2021 年邹平市

国民经济和社会发展统计公报

邹平市统计局

2022 年 3 月 14 日

2021 年，是中国共产党成立 100 周年，是全面迈入社会主义现代化新征程起步之年和 “十四五” 开局之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级决策部署，持续做好 “六稳”、“六保” 工作，科学统筹疫情防控和经济社会发展，不断加大政策引导和助企纾困力度，加速推动生产生活秩序恢复，经济各方面积极因素加速聚集，多领域指标持续恢复性增长，全市经济呈现稳定增长态势，实现 “十四五” 良好开局。

一、综合

经济运行稳中向好。根据县级生产总值统一核算结果，2021年度我市生产总值为632.0亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%，两年平均增长4.7%。分产业看：第一产业增加值为34.9亿元，同比增长8.5%，两年平均增长5.4%；第二产业增加值为324.5亿元，同比增长5.4%，两年平均增长2.4%；第三产业增加值为272.6亿元，同比增长8.1%，两年平均增长7.9%。三次产业比为5.5:51.4:43.1。

就业形势基本稳定。城镇新增就业人数 6916 人。其中，

城镇失业人员再就业 3092 人，就业困难人员就业 650 人。城镇登记失业率为 2.03%。

物价水平温和可控。居民消费价格比上年上涨0.9%。其中，食品价格上涨1.7%，非食品价格上涨0.7%，消费品价格上涨1.3%，服务价格上涨0.4%。八大类价格“四升四降”，交通通信、食品烟酒、教育文化娱乐、医疗保健价格分别上涨3.5%、2.8%、1.9%和0.3%，衣着、其他用品及服务、居住、生活用品及服务价格分别下降4.7%、2.3%、0.8%和0.8%。

人口总量平稳增长。年末户籍人口 74.43 万人。年末常住人口 77.35 万人，常住人口城镇化率 68.7%。全年出生人口 4601 人，出生率 6.1‰，出生人口性别比 105.6；死亡人口 4520 人，死亡率 5.99‰；自然增长率 0.11‰。

二、重点战略

动能转换稳步推进。新增各类市场主体12391户，各类市场主体达到76464户。全市申报高新技术企业49家，新认定高新技术企业41家，新增高新技术企业26家，高新技术企业总量达到78家，同比增长50%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为41.75%，比上年提高2.65个百分点。新增省级企业技术中心2家，市级企业技术中心4家，市级工程研究中心3家。目前共有国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心14家，省级工程研究中心6家，市级企业技术中心22家，市级工程研究中心11家。把握新旧

动能转换重点，以“十强四新”项目建设推动产业全面升级。总投资494.8亿元的87个重点项目完成投资169亿元，完成年度计划的120%。“四新”产业投资占全部固定资产投资的比重达到50.8%。高端铝产业集群主营收入达到2700亿元，中高端铝制品占比提高到70%。储备动能转换优选项目14个，总投资105亿元；“双招双引”重点签约项目6个，总投资44亿元；突出抓好宏和轻量化结构件等3个省新旧动能转换优选项目和高性能泡沫铝等3个“双招双引”重点签约项目的推进实施，超额完成年度投资计划。成功举办第四届中国低碳之路高峰论坛。新医药产业园新建标准厂房6万平米，龙辰医药一期完成设备安装调试。大展纳米3000吨新型碳纳米管材料项目建成投产，四新产业发展驶入快车道。

乡村振兴有序推进。农业社会化服务组织近600余个，位居滨州市第1位。建成县级数字农业农村服务管理平台，形成数据汇聚、职能健全、决策科学的全服务版块，发展智慧农田超过30万亩。推进美丽乡村建设，全市累计建成省市县三级美丽乡村示范村146个、创建滨州市美丽乡村示范镇街11个，美丽庭院达到2.08万户。稳妥推进美丽宜居乡村建设，推进乡村振兴与新型城镇化双轮驱动发展，常住人口城镇化率达到68.7%，比上年提高0.29个百分点。建立市、镇、村三级“三资”监管平台，858个行政村完成农村集体产权制度改革，成立村股份经济合作社，78.6%的村集体收

