德令哈市 2021 年国民经济和社会发展

统计公报 [1]

德令哈市统计局

2022年4月26日

2021 年，全市各单位、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察青海及参加青海代表团审议时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“一优两高”，积极融入“四地”建设，深度践行“四州战略”，全面构建“1245”发展格局，持续做好“六稳”“六保”工作，全市经济总量再上新台阶，高质量发展迈出新步伐。

一、综合

根据地区生产总值初步核算结果，全年生产总值 [2] 94.95亿元，按可比价格计算，比上年增长8.2%，2020年-2021年两年平均增长3.08%。分产业看，第一产业增加值8.32亿元，增长4.5%，两年平均增长5%；第二产业增加值43.78亿元，增长13.0%，两年平均增长4.59%；第三产业增加值42.85亿元，增长4.8%，两年平均增长1.39%。三次产业比重为8.8:46.1:45.1。

图1 2017-2021地区生产总值及其增长速度

图2 2017-2021年三次产业增加值占地区生产总值比重

年末户籍人口 73223 人，比上年末减少 115 人。按城乡分，乡村户籍人口 25196 人，增加 156 人；城镇户籍人口 48027 人，减少 271 人，占全市户籍人口的比重（户籍人口城镇化率）为 65.6%，比上年末下降 0.3 个百分点。男性人口 36987 人，女性人口 36236 人。全年户籍人口出生率 7.52‰，比上年下降 0.53 个千分点。全年人口自然增长率 2.5‰，比上年下降 1.7 个千分点。

年末常住人口 8.82 万人，其中：城镇人口 6.59 万人，城镇

化率为 74.78%。

全年城镇新增就业人员 3023 人，城镇登记失业率 3.09%，全年农牧区劳动力转移就业 16118 人次。

全年德令哈市居民消费价格总水平比上年上涨 1.3%。

二、种植业和畜牧业

全年农作物总播种面积 18.6 千公顷，比上年增加 0.34 千公顷。粮食作物播种面积 5.77 千公顷，比上年增加 0.05 千公顷。其中，小麦种植面积 4.06 千公顷，增加 0.7 千公顷；青稞种植面积 1.07 千公顷，减少 1.07 千公顷；藜麦种植面积 0.51 千公顷，增加 0.39 千公顷；马铃薯种植面积 0.13 千公顷，增加 0.02 千公顷。经济作物 [2] 播种面积 12.82 千公顷，比上年增加 0.3 千公顷。其中，油料 1.12 千公顷，增加 0.14 千公顷；药材 6.40 千公顷，减少 0.3274 千公顷（其中枸杞 6.13 千公顷，减少 0.33 千公顷）；蔬菜及食用菌 0.42 千公顷，减少 0.04 千公顷；青饲料 4.71 千公顷，增加 0.64 千公顷。全年粮食产量 2.46 万吨，比上年增产 0.05 万吨；单位面积产量 287 公斤/亩，比上年提高 3 公斤/亩。

表 1 2021 年主要农畜产品产量及增长速度

全年牛存栏 1.94 万头，羊存栏 33.8 万只，生猪存栏 1.53 万头，家禽存栏 4.88 万只。全年牛出栏 0.91 万头，羊出栏 16.53 万只，生猪出栏 1.06 万头，家禽出栏 4.91 万只。全年猪牛羊禽肉类产量 0.5 万吨，生牛奶产量 174 吨，禽蛋产量 645 吨。

三、工业和建筑业

规模以上工业 [3] 增加值同比增长6%。按经济类型分，股份制企业增加值增长6%，国有企业增长23.3%；按门类分，采矿业增加值下降16.4%，制造业增长1.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长17.2%；按行业分，化学原料和化学制品制造业增加值同比增长30.1%，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长0.8%，电气机械和器材制造业增加值同比下降58.3%，橡胶和塑料制品业增加值同比下降14.1%，非金属矿物制品业增加值同比下降45.3%，非金属矿采选业增加值同比下降16.4%，电力、热力生产和供应业增加值同比增长17.7%。

