元，增长7.7%，对地区生产总值贡献率为

58.9%。三次产业结构比重为3.1%、29.6%和67.3%，第二产业比重提高1.8个百分点。人均地区生产总值52084元（按年平均汇率折算为8075美元），增长9.1%。人均地区生产总值约全国水平的64.3%，全省水平的53.0%。

图1：2017-2021年湘桥区地区生产总值及其增速

图2：2017-2021年湘桥区GDP三次产业占比情况表

2021 年末全区户籍人口 51.78 万人, 比上年末增加 0.03 万人; 常住人口 57.74 万人, 比上年末增加 0.19 万人, 常住人口城镇化率 88.74%。出生人口 4523 人, 出生率 8.8‰, 死亡人口 3735 人, 死亡率 7.27‰, 自然增长率 1.53‰, 比 2020 年下降 1.15 个千分点。

表1：2021年末户籍人口及构成

2021 年全区一般公共预算收入 4.88 亿元，比上年增长 8.6%，一般公共预算支出 24.55 亿元，增长 3.4%。民生领域投入资金 19.58 亿元，增长 3.6%，占一般公共预算支出 79.8%，其中，教育支出增长 1.4%；文化旅游体育与传媒支出下降 53.5%；社会保障和就业支出下降 7.8%；卫生健康支出增长 7.8%；节能环保支出下降 53.3%；城乡社区增长 158.6%；农林水支出增长 8.8%；交通运输支出增长 489.7%；住房保障支出增长 16.7%；粮油物资储备支出下降 2.4%。

2021 年全区税收收入 34.85 亿元，比上年增长 9.0%。市辖区金融机构年末存款余额 882.37 亿元，比年初增长 6.2%，贷款余额 428.53 亿元，增长 13.8%。

2021年全区居民消费价格（CPI）与去年持平。各类消费价格中，食品烟酒类和医疗保健类价格分别下降2.0%和0.2%，衣着类、居住类、生活用品及服务类、交通和通讯类、教育文化和娱乐类、其他用品服务类价格则分别上涨1.7%、0.6%、1.0%、4.0%、1.1%和1.4%。工业生产者出厂价格同比上涨4.7%，商品零售价格总指数上涨1.7%。

表 2：2021 年居民消费价格主要指标表

二、农业

2021 年全区第一产业增加值 9.31 亿元，比上年增长 3.1%。全区农林牧渔业总产值 14.86 亿元，增长 2.3%。全年粮食作物播种面积 5.6 万亩，基本与去年持平；粮食总产量 2.47 万吨，下降 1.8%；蔬菜及食用菌产量 7.08 万吨，比上年增长 0.6%，水果产量 8.27 万吨，比上年增长 0.1%。全年肉类总产量 0.74 万吨，比上年增长 13.5%，其中，猪肉产量 0.38 万吨，增长 9.7%；牛肉产量 0.01 万吨，增长 15.2%。禽肉产量 0.35 万吨，增长 17.9%；禽蛋产量 0.07 万吨，增长 54.2%。年末生猪存栏 3.24 万头，增长 18.4%；生猪出栏 4.47 万头，增长 10.0%。

图3：2017-2021年粮食产量及其增长速度

备注：2019(含)前粮食产量不含铁铺镇数据。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长17.8%，规模以上工业增加值54.31亿元，比上年增长20.7%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长44.4%，股份合作企业下降15.4%，股份制企业增长37.6%，外商及港澳台商投资企业下降6.7%；分行业看，规模以上七大行业实现增加值36.88亿元，同比增长30.8%，其中，有色金属制品业增长117.1%，电力行业增长16.9%，皮革制品制鞋业、陶瓷制品业和电子行业分别下降11.8%、20.0%和9.6%。

全年规模以上工业实现利润总额 8.54 亿元，比上年增长 24.7%。企业总资产贡献率 8.52%，资产负债率 38.88%，流动资产周转率 3.44 次，工业产品销售率 100.9%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为 92.91 元，比上年增加 4.47 元。

表3：规模以上工业主要行业增加值完成情况

图4：2017-2021年规模以上工业增加值及其增长速度

全年建筑业增加值 19.88 亿元，比上年下降 1.6%。全区在库资质等级以上总承包和专业承包建筑业企业 23 家，建筑业总产值 40.56 亿元，比上年增长 4.4%；全年房屋建筑施工面积 497.52 万平方米，增长 9.8%；竣工产值 14.79 亿元，下降 17.1%。

图5：2017-2021年资质上建筑业总产值及其增长速度

四、服务业

全年批发和零售业增加值 35.50 亿元，增长 7.3%；住宿和餐饮业增加值 5.34 亿元，增长 14.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值 12.18 亿元，增长 16.6%；金融业增加值 31.70 亿元，比上年增长 2.3%；房地产业增加值 28.07 亿元，增长 5.6%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值 8.65 亿元，

增长 17.1%。现代服务业增加值 121.99 亿元，增长 7.7%，占服务业增加值比重 60.4%，比上年提升 0.7 个百分点，占 GDP 比重 40.6%，与去年占比持平。