入超过 10 万元。

三大攻坚成效显著。有效防范和化解重点领域风险，全市累计化解不良贷款57.14亿元，不良率降至2.16%。存款余额为743.63亿元，贷款余额为707.13亿元，实现存贷款稳中有增。脱贫攻坚取得全面胜利，全年共审批城乡低保403人、特困人员218人、临时救助困难群众545人。空气质量明显改善，城区环境空气有效监测天数364天，优良天数260天，同比增加18天；优良天数比例为71.4%，同比上升5.1个百分点。蓝天白云天数（以PM2.5日均值达标计）为306天，同比增加9天。二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧分别下降22.2%、17.5%、11.6%、21.8%、14.3%和4.6%。综合指数4.96，同比下降14.9%。

三、改革和创新

重点领域改革纵深推进。全市改革工作延续近年来的良好势头，纵深突破、全面发力、起势成势。重磅改革试点接连落地，入选山东省对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点市，为全省4个县级市之一，是滨州市近两年首次纳入由省委改革办主导实施的省级试点。先后入选全国农业社会化服务创新试点、省乡村振兴政策集成改革试点等省级以上改革试点26项。重点改革案例推报中央，《邹平市统筹推进动能转换集成改革全力打造世界高端铝业基地核心区》《“链”上扎根“高”处生金—在价值链上再

造一个新魏桥的改革探索》典型案例由省委改革办推报至中央。重要改革成果全面开花，农业生产3次登上《人民日报》头版，《邹平市避“重”就“轻”重塑铝产业链价值》作为滨州市唯一县区改革品牌推报至省委改革办，政法队伍教育整顿5项工作受到省委副书记杨东奇等领导批示肯定，10项工作得到滨州市委市政府主要领导批示肯定。

质量强市建设加快推进。全年新增商标申请量1910件，新增商标注册量1403件，有效注册商标达到7773件，马德里国际注册商标40件，地理标志证明商标6件，中国驰名商标5件。拥有山东省知识产权示范企业6家、国家知识产权优势企业3家。办理专利质押融资业务11笔，质押发明专利84件，融资金额为53735.53万元。

创新驱动能力显著增强。新增专利授权1707件，其中：新增发明专利授权52件，拥有发明专利的企业达到95家，有效发明专利拥有量为475件。创新创业活力迸发，完成科技成果登记24项，登记技术合同88项，完成技术合同成交额16.16亿元；铝谷产业技术研究院成功备案滨州市技术转移服务机构。协助企业柔性引进省级以上高层次人才13人，其中：院士1人，国家人才称号6人，省级人才称号6人，储备人才项目32项，征集滨州市第一批“科技副总”岗位需求12项，邹平市科技副职赋能行动签约23项，配备企业

科技副职 22 人。

四、农业

农业生产平稳增长。农林牧渔业增加值 38.58 亿元，比上年增长 7.8%。粮食总产量 71.41 万吨，比上年增长 0.08%，单产 437.11 公斤/亩。省级农业标准化生产基地 14 家；三品一标总数 72 个，分别为 14 家单位 44 个无公害、10 个单位 21 个绿色食品、2 个单位 7 个有机食品；1 个地理标志，无公害面积 82636.9 亩，有机食品认证面积 313.5 亩，总认证绿色食品面积 1059256 亩。

表 1 2021 年农业总产值及可比价增长速度

表 2 2021 年主要农产品产量及增长速度

林牧渔业平稳发展。全年造林面积67公顷，年末森林面积6844公顷。全年猪牛羊肉产量5.14万吨，比上年下降3.56%；禽蛋6.26万吨，下降23.3%；牛奶产量3.26万吨，与去年持平。水产品总产量3830吨，增长1.32%。

农业高质量发展基础稳固。实施高标准农田建设整县推进项目，年内完成9.8万亩建设任务并新开工建设15万亩，全市高标准农田面积达到66.1万亩。全市农机社会化服务网格化管理农机作业覆盖率达到90%，主要农作物机收率达到94.26%。改革赋能，全市土地流转面积达到66.01万亩，农业适度规模经营化率达到71.15%。土地流转总面积及土地适度规模经营化率在滨州市名列前茅。