图3 2017-2021年规模以上工业增加值增速

规模以上工业企业产品产销率为 94.82%，较去年同比下降 3.83 个百分点；实现利润总额 4.95 亿元，较去年同期增盈 200.6%；实现营业收入 84.27 亿元，较去年同比增长 15.5%；实现税金总额 3.45 亿元，较去年同比增长 205.6%；亏损额 8.91 亿元，较去年同比增长 27.2%。

表 2 2021 年规模以上工业主要产品产量

全年建筑业实现增加值 10.83 亿元，同比增长 27.9%。年末

具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业8家，同比增加4家。

四、服务业

全年铁路货物运输量 288.17 万吨，增长 0.66%。公路通车里程 1991.66 公里，公路运输客运量 39.17 万人，客运周转量 6924.11 万人公里，公路运输货运量 200.22 万吨，货运周转量 53.27 亿吨公里。民航全年累计完成运输起降 776 架次，旅客吞吐量 59092 人次，货邮 411.84 吨。全年邮政业务量 [4] 1190.61 万元，邮政业完成函件业务 3.72 万件，包裹业务 15.21 万件，快递业务 9.2 万件，快递业务收入 248.28 万元。全年实现 4G 网络全覆盖，建成 5G 基站 203 座，行政村网络信号覆盖率达到 100%。中国电信海西分公司德令哈营业区年末移动电话用户 4.25 万户；固定电话用户 2.88 万户；固定互联网宽带用户 [8] 2.27 万户；行政村网络信号覆盖率达到 96%。中国移动海西分公司德令哈营业区年末移动电话用户 8.36 万户；固定电话用户 0.26 万户；固定互联网宽带用户 1.74 万户；行政村网络信号覆盖率达到 98.77%。中国联通海西分公司德令哈营业区年末移动电话用户 1.93 万户；固定电话用户 1164 户；固定互联网宽带用户 1988 户；行政村网络信号覆盖率达到 96.6%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资 [5] 同比下降39%。按产业分，第一产业投

资增长 19.1%，第二产业投资下降 37.3%，第三产业投资下降 48.3%。按门类分，制造业投资下降 86.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降 8.2%。在全社会固定资产投资中，民间投资 [6] 下降 26.4%，房地产开发投资下降 63.2%，基础设施投资 [7] 下降 21%，新能源产业投资增长 1.2%。

图4 2017-2021年地区固定资产投资速度

六、国内贸易和对外经济

全年社会消费品零售总额 14.95 亿元，同比增长 8.4%。按规模分，限额以上单位零售额 10.6 亿元，增长 9.8%，限额以下单位零售额 4.35 亿元，增长 5.1%；从行业类别来分，批发业完成社会消费品零售额 10.16 亿元，同比增长 10.2%；零售业完成社会消费品零售额 4.35 亿元，同比增长 4.5%；住宿业完成零售额 0.17 亿元，同比增长 12.3%；餐饮业完成零售额 0.26 亿元，同比增长 2.8%。

图5 2017年-2021年社会消费品零售总额及增速

全年累计登记各类市场主体 8633 户，同比增长 2.8%，注册资金达 331.05 亿元。其中企业 2127 户，注册资金达 311.6 亿元；个体工商户 6247 户，注册资金 10.48 亿元。农民专业合作社 259 户，注册资金 8.98 亿元。

网络零售额完成 0.27 亿元，同比增长 22.73%；农产品网络零售额完成 0.19 亿元，增长 5.56%。

全年货物进出口总值 1559.9 万元, 其中出口总值 1551.4 万元, 进口总值 8.5 万元。

七、财政和金融

全年公共财政预算收入 441482 万元，同比增长 7.88%。其中，地方一般公共预算收入 32302 万元，减幅 9.95%。地方一般公共预算收入中税收收入 24169 万元，减幅 1.47%。其中，增值税 5491 万元，增幅 41.67%；企业所得税 4552 万元，增幅 53.63%；个人所得税 719 万元，增幅 12.7%；资源税 222 万元，增幅 33.73%；

城市建设维护税 4661 万元，减幅 31.27%。全年公共财政预算支出 180019 万元，减幅 11.87%。其中，教育支出 21952 万元，增幅 2.62%；科学技术支出 975 万元，减幅 26.53%；文化旅游体育与传媒支出 2069 万元，减幅 10.86%；社会保障和就业支出 27980 万元，减幅 5.25%；医疗健康支出 9861 万元，减幅 40.41%；城乡社区支出 28208 万元，增幅 38.46%；交通运输支出 4351 万元，减幅 45.90%。

