(淮安市)2021年盱眙县国民经济和社会发展统计公报
2021 年盱眙县国民经济和社会发展统计公报
盱眙县统计局
2021 年，无论是在中国共产党历史上，还是在中国民族历史上，都是具有里程碑意义的一年。面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，盱眙县在县委、县政府的正确领导下，沉着应对百年变局和世纪疫情，科学统筹疫情防控和经济社会发展，构建现代化新发展格局迈出了新步伐，高质量发展取得了新成效，经济总量实现了重大突破，“十四五”实现了良好开局。
一、综合
综合实力持续增强。经初步核算，全年实现地区生产总值501.94亿元，增长11.2%。其中，第一产业实现增加值77.29亿元，增长5.2%；第二产业实现增加值188.41亿元，增长11.5%；第三产业实现增加值236.24亿元，增长13.1%。结构调整扎实推进，三次产业结构调整为15.4:37.5:47.1，第三产业增加值占地区生产总值的比重比上年提高0.2个百分点。分季度看，一季度地区生产总值同比增长24.7%，上半年增长15.7%，前三季度增长11.3%。
图 1 2021 年三次产业增加值占地区生产总值的比重
市场主体和规上企业不断增加。全年新登记私营企业户数2058户，年末累计私营企业13373户；全年新登记私营企业注册资本72.36亿元，年末累计注册资本800.08亿元。全年新登记个体户5095户，年末累计个体户50122户；全年新登记个体户资金9.61亿元，年末累计个体户资金76.33亿元。全县规模以上列统企业582家。其中，工业企业232家，全年新增56家；服务业企业82家，全年新增9家；贸易业企业153家，全年新增26家；房地产建筑业企业115家，当年新增20家。
就业水平基本稳定。全年城镇新增就业 6274 人，再就业 4984 人，新增农村劳动力转移 2055 人，城乡劳动者就业技能培训 12741 人。年末城镇登记失业人数 2433 人，城镇登记失业率 3.94%。
图 2 2016–2021 年新增城镇就业人数及城镇登记失业率（人/%）
居民消费价格保持平稳。全年居民消费价格比上年上涨1.6%，八大类消费品及服务项目价格同比“六升两降”。其中食品烟酒类上涨1.1%；其他用品和服务类下降2.6%；生活用品及服务类上涨1.1%；教育文化和娱乐类上涨2.9%；
医疗保健和个人用品类下降 0.6%；居住类上涨 1.7%；衣着类上涨 1.0%；交通和通信类上涨 4.1%。
二、农林牧渔业
农业运行稳中向好。全年全社会农林牧渔业总产值131.56亿元，增长5.5%。其中，农业、林业、牧业、渔业产值分别68.28、1.9、23.07、33.9亿元，分别增长0.4%、27.3%、21.4%、5.4%。全年农林牧渔增加值79.93亿元，增长3.5%。其中农业、林业、牧业、渔业增加值分别42.95、0.48、11.15、22.71亿元，分别增长0.9%、-5.5%、-12.1%、20.6%。
粮食生产基本平稳。全年粮食播种面积221.36万亩，其中夏粮87.5万亩，秋粮133.87万亩。全年粮食亩均产量473.02公斤/亩，其中夏粮376.46公斤/亩，秋粮536.13公斤/亩。全年粮食总产量104.71万吨，其中夏粮32.94万吨，秋粮71.77万吨。
图 3 2016–2021 年粮食产量（万吨）
禽肉水产品供给稳定。全年生猪存栏44.25万头，生猪出栏60.97万头，羊存栏3.31万只，羊出栏4.42万只，家禽
存栏 520.45 万羽,家禽出栏 2216.55 万羽,全年肉类产量 8.84 万吨,禽蛋产量 2.06 万吨,水产品产量 9.88 万吨。
乡村振兴战略深入实施。全年新增高效节水灌溉面积666.67公顷，累计高效节水灌溉面积10712.78公顷。全年新增设施农业面积600公顷，累计设施农业面积4133.3公顷。年末农业机械总动力133.9万千瓦。全县拥家庭农场总数1151家，其中省级示范家庭农场40家、市级示范家庭农场95家。全县建成农民专业化合作社1151个，拥有农业产业化龙头企业54家。年末全县高标准农田比重70%。