五、工业和建筑业

工业发展提质增效。实现全部工业增加值 309.1 亿元，同比增长 5.6%。规模以上工业增加值增长 8.7%，主营业务收入增长 18.33%，利润总额增长 135.45%。规模以上工业产品产销率为 99.3%。

建筑业实力增强。资质三级及以上建筑业企业85家，比上年增加10家。完成建筑业总产值29.94亿元，比上年增长11.0%。

六、服务业

服务业支撑作用明显。服务业增加值占地区生产总值（GDP）比重达到43.1%。服务业正向拉动地区生产总值3.5个百分点。全市规上服务业企业累计实现营业收入29.7亿元，比上年名义增长12.48%。从重点行业看，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入21.9亿元，同比增长5.31%；租赁和商务服务业实现营业收入4.4亿元，同比增长83.88%；科学研究和技术服务业实现营业收入2758.00万元，同比增长18.73%；居民服务、修理和其他服务业实现营业收入1276.80万元，同比增长13.60%；文化、体育和娱乐业实现营业收入263.5万元，同比增长154.84%。

全域旅游复苏提振增强。全年共接待游客412万人次，旅游综合收入25亿元。目前全市共有8家A级景区，其中3A级景区5处、2A级景区3处，省级旅游强镇4个、旅游特色村13个、工农业旅游示范点13个、精品采摘园7个。旅行社及旅行社分社22家，其中3A级旅行社3家。星级宾馆6家、星级农家乐7家。

邮政电信业发展良好。全年邮电业务总量 58790 万元，比上年增长 15.9%。其中：电信营业收入 48706 万元，增长

15.8%；邮政业务总量10084万元，增长16.47%。年末固定电话用户7.36万户；移动电话用户72.72万户；互联网宽带接入用户13.52万户；移动互联网用户66万户。

交通运输形势稳定。济青高铁邹平段全年客运量35万人，平均日客运量957人。年末公路通车里程2889.2公里，其中县乡公路通车里程531.2公里。年末民用汽车拥有量23.8万辆，比上年末增长4.85%。其中，私人轿车11.5万辆。

七、固定资产投资

固定资产投资平稳增长。固定资产投资（不含农户）比上年增长16.5%。第一产业投资同比增长-78.1%，第二产业投资同比增长-8.5%，第三产业投资同比增长13.0%，一、二、三产业投资比为1.3:32.9:65.8。工业企业技术改造投资同比增长-20.2%，制造业技改投资同比增长-16.2%，四新产业投资同比增长-3.2%；民间投资同比增长-23%，高技术产业投资同比增长11.6%，房地产项目完成投资同比增长-16.8%。

房地产市场运行平稳。房地产开发投资完成额同比下降16.8%。其中住宅投资下降18.0%。房屋施工面积369.6万平方米，增长8.3%。其中，住宅施工面积318.6万平方米，增长7.7%。竣工面积41.6万平方米，其中住宅竣工面积39.3万平方米，分别增长1.9%和14.1%。商品房销售面积76.3万平方米，增长1.8%。其中，住宅销售面积64.5万平方米，

下降 10.4%。有资质房地产企业 46 家，比上年增加 7 家。

八、消费市场

消费市场复苏加速。实现社会消费品零售总额141亿元，比上年同期名义增长13.5%。按销售单位所在地划分：城镇实现113.6亿元，增长13.6%；乡村实现27.8亿元，增长13.2%。按消费形态分：餐饮收入13.4亿元，增长18.1%；商品零售128.0亿元，增长13.1%。按限上下分：限额以上实现25.1亿元，增长12.8%，限额以下实现116.2亿元，增长13.7%。

消费升级态势明显。全市限额以上单位传统消费品提档升级加速，金银珠宝类、通讯器材类零售额分别增长90.4%和523.7%。智能消费快速增长，可穿戴智能设备比上年增长442.1%，其中智能手机增长498.5%。