年末金融机构人民币各项存款余额 171.97 亿元，同比增长 5.07%。其中，住户存款余额 58.21 亿元，增长 8.18%；非金融企业存款余额 25.63 亿元，增长 8.53%。金融机构人民币各项贷款余额 154.07 亿元，同比增长 2.09%。其中，住户贷款余额 18.56 亿元，增长 22.21%；企(事)业贷款余额 135.51 亿元，下降 0.16%。

八、居民收入消费和社会保障

2021 年，全体居民人均可支配收入 32291 元，比上年增长 6.9%。其中：城镇常住居民人均可支配收入 39481 元，增长 5.7%；农村常住居民人均可支配收入 18761 元，增长 9.6%。城乡居民人均收入比（以农村居民人均收入为 1）为 2.10。

图6 2017-2021年城镇常住居民人均可支配收入及增速

图7 2017-2021年农村常住居民人均可支配收入及增速

全年全市全体居民人均生活消费支出 21895 元，比上年增长 14.0%。城镇常住居民人均生活消费支出 24856 元，增长 13.2%；农村常住居民人均生活消费支出 16323 元，增长 15.5%。全市居民恩格尔系数为 29.4%，比上年增长 0.7 个百分点，其中城镇为 28.6%，农村为 31.8%。

年末养老保险参保人数 75577 人。其中，企业职工养老保险参保人数 34120 人；城乡居民养老保险参保人数 30280 人；机关事业单位养老保险参保人数 11177 人。失业保险参保人数 12766 人，比上年末增加 3186 人。工伤保险参保人数 11205 人，比上

年末增加 120 人。全年基本医疗保险 79672 人。其中，城乡居民医疗保险参保人数 47300 万人；职工医疗保险参保人数 32372 人。生育保险参保人数 6486 人，比上年末增加 147 人。年末享受城镇最低生活保障人数 900 户 1470 人，累计发放保障金 1064.74 万元；享受农村最低生活保障人数 516 户 1286 人，累计发放保障金 379.57 万元。

年末共有养老服务机构 10 个。其中，敬老院 1 个，老年人福利中心 1 个，老年日间照料中心 8 个；社会服务床位 [8] 119 张。儿童服务机构 1 个。

九、科学技术和教育

全年取得科技成果 9 项。其中应用技术成果 9 项。

全年学前教育毛入园率达到 110.06%，义务教育巩固率达到 96.78%；高中阶段毛入学率达到 99.14%。全年各级各类学校 31 所，其中幼儿园 14 所，小学 10 所，普通初中 4 所（九年一贯制学校 1 所，初级中学 3 所），普通高中 2 所（十二年一贯制学校 1 所，高级中学 1 所），高职中职 1 所；在校学生 19859 人（其中：在园幼儿 3074 人，小学在校生 6297 人，初中在校生 2937 人，高中在校生 1434 人，高职中职在校生 6117 人）；共有教职工 1592 人（专任教师 1169 人）。

十、文化旅游、卫生健康 [9] 和体育

年末有艺术表演团体 2 个，文化馆 2 个，公共图书馆 2 个，

博物馆 2 个。广播综合人口覆盖率 98.98%，电视综合人口覆盖率 99.09%。全年出版杂志 1.8 万册；出版报纸 388 万份，其中少数民族文字报纸 34 万份。

全年接待国内外游客 149.04 万人次，同比增长 18.26%。实现旅游总收入 8.04 亿元，同比增长 0.43%。

年末医疗卫生机构 96 所（含村卫生室）。其中，医院 5 家（州级 2 家，县级 1 家，民营 2 家），卫生院 4 所，社区卫生服务中心（站）15 所，妇幼保健院（所、站）2 所，疾病预防控制中心（防疫站）2 所，采供血机构 1 个，门诊部、诊所（卫生所、医务室）16 个，卫生监督所 1 个，村卫生室 50 个。执业（助理）医师 508 人，注册护士 605 人。全市医疗机构床位数 826 张，其中医院床位数 759 张，乡镇卫生院床位数 67 张。