三、工业、建筑业
工业经济稳中有进。全年全部工业增加值 170.42 亿元，同比增长 12.5%，其中规模以上工业企业总产值同比增长 31.8%。全县规模以上工业企业所涉及的 110 个行业分类中，工业总产值呈正增长有 81 个。全年规模以上工业企业营业收入增长 23.0%，利润总额增长 15.6%。
建筑业平稳发展。全年建筑业增加值 18.05 亿元，增长 2.5%。全县拥有一级资质建筑业企业 3 个，二级资质建筑业企业 3 个，房屋建筑施工面积 620 万平方米，增长 15.6%；房屋建筑竣工面积 172 万平方米，下降 49.57%。
四、内外贸易和服务业
消费市场运行良好。全年批发和零售业增加值 24.82 亿元, 增长 11.7%。住宿和餐饮业增加值 19.39 亿元, 增长 18.7%。全县社会消费品零售总额 181.34 亿元, 同比增长 9.9%。分行业看, 限上批发业销售额 162.57 亿元, 增长 29.6%; 限上零售业销售额 144.44 亿元, 增长 18.5%; 限上住宿业营业额
4.06 亿元，增长 19.3%；限上餐饮业营业额 26.93 亿元，增长 32.6%。
图 4 2016–2021 年社会消费品零售总额及其增长速度（亿元/%）
开放型经济增速提质。全年进出口总额 2.08 亿美元，增长 14.6%，其中出口总额 1.9 亿美元，增长 26%。新批外资项目 14 个，其中 3000 万美元以上项目 5 个。协议注册外资额 3.38 亿美元。
服务业提升明显。全年规模以上服务业营业收入29.9亿元，其中规模以上互联网、软件和信息技术服务业营业收入0.51亿元，增长155.5%；规模以上租赁和商务服务业营业收入12.89亿元，增长95.5%；规模以上科学研究和技术服务业营业收入1.41亿元，增长43.6%；规模以上居民服务、修理和其他服务业营业收入0.05亿元，下降68.9%；规模以上文化、体育和娱乐业营业收入4.12亿元，增长40.9%。
五、固定资产投资
投资结构更加优化。全年完成固定资产投资 155.59（含房地产）亿元，增长 17.1%，其中第一产业完成投资 9.31 亿元，第二产业完成投资 107.59 亿元，第三产业（不含房地产）完成投资 14.16 亿元，三次产业投资结构比为 7.1:82.1:10.8。全年民间投资 117.62 亿元，民间投资占比 89.74%。制造业
投资占工业投资比重 98.1%，工业技改投资占工业投资比重 63.18%。
图 5 三次产业投资结构
房地产开发投资有待提升。全年房地产开发投资下降20.1%。年末商品房施工面积352.1万平方米，下降3.75%，其中，住宅施工面积316.34万平方米，下降2.38%。年末商品房竣工面积57.53万平方米，下降36.08%，其中，住宅竣工面积53.8万平方米，下降33.87%。年末商品房销售面积105.29万平方米，增长9.06%，其中，住宅销售面积92.71万平方米，增长11.63%。
六、交通、邮电
交通运输有所增长。全年货运总量完成 2069.09 万吨，其中公路货运量 1911.03 万吨，增长 15.6%；水路货运量 158.06 万吨，增长 8.5%。全年货物周转量完成 23.62 亿吨公里，其中公路货运周转量 21.24 亿吨公里，增长 15.8%；水路货运周转量 2.37 亿吨公里，增长 8.6%。全年客运量和客运周转量完成 3463.62 万人和 2.21 亿人公里，其中公路客运量 419.58 万人，下降 22.16%。
城乡路网更加优化。全县公路总里程为 2831.41 公里，其中，高速公路 117.85 公里，一级公路 84.99 公里，二级公路 297.76 公里，三级公路 193.5 公里，四级公路 2137.31 公里。
邮电通信较快发展。邮政业务收入 1.11 亿元，增长 8.65%。累计完成电信业务收入 1.42 亿元，增长 8.7%。年末固定电话用户 3.65 万户，移动电话用户 59.19 万户。互联网宽带接入用户 19.23 万户，增长 1.5%。
