(榆林市)2021年神木市国民经济和社会发展统计公报

2021 年神木市国民经济和社会发展统计公报 [1]

2021 年，神木市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来陕来榆考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“当好领头羊、再上新台阶”，深入实施“136”发展战略，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”良好开局。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果,全年全市地区生产总值 [2] 1848.18亿元，占榆林市总量的34%，占陕西省总

图1 2016–2021年神木市地区生产总值（GDP）及其增速

量的 6.2%，按不变价计算，同比增长 8.9%。分产业 [3] 看，第一产业增加值 26.75 亿元，增长 5.0%；第二产业增加值 1493.42 亿元，增长 8.3%；第三产业增加值 328.01 亿元，增长 11.4%。三次产业结构为 1.45:80.80:17.75。人均地区生产总值 321591 元，按不变价计算，增长 7.5%。

全年非公有制经济增加值 627.53 亿元，占 GDP 的比重为 34%。

年末户籍人口 182610 户，共 461731 人。其中，男 240736 人，占总人口的 52.1%；女 220995 人，占总人口的 47.9%；城镇人口 128445 人，乡村人口 333286 人。

根据全省人口抽样调查数据评估结果，年末常住人口 57.64 万人，出生率 8.54‰，死亡率 6.63‰，城镇化率为 70.61‰。

图 2 2016–2021 年神木市常住人口及城镇化率 [4]

二、农业

全年农林牧渔业总产值 49.18 亿元, 同比增长 5.4%, 农、林、牧、渔和农林牧渔服务业产值分别增长 1.1%、14.9%、11.0%、2.6%、5.7%。农林牧渔业增加值增长 5.0%。秋收粮食作物播种面积 102.93 万亩, 粮食总产量 20.44 万吨。

表 1 2021 年神木市主要农业产品产量

年末农机装备总动力 30.06 万千瓦，农作物综合机械化水平达 63.6%。全年实施 8 个肉羊养殖整村推进示范村、12 个肉牛养殖整村推进示范村，集中推广药材种植 1 万亩，建成 4 万亩“神木小米”“神木黑豆”优质种

植基地。年末共有省级农业产业化示范联合体2个，榆林市级农业产业化示范联合体10个，省级现代农业园区5个，榆林市级现代农业园区14个，国家级龙头企业1个，省级龙头企业12个、榆林市级龙头企业28个、市本级龙头企业31个，全国一村一品示范村1个。绿色农产品认证2个，有机农产品认证15个，国家良好农业规范认证企业67家。

全年完成造林面积 15.2 万亩、绿化里程 64.5 公里、森林抚育 20.6 万亩、灌木平茬 22.2 万亩、优质牧草地建设 0.2 万亩、修复治理退化草原 0.5 万亩、退耕还草 3 万亩、村庄绿化 33 个、义务植树 13 万余株、红枣微生物防裂果试验 800 亩、樟子松与紫穗槐混交养分水分平衡试验 452 亩、苗木引种试验 700 亩、樟子松嫁接红松 3.9 万株。

全年治理河道 5 公里，治理水土流失面积 135 平方公里。实施 75 处饮水安全工程，全市农村自来水普及率达 96% 以上，农田灌溉水有效利用系数达 0.57。获评水利部第四批节水型社会建设达标县（区）。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业 [5] 总产值 3302.65 亿元（含榆林市反馈），同比增长 [6] 63.2%，其中神木市本级 337 户规

图 3 2016–2021年神木市规上工业总产值（含反馈）

模以上企业工业总产值 3234.27 亿元，增长 64.6%，规模以上工业销售产值 3208.80 亿元，增长 69.2%，产销率为 99.2%。规模以上工业综合能源消费量 1953.83 万吨标准煤，电力消费量 215.34 亿度。

图4 2016–2021年神木市工业增加值增速

全年工业增加值 1477.16 亿元，同比增长 8.3%。规模以上工业增加值增长 9.1%，其中采矿业增长 10.6%，制造业下降 8.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长 18.9%。规模以上工业战略性新兴产业增加值增长 18.1%。

表 2 2021 年神木市规上工业企业主要产品产量及其增速

全年 337 户规模以上工业企业营业收入 3067.26 亿元，同比增长 72.0%；税金总额 447.97 亿元，增长 96.8%；利润总额 1129.94 亿元，增长 149.3%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为 50.26 元，比上年降低 9.01 元；营业收入利润率为 36.83%，比上年提高 11.41 个百分点。