全年规模以上服务业企业实现营业收入38.85亿元，比上年增长7.1%。分行业看，交通运输、仓储和邮政业增长11.9%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长10.0%，物业管理服务业增长31.5%，租赁和商务服务业下降51.4%，科学研究和技术服务业增长33.2%，水利、环境和公共设施管理业下降19.4%，居民服务、修理和其他服务业下降12.4%，卫生和社会工作增长25.0%。

全年货物运输量 0.07 亿吨，增长 15.3%；货物周转量 10.03 亿吨公里，增长 13.7%；客运量 0.002 亿人，下降 80.5%；旅客周转量 0.64 亿人公里，下降 71.1%。1-11 月，全区邮政业务总量 14.77 亿元，增长 25.4%，通信业务总量 8.17 亿元，增长 29.8%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资额 102.29 亿元，同比下降 6.2%，其中，5000 万元以上项目投资额 40.86 亿元，增长 16.0%；民间投资额 68.01 亿元，下降 14.9%；基础设施投资额 22.57 亿元，下降 10.5%。从投资结构来看：第二产业投资 11.59 亿元，下降 11.8%，其中工业技改投资下降 18.6%；第三产业投资 90.70 亿元，下降 5.2%。全年房地产开发投资 52.30

亿元，下降 19.3%，全年商品房施工面积 477.42 万平方米，下降 0.8%，商品房销售面积 80.71 万平方米，增长 0.3%。

图6：2017-2021年固定资产投资增长速度

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额 139.12 亿元，增长 9.4%。限额上批零业商品销售额 116.32 亿元，增长 16.5%，其中，粮油、食品类商品销售额下降 31.6%，饮料类商品下降 42.7%，烟酒类商品增长 6.8%，日用品类下降 5.7%，书报杂志类增长 32.9%，家用电器和音像器材类下降 7.6%，中西药品类增长 8.8%，文化办公用品类增长 20.3%，石油及制品类增长 44.3%，化工材料及制品类增长 19.8%，建筑及装潢材料类下降 4.9%，机电产品及设备类增长 32.8%，汽车类下降 11.4%。限额上住餐业营业额 2.49 亿元，增长 13.3%。其中，客房收入增长 22.2%，餐费收入增长 14.0%。

图7：2017-2021年社会消费品零售总额及增长速度

七、对外经济

全年预测货物进出口总额 6.69 亿美元，比上年增长 25%，其中出口 5.75 亿美元，比上年增长 28%；进口 0.94 亿美元，比上年增长 6%。从行业上看，陶瓷出口 2.05 亿美元，增长 33%；服装出口 1.05 亿美元，增长 12%；鞋类、塑胶出口 0.78 亿美元，增长 31%；电子科技出口 0.71 亿美元，增长 29%；食品出口 0.62 亿美元，增长 8%。全年实际利用外资 104.74 万美元，下降 84.2%。年末拥有“三资”企业 112 家，全年新增对外贸易经营者备案登记企业 30 家。

八、人民生活和社会保障

全年全体居民人均可支配收入 31131 元，比上年增长 6.2%，其中，城镇居民人均可支配收入 32551 元，增长 7.3%；农村居民人均可支配收入 20893 元，增长 10.9%。

图八：湘桥区2017-2021城镇居民和农村居民人均可支配收入增速情况

年末全区城乡居民基本养老保险参保人数 15.90 万人，增长 1.9%；城乡居民基本医疗保险参保人数 37.46 万人，下降 0.7%；城镇职工基本养老保险参保人数 7.11 万人，增长 7.3%；城镇职工基本医疗保险参保人数 6.95 万人，下降 12.8%，其中，失业保险参保人数 4.62 万人，工伤保险参保人数 4.72 万人，生育保险参保人数 5.14 万人。

表4：2021年湘桥区社会保险主要指标

年末在册低保人数 3585 人。其中，城镇居民最低保障已保人数 632 人，农村居民最低保障已保人数 2953 人，低保率占全区户籍人口的 0.7%；困难残疾人享受生活补贴 1237 人（含脱贫<非低保>人数 22 人），重度残疾人享受护理补贴 4757 人。全年帮扶孤儿 212 人次，帮扶事实无人抚养儿童 356 人次。城镇低保标准由原 772 元/人月提高到 800 元/人月；农村低保标准由原 532 元/人月提高到 551 元/人月；困境儿童基本生活保障标准由原来的 1110 元/人提至 1247 元/人。

2021 年全区实名注册志愿者人数 1.25 万人，拥有志愿服务组织及团体数 244 个，全年参加过活动的志愿者数 0.61

万人，累计发布志愿活动数 3061 个，全年人均志愿服务时长 5.36 小时。

2021 年全区城镇新增就业人数 2803，城镇失业人员再就业人数 725 人，就业困难人员再就业人数 241。落实重点群体就业帮扶 2112 人，实现就业 451 人。