七、财政、金融
财政收入实现突破。全年一般公共预算收入20.6亿元，同比增长7%。税收收入16.6亿元，同比增长7%，税收占一般公共预算收入比重为80.6%。主体税种中，国内增值税5.72亿元，下降5.3%；企业所得税1.87亿元，增长41%；个人所得税0.45亿元，增长2%。
财政支出结构改善。全年一般公共预算支出 66.21 亿元，同比增长 3%，其中教育支出 8.59 亿元，下降 5%；社会保障和就业支出 11.61 亿元，增长 20.8%；卫生健康支出 7.59 亿元，增长 2%；住房保障支出 4.36 亿元，增长 9.7%。
金融信贷保持增长。全县商业银行户数 15 户。年末金融机构各项存款余额 493.84 亿元，同比增长 5.2%，其中住户存款 309.26 亿元，增加 38.37 亿元。金融机构各项贷款余额 521.19 亿元，同比增长 16.74%，其中短期贷款 153.89 亿元，中长期贷款 350.14 亿元。
图 6 2016–2021 年一般公共预算收入和税收收入（亿元）
图 7 2016–2021 年金融机构各项存款余额和各项贷款余额（亿元）
八、科学技术
创新能力不断增强。专利授权量 1199 件，其中发明专利授权量 47 件；有效发明专利量 360 件，每万人发明专利拥有量 5.93 件。年末科研机构数 165 家，科研人员数 1446 人。
高新企业快速发展。全年国家科技型中小企业评价入库231家，获批国家级高新技术企业18家，有效期内国家级高新技术企业59家。宇特光电获准申报国家科技创新推进计划，宁淮特别合作区同创新城和高新技术创业园竣工投用，获批“省级创新试点园”。
九、教育、卫生和体育
教育事业全面发展。全县中等职业技术学校1所，在校学生4840人；普通高中6所，在校学生1.36万人；普通初中23所，在校学生2.76万人；小学26所，在校学生4.68万人；各类幼儿园65所，在园幼儿1.82万人。全县拥有教职工10174人，专职教师8903人。高中阶段毛入学率100%，九年义务教育巩固率100%，学前三年教育毛入园率100%。教育水平持续提升，创省市教育现代化先进校47所。
卫生事业稳步推进。年末全县共有各类卫生机构 387 个，其中医院 12 个，卫生院 19 个。各类卫生机构拥有医疗
标准床位 4035 张。全县共有卫生技术人员 4826 人，其中执业医师、执业助理医师 2029 人，注册护士 2301 人。每万常住人口全科医生数 6.5 人，累计总诊疗病人 470.35 万人，产妇住院分娩比例 100%，5 岁以下儿童死亡率 8.8‰，婴儿死亡率 5.9‰。
体育事业积极发展。全县拥有体育场地1933个，人均体育场地面积3.31平方米，二级运动员56人，一级裁判员33人，三级以上社会体育指导员2492人，其中国家级社会体育指导员30人。
十、文化旅游
文化事业蓬勃发展。全县有公共图书馆1个(含总馆及平台)、镇（街道）分馆13个，24小时自助图书馆3个（含马坝24小时书屋），博物馆7个，图书总藏量40.9万册（件），剧场、影剧院1个，文化馆（美术馆）1个，文化站（中心）13个，村（社区）综合性文化服务中心154个。国家级文物保护单位4个，省级文物保护单位6个，市级文物保护单位14个，县级文物保护单位29个，不可移动文物点317处。各类文艺团体20个，举办各类文艺演出155场次。公共文化服务体系不断完善，建成第三批省级公共文化服务体系示范区，人均拥有公共文化设施面积0.42平方米，广播电视综合人口覆盖率100%。
旅游特色不断凸显。盱眙县获批第二批江苏省全域旅游示范区，荣获“全国县域旅游综合实力百强县”称号，获批省级文化和旅游消费试点单位，荣获“长三角最佳悠享旅游城市”、天泉湖旅游度假区荣获“长三角最佳悠享旅游度假区”称号，天泉湖社区创成省级乡村旅游重点村，第一山、明