全年 189 户资质以内建筑业 [7] 总产值 81.79 亿元，同比增长 61.4%；竣工产值 34.80 亿元，增长 37.2%；签订合同额 124.19 亿元，增长 91.3%。建筑业增加值 21.60 亿元，下降 4.0%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值 73.41 亿元，同比增长

图 5 2016–2021 年神木市服务业增加值增速（%）

12.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值123.76亿元，增长13.2%；住宿和餐饮业增加值5.59亿元，下降0.4%；金融业增加值46.84亿元，增长12.7%；房地产业增加值13.29亿元，增长38.9%；其他服务业增加值58.02亿元，增长6.5%。全年57户规模以上服务业企业 [8] 营业收入164.32亿元，增长26.5%。

全年铁路运输总周转量增长 27.5%，公路运输总周转量增长 0.2%。开通客运班线 52 条，线平均日发班次 60 次。运营公交车辆 168 台，其中新能源纯电动公交车 107 台、常规车 61 台；运营线路 15 条，总线路长达 371 公里（往返），累计客运量 2501.8 万人次，日均承载量 6.87 万人次。增（迁）建公共自行车服务站点 12 个，调度公共自行车次 21.68 万次，借车次 148.51 万次。

全年邮政业务总量同比增长 14.4%。规模以上快递业务量 149.56 万件，增长 37.6%；投递量 2350.40 万件，增长 19.0%；业务收入 3802.70 万元，增长 29.4%。全年电信业务总量增长 14.3%。

五、贸易和市场主体

全年社会消费品零售总额 [9] 101.51亿元，同比增长7.9%，其中限额以上消费品零售额31.65亿元，增长4.9%。限额以上单位 [10] 中，批发业销售额增长57.7%，零售业

销售额增长 6.5%，住宿业营业额增长 4.8%，餐饮业营业额增长 2.5%。限额以上消费品零售额中，粮油食品类增长 17.3%，服装、鞋帽、针纺织品类下降 5.9%，日用品类下降 40.3%，五金、电科类增长 3.0%，家用电器和音响器材类增长 97.8%，中西药品类下降 0.9%，石油及制品类增长 23.3%，汽车类增长 9.1%。

图 6 2016–2021年神木市社会消费品零售总额及其增速

全年外贸进出口总额 7.8 亿元，同比增长 101%。其中出口 7.04 亿元，增长 100%；进口 0.62 亿元，增长 112%。培育新增外贸进出口企业 7 户。西部陆海新通道国际货运榆林班列从锦界北元集团顺利首发。

年末共有市场主体 67197 户。

六、固定资产投资和招商引资

全年固定资产投资 [11] （不含农户、跨区投资）同比下降20.6%。按产业 [12] 分，第一产业投资增长22.7%，第二产业投资下降17.8%，第三产业投资下降35.8%。重点领域中，工业投资下降17.8%，工业技改投资下降8.9%，民间投资 [13] 下降37.5%，房地产投资增长32.7%，文化产业投资下降32.6%，高技术产业投资下降58.9%，基础设施投资下降24.2%。

图7 2016–2021年神木市固定资产投资增速

全年依托上海东方龙、北京创业黑马、广州产业招商促进会等招商平台，成功引入中联智科、大柳塔矿山机电博览城等一批转型发展项目。全年入统招商项目121个，招商引资到位资金224.3亿元。全口径利用外资到位资金2359万美元，新注册外资企业4家。

七、财政和金融

全年财政总收入 507.31 亿元，同比增长 68.3%；地方财政一般预算收入 131.04 亿元，增长 43.0%，其中税收收入 114 亿元，增长 49.3%，非税收入 17.04 亿元，增长 11.6%。地方财政支出 133.67 亿元，增长 7.3%。

图 8 2016–2021 年神木市地方财政收入及其增速

12月末，金融机构各项存款余额1689.31亿元，同比增长24.0%，较年初增加327.11亿元，其中住户存款871.62亿元，较年初增加108.58亿元。金融机构各项贷款余额664.80亿元，同比增长12.8%，较年初增加75.26亿元，其中住户贷款72.85亿元，较年初增加5.54亿元，企事业单位贷款591.95亿元，较年初增加69.72亿元。

图9 2016–2021年年末神木市金融机构存、贷款余额

八、科技和教育

神木市（西安）科技创新中心、神木市创新创业孵化中心、青创孵化器全部启动运营。青创孵化器获批省级科技企业孵化器，神南矿业煤炭科技企业孵化器获批国家级科技企业孵化器，陕西杨鑫煤矿机械制造有限公司认定为省级“专精特新”中小企业。全年商标注册申请71件，注册174件，累计注册总量3606件。累计专利授权量151件，发明专利拥有量137件。