年末共有体育场地 99 个（室内 18 个，室外 81 个），其中大型体育场 7 个。人均体育场地面积达 5.16 平方米。

十一、环境、林草、应急管理和消防

全年规模以上工业企业综合能源消费量同比增长 3.5%。德令哈市空气质量优良率 [10] 达到 95.3%。地表水监测断面水质达标率 100%，污染地块安全利用率 100% 以上。完成黄河流域 1 个历史遗留矿山生态修复项目治理面积 56.92 亩。

年末有自然保护区 2 个，面积 18.64 万公顷。其中，国家级自然保护区 1 个，面积 17.16 万公顷；省级自然保护区 1 个，面

积 1.48 万公顷。林地面积 45.22 万公顷，森林覆盖率 10.05%。森林公园 1 个，面积 1.82 万公顷。湿地公园 1 个，面积 1.12 万公顷；国家重要湿地 3 个，面积 22.45 万公顷。国家重点公益林管护面积 311.21 万亩。全年全民义务植树 35 万株。绿化造林 300 亩，沙化土地治理 3.23 万亩，草原生态修复 22.79 万亩，草原综合植被盖度 34.32%。

全年共发生道路交通事故 20 起，下降 4.8%；死亡 15 人。全年共发生工矿商贸、生产经营性道路交通事故 [11] 11 起，上升 36.36%；死亡 11 人，上升 45.45%；受伤 7 人，上升 14.29%；造成直接经济损失 241.37 万元，下降 52.75%。全年消防共接警 121 起。其中，火灾扑救 65 起，抢险救援 37 起，社会救助 10 起，公务执勤 4 起，其他 5 起。出动消防车 283 辆次，消防人员 1385 人次，抢救被困人员 198 人，疏散人员 553 人，抢救财产价值 276.19 万元，保护财产价值 1014.88 万元。

注释：

[1] 本公报中 2021 年数据均为初步统计数据，增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

[2] 经济作物包括油料、糖料、中草药材、蔬菜及食用菌、瓜果类及其他农作物。

[3] 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

[4] 邮政业务总量按2010年不变价格计算。

[5] 固定资产投资统计口径为计划投资 500 万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

[6] 民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[7]基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。本文中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输和邮政业，信息传输服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[8] 社会服务床位数除收养性机构外，还包括救助类机构、社区类机构的床位。

[9] 医疗卫生机构数包含村卫生室，卫生人员数包含乡村医生、卫生院。

[10] 空气质量优良率数据未剔除沙尘天气的影响。

[11] 工矿商贸、生产经营性道路交通事故不包含火灾事故和私家车事故。

资料来源：

本公报中户籍人口来源市公安局户籍科；德令哈市居民消费价格指数数据来源国家统计局海西调查队；就业、养老保险、失业保险、工伤保险数据来源市社会保险服务局、市就业局、州社会保险服务局；种植业和畜牧业部分数据、城乡居民收入数据来源国家统计局海西调查队；铁路货运量来源青藏铁路公司德令哈货运站；5G基站、行政村网络信号覆盖率、固定电话用户数、移动电话用户数、互联网用户数来源电信、移动、联通海西分公司；公路通车里程及公路客货运输量来源市交通运输局；民航客货运输量数据来源德令哈机场；邮政业务数据来源州邮政管理局；市场主体、专利数据来源市市场监督管理局；网络零售额、外贸数据来源市商务局；财政数据来源市财政局；金融业数据来源中国人民银行海西州中心支行；医疗、医疗保险、生育保险数据来源市卫健委、市医疗保障局、州医疗保障局；最低生活保障、福利机构数据来源市民政局；科技数据来源市科技局；教育数据来源市教育局，海西州高级中学、青海柴达木职业技术学院；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、广播、电视、旅游数据来源市文体旅游广电局；报纸、刊物数据来源市文联、柴达木日报社、市融媒体中心；空气质量优良率、水质达标数据来源市生态环境局；自然保护区、林地面积、森林覆盖率、森林公园、湿地面积、国家重点公益林管护面积、全民义务植树、造林面积数据来源市林业和草原局；安全生产事故数据来源市应急管理局；道路交通事故数据来源市公安局交警支队；消防救援来源德令哈市公安消防大队；其他数据均来源市统计局。