线上消费拉动有力。纳入监测统计平台重点网络零售企业943家，全年新增160家，实现农村电商网零额15.5亿元，同比增长2.4%。

九、开放型经济

对外贸易平稳增长。货物进出口总额 208.4 亿元，同比增长 3.8%。其中，进口 128 亿元，同比下降 15.19%；出口 80.4 亿元，增长 54.14%。

出口商品中，纺织服装 27.36 亿元，增长 20.74%；铝深加工类 23.7 亿元，增长 87.65%；化工类 4.5 亿元，增长 20%；

玉米深加工产品 3.4 亿元，增长 19.28%。

利用外资量稳质升。年末外商投资企业43家。全年实现到位市外资金153亿元，位居滨州市第1位；新签约、立项项目60个，项目投资总额438.9亿元，其中，世界五百强项目6个、过10亿元项目16个。

十、财政、金融

财政收支保障有力。实现财政总收入125.6亿元，比上年增长14.7%；实现地方一般公共预算收入78.8亿元，增长9.8%，其中税收收入62.32亿元，增长16.1%；地方一般公共预算支出96.2亿元，下降13.3%。其中，社会保障和就业支出增长9.0%，教育支出增长13.7%。

金融市场稳健发展。年末金融机构本外币存款余额743.63亿元，比年初增加33.66亿元；年末金融机构本外币贷款余额707.13亿元，比年初减少2.59亿元。其中，住户贷款163.37亿元，增加30.74亿元；非金融企业及机关团体贷款543.76亿元，减少33.33亿元。

表 3 2021 年末金融机构本外币存贷款余额及增长速度

资本市场稳步推进。年末共有6家上市公司，全年从境内外资本市场直接融资126.23亿元，累计从境内外资本市场直接融资712.7亿元。

十一、民生保障

居民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入35551元，比上年增长8.7%，其中：城镇居民人均可支配收入42096元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入23686元，增长11.1%。全体居民人均消费支出21829元，增长9.3%，其中：城镇居民人均消费支出24846元，增长7.4%；农村居民人均消费支出16359元，增长13.2%。

城乡建设持续提升。新增集中供热面积21.5万平方米，城区集中供热面积1536万平方米。实施小城镇建设“百件实事”116项。城市路网不断完善，投资6亿元，改建道路19.02千米；优化绿地布局，建设城市“口袋公园”6处；清洁取暖改造扎实推进，清洁取暖完工25538户，其中“煤改电”完工23865户，“煤改气”完工1382户，集中供热完工291户。

社会保障更加有力。年末职工基本养老、基本医疗（含生育保险）、失业和工伤保险参保人数分别为17.6万人、17.35万人、12.5万人和15.0万人。居民基本养老保险和

城乡居民基本医疗保险参保人数分别为 35.3 万人和 56.5 万人。企业职工退休人员基本养老金月人均 2816.75 元。居民基本养老保险基础养老金最低标准为每人每月 155 元。各项养老金社会化发放率继续保持 100%。年末城镇最低生活保障人数 97 人，年人均保障标准 10392 元。农村最低生活保障人数 6737 人，年人均保障标准 8004 元。各种社会福利收养性单位 20 个，床位数 2424 张。

住房保障工程稳步推进。老旧小区改造取得进展，改造老旧小区53个，改造户数7524户，改造面积75.4万平方米。推进乡村安居工程建设，孙镇安居工程试点安居用房168套已建设完成。推进农村危房改造，已开工80户，完成改造80户，超额完成全年改造任务。推进人才公寓建设，全年筹建“拎包入住式”人才公寓400套，共完成802套。

安全生产形势稳定。全市共发生安全生产事故5起，死亡4人，受伤3人。亿元GDP生产安全事故死亡率0.006，十万人工矿商贸企业就业人员生产安全事故死亡率为0。

十二、社会事业

教育事业平稳发展。加大教育投入，全年一般公共预算教育支出14.8亿元，同比增长13.3%。重点项目顺利推进，投资9138.43万元新建邹平二中学生宿舍楼、梁邹实验初中教学楼，改造黄山中学；投资2500万元重建孙镇初中；投资3600万元，新建高新街道中心园、改扩建临池镇中心园，