九、教育和科学技术

年末全区拥有各类中小学校 113 所。其中，完全中学 2 所，普通高中 2 所，中等职业技术学校 1 所，初中 14 所，小学 83 所，九年一贯制学校 10 所，特殊教育学校 1 所。在校学生总数为 7.19 万人。其中，高中 0.62 万人，中等职业技术学校 0.02 万人，初中 1.62 万人，九年一贯制 1.43 万人，小学 3.49 万人，特殊教育学校 81 人。全区专任教师 0.45 万人（含民校）。幼儿园 146 所，专任教师 0.18 万人，在园幼儿 2.44 万人。

年末全区拥有专业技术人员 1.66 万人，比上年增长 1.9%。其中，高级技术职称 0.07 万人，中级技术职称 0.42 万人，初级技术职称 1.16 万人。专利申请授权量 1454 项，比上年增长 7.0%。其中，发明专利 46 项，增长 39.4%；全年申报科技项目 10 个，立项科技项目 2 个；全年新认定高新技术企业 21 家。年末省、市工程技术研发中心 36 家，累计建成市级以上工程中心 36 个（其中省级工程中心 14 个）。

十、文化、旅游、卫生和体育

年末全区拥有国家二级文化馆1个、国家三级图书馆1个。全区13个文化站均达到省二级文化站以上等次。其中，特级站1个，一级站3个，二级站9个。年末公共图书馆图书藏量17.74万册（含电子书），其中少儿文献2.14万册（含电子书），少儿图书出版物2.14万册。

全年全区接待来潮游客 1323.26 万人次，比上年增长 140.0%；旅游总收入为 65.80 亿元，比上年增长 15.0%。

年末全区拥有各类卫生事业机构463个。其中，综合医院2个，乡镇卫生院4个，社区卫生服务中心11个，各类门诊部、所243个，专科防治站4个，卫生防疫站198个，其他卫生事业机构1个。卫生机构拥有床位555张，拥有各类卫生技术人员1674人，执业医师和执业助理医师797人，注册护士511人。全区累计接种新型冠状病毒疫苗123.33万剂次。

文化旅游体育环境和服务功能进一步提升。全年全区建设磷溪镇仙河村等文体小公园5座、官塘镇巷下村社区体育公园1座、凤新街道竹围村五人制足球场1个。全年有15支代表队72名运动员报名参赛“庆五一国际劳动节”乒乓球邀请赛，有15支参赛队105队员参赛区足协开展的青少年五人制足球春季联赛。

十一、资源、环境和安全生产

全年全区造林面积 0.01 万公顷, 年末全区森林面积 1.48 万公顷, 森林覆盖率 45.9%。全区现有森林公园 7 个, 其中省级森林公园 1 个、市级森林公园 1 个、区级森林公园 2 个、镇级森林公园 3 个。

初步核算，全年全区能源消费总量 85.82 万吨标准煤，能耗增量 3.97 万吨标准煤，比上年增长 4.8%，单位 GDP 能耗下降 3.8%。市区用电量 28.01 亿千瓦时，增长 16.2%。

全年全区没有发生较大以上生产安全事故。发生生产安全事故14起，同比上升75%；死亡11人，同比上升37.5%；受伤8人，同比增加8人。全年发生火灾事故252起，没有人员死亡。发生森林火情3起，过火面积259亩。全年刑事案件立案数640件，民事案件立案数1109件，刑事犯罪人数840人，其中青少年人数（14-25岁）189人。

注：

1、公报中 2021 年数据为初步统计数，统计口径为在地统计。

2、地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3、规模以上工业统计口径为年主营业务收入 2000 万元及以上的工业企业。

4、固定资产投资统计口径为计划总投资 500 万元及以上项目，增速为可比口径。

5、基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。公报中的基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

6、民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

7、限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上。

8、规模以上服务业范围是：（1）年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；（2）年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；（3）年营业收入500万元及

以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

9、2012年四季度，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革。2013年起按照新的调查口径对外发布城乡一体的居民人均可支配收入和分城镇、农村常住居民人均可支配收入数据。由于新老调查方案在调查范围、调查对象、城乡划分标准、样本抽选、计算和汇总方式、指标口径等方面变化较大，改革后新口径数据和旧口径数据存在不可比的差异。

10、财政、教育、卫生、文化数据不包含市直单位。

资料来源：林业数据来自区农业农村局；对外经济贸易数据来自区商务局；文化、旅游和体育数据来自区文旅体局、教育局；财政数据来自区财政局；税收数据来自区税务局；金融数据来自市人行，包含市辖区数据；教育数据来自区教育局；科技数据来自区工信局；出生、死亡人口数据和卫生数据来自区卫健局；户籍人口数据来自区公安分局；社会服务数据来自区民政局；社保数据、人才数据来自区人社局；志愿者及志愿服务数据来自共青团湘桥区委，生产安全事故数据来自区应急管理局；火灾数据来自区消防大队；案件立案数来自区人民法院；其余数据来自区统计局。