祖陵景区入选江苏省“运河百景”标志性运河文旅产品。全县共有国家4A级旅游景区4家、省级旅游度假区1家、省级乡村旅游重点村3家、省级工业旅游区1家、省级五星级乡村旅游区1家。2021年全年接待游客706.5万人次，旅游总收入71.21亿元。龙虾节走进上海、北京进行宣传推介，成功举办“游盱眙 剡龙虾”文旅大惠民活动、雨山茶文旅节、“全域旅游看江苏”媒体采风走进盱眙等活动。
图 8 2016–2021 年旅游总收入（亿元）
十一、城乡建设、资源环境和安全生产
城乡建设不断完善。加大基础设施投入，新建改建地下管网56公里，农村卫生厕所普及率100%。全力提升城乡居住环境，棚户区改造新开工5个项目，基本建成4个，改造完成13个老旧小区，累计建成美丽宜居乡村90个。
生态环境明显优化。全年 PM2.5 平均浓度为 31.3 微克/立方米，二氧化硫年平均值 9 微克/立方米，二氧化氮年平均值 22 微克/立方米，空气质量优良天数 307 天，优良天数比例为 84.11%。国考断面水质达标率 100%、省考断面水质达标率 100%，地表水达到或好于三类水体比例 90%。全年总用水量 5.13 亿立方米，其中生活用水 0.42 亿立方米，农业
用水 4.57 亿立方米。全年全社会用电量 26.07 亿千瓦时，增长 14.6%，其中工业用电量 14.71 亿千瓦时，增长 17.1%。年末新增造林面积 2258 亩，林木覆盖率 27.04%。
安全生产统筹推进。全年发生各类安全生产事故 10 起，较 2020 年下降 6 起；死亡人数 7 人，较 2020 年下降 9 人。全年亿元 GDP 生产安全事故死亡率 0.015 人/亿元。
十二、人民生活和社会保障
人口增长相对平稳。全县年末户籍总人口 78.59 万人，常住人口 60.78 万人，其中，城镇人口 37.43 万人，农村人口 23.35 万人，城镇化率 61.59%。全年人口出生率 5.43%，人口死亡率 8.07%，人口自然增长率 -2.64%。
居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入 33235 元，同比增长 9.84%。其中工资性收入 18322.46 元，增长 9.03%；经营净收入 8811.82 元，增长 10.34%；财产净收入 2182.21 元，增长 11.69%；转移净收入 3918.16 元，增长 11.51%。城镇居民人均可支配收入为 44126 元，同比增长 8.87%；农村居民人均可支配收入为 22026 元，同比增长 10.5%。
图 9 2016–2021 年全体、城镇、农村居民人均可支配收入（元）
居民消费稳步增长。居民人均消费支出 17735.26 元，同比增长 20.5%；城镇居民人均消费支出 23476.37 元，增长 19.66%；农村居民人均消费支出 11827.02 元，增长 20.79%。全体居民恩格尔系数达 30.05。
社保体系进一步健全。年末全县城乡基本养老保险参保人数 37.59 万人，参保覆盖率 95.98%，其中职工基本养老保险参保人数 7.3 万人，机关事业养老保险参保人数 1.25 万人。居民基本养老保险参保人数 29.04 万人。年末全县城乡基本医疗保险参保人数为 69.22 万人，参保覆盖率 98.0%，其中职工基本医疗保险参保人数为 9.45 万人，居民基本医疗保险参保人数 59.77 万人。
社会福利事业稳步推进。年末全县拥有各类托老机构42家，其中公办养老机构19家、民办养老机构23家。养老机构拥有床位数6768张，其中护理型床位数4525张。护理型床位数占养老机构床位数比例66.8%。年末全县拥有儿童社会福利收养性单位1家，社会福利收养性床位54张。年末全县社区服务中心覆盖率100%。年末城乡居民最低生活保障对象10231人，其中城镇480人、农村9751人。城乡特困供养人数3102人。提供最低生活保障资金0.57亿元，其中城镇0.028亿元、农村0.54亿元。
注：
1、公报中部分指标数据为初步统计数据，最终数据以《盱眙2021统计年鉴》公布为准。
2、地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算，为实际增长速度。