投资 3500 万元实施幼儿园保教设施设备提升工程；新建鲁中职业学院新校完成主体 90%，年内完成投资 2.6 亿元。推进 “四名引育” 工程，全市共招聘安置教师 370 人。其中：新招聘中小学教师 124 人、安置省公费师范生 20 人、引进高层次学科教师 32 人、招聘幼儿教师 194 人，教师队伍进一步优化。

表 4 2021 年各类学校基本情况

文化事业繁荣兴盛。不可移动文物40处，其中国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位7处，市级文物保护单位10处，县级文物保护单位20处。开通“红色故事绘”、“党建云阅读”、“网络书香·遇见美好”等数字阅读平台。图书馆年接待读者13万人次，借还图书18万册次。完成“戏曲进乡村”惠民演出共计完成演出1225场次，戏曲进校园完成16镇街实践课时，农村公益电影放映10326场。新闻

出版类单位 186 家，其中印刷企业 50 家。广播、电视人口综合覆盖率均为 100%。剧场、影剧院 3 个、艺术表演团体（吕剧团）1 个、公共图书馆 1 个、文化馆 1 个、博物馆 1 个、美术馆 1 个、镇街综合文化站 16 个、中心农家书屋 50 个、村级综合性文化服务中心 858 个。

卫生服务水平持续提升。拥有各类卫生机构 626 个，其中，市直公立医院 5 个、乡镇卫生院 11 个、社区卫生服务中心 5 处、卫生健康综合执法大队 1 个、疾病预防控制中心 1 个，村卫生室 435 个。卫生技术人员 5511 人，备案制人员 529 人，执业（助理）医师 2425 人，注册护士 1988 人。实有床位 3907 张。万人拥有卫生技术人员 71.2 人，万人拥有床位数 50.4 张。全市医疗卫生机构总诊疗人次为 399.5 万人次，出院人数 9.4 万人，医院出院者平均住院日为 7.5 天。

体育事业全面推进。投资8亿元在市主城区实施城市品质提升园林绿化提档升级工程，满足群众多层次、多元化健身需求。承办全国象棋特色学校联赛山东赛区启动仪式暨滨州市邹平“开发区实验学校杯”中小学生象棋定级赛等多项赛事，圆满完成社区运动会试点工作。开展以东岳太极拳、八段锦为主的三级社会体育指导员培训，培训学员1300余人。推进基层体育社会组织创建，划拨专项经费12万元。在滨州市体育锦标赛田径比赛中，夺得金牌12枚、银牌24枚、铜牌18枚，乙组和丙组均获团体第一名。邹平体育学校恢复办学，创建青少年体育训练基地5处。成功举办青少

年体育七大联赛，各项目报名参赛规模不断扩大，竞技水平显著提高。

灾害防御水平提升。制作编发各类气象情报服务262期，气象信息服务周报52期，发布气象决策服务短信737条，受众60万人，制作发布各类预警信号143期。抓住有利时机成功实施人工增雨（雪）作业7次，防雹作业4次，发射火箭弹16枚，炮弹820发，缓解了农田旱情，减轻了森林防火压力，防护区内未形成冰雹灾害，作业效益明显。

注：

1. 本公报中数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。

2. 生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3. 规模以上工业企业指年主营业务收入 2000 万元及以上的工业法人企业。

4. 限额以上批发业企业指年主营业务收入 2000 万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入 500 万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入 200 万元及以上的住宿和餐饮业企业。

5. 固定资产投资（不含农户）包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资 500 万元及以上的建设项目投资，有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单

位开发项目投资。

1. 规模以上服务业企业: 一是辖区内年营业收入 2000 万元及以上服务业法人单位，包括: 交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类。二是辖区内年营业收入 1000 万元及以上服务业法人单位包括: 租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类。三是辖区内年营业收入 500 万元及以上服务业法人单位，包括: 居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

2. 新增专利授权、新增发明专利授权、拥有发明专利企业数及有效发明专利拥有量等指标为 2021 年 1-11 月数据。