年末共有幼儿园 95 所，在校学生 29494 人，教职工 3667 人；小学 50 所（含 6 所小学教学点、14 所九年制学校），在校小学生 58282 人，教职工 4543 人，专任教师 4325 人；初级中学 23 所（含 1 所完全中学、14 所九

年制学校），在校初中生20529人，教职工2705人，专任教师2561人；高级中学4所（含1所完全中学），在校高中生8449人，教职工789人，专任教师755人；职业中学1所，在校学生5456人，教职工424人，专任教师378人；特殊教育学校1所，在校学生150人，教职工52人，专任教师35人；公办高等院校1所（神木职业技术学院），共开设四系一部、25个专业，在校学生6771人，教职工386人。

九、文化旅游和卫生健康

全年新建成图书馆特色分馆12个，流通服务点5个，24小时城市微型图书馆5处，杨业公园城市书房投入使用。高质量编创了大型音乐剧《酒曲人生》。文化馆开设非遗小剧场，全年接待各类活动200余场次，惠及群众2.5万余人。全年开展文化惠民演出111场次、志愿者服务100余场次、举办公益培训105期、培训乡村文化人才105人次。连续举办畅读杯有奖征文活动11年。

创建石峁遗址文化旅游区、碧麟湾景区国家4A级旅游景区2个，大柳塔煤海塞罕坝生态旅游区、菜园沟乡村文化旅游区、尔林兔大草原、曼乔红枣科技园国家3A级旅游景区4个。高质量举办神木市文化旅游节，毛乌素沙漠汽车场地越野赛、二郎山赏花节暨地方名优小吃认证、石峁文化艺术节、“黄土魂·神木

年”等品牌活动。大力实施“百场旅游推介会”，赴西安、鄂尔多斯、扬州等地举办了“神奇神木·神秘神往”旅游推介会，出版发行《神奇神往》旅游书籍。开辟沿黄观光、长城文化、草原文化、乡村旅游4条旅线路，打造了榆神佳三日游精品旅游线路，看大美榆阳、游神奇神木、听东方红乡音。“引客入神”激励政策效果明显，吸引省内外游客985批次4.92万人，全年接待游客约231万人。举办神木市文旅产业奖励大会，首批66人89件作品，获支持奖励资金1129.1万元。成功创建成为陕西省全域旅游示范市。

年末共有医疗卫生机构 416 家，其中医院 29 家（三级医院 1 家、二级医院 3 家），社区卫生服务中心 6 家，乡镇卫生院 16 家，村卫生室 223 家，专业公共卫生机构 3 家，门诊部 13 家、医务室 13 家、体检中心 3 家、诊所 110 家。共有卫生技术人员 5528 人，其中执业（助理）医师 1807 人、在册护士 3055 人，药师（士）124 人，技师（士）241 人，其他卫生技术人员 301 人。医疗卫生机构编制床位 4006 张，实际开放床位 2775 张。

十、人民生活和社会保障

全年全体居民人均可支配收入 34659 元（含自产自用，下同），增长 8.3%。城镇居民人均可支配收入 41725 元，增长 7.4%；农村居民人均可支配收入 19063 元，增

长 10.6%。城镇居民人均消费支出 25102 元，增长 9.0%，农村居民人均消费支出 15856 元，增长 18.9%。

图10 2016-2021年神木市城镇、农村居民人均可支配收入

全年城镇新增就业 4189 人次, 城镇失业人员再就业 1357 人次, 就业困难人员再就业 403 人次, 城镇登记失业率 2.6%。

年末失业保险参保人数 7.9 万人，征缴失业金 0.76 亿元；工伤保险参保人数 8.43 万人，征缴基金 0.41 亿元；机关事业单位养老保险参保缴费 1.23 万人，收缴保费 1.72 亿元，征缴职业年金 0.78 亿元；城乡居民养老保险参保总人数 20.7 万人，缴费人数 14.9 万人，收缴保费 0.8 亿元；参加城镇职工养老保险 8.88 万人，征缴养老保险基金 6.8 亿元。

全年基本医疗保险申报登记单位 912 个，申报登记

人数 65198 人。城乡居民参保 383320 人，参保率 100%。全年征缴职工医疗保险(生育)基金 4.88 亿元，支出 2.5 亿元；征缴城乡居民个人参保费 1.13 亿元，支出 2.93 亿元。新确定榆林高新医院和其他 9 个卫生院、2 个医务室为神木市医保定点医疗机构；新确定 226 家门诊费用跨省及省内直接结算定点医药机构。

全年为 7105 户 12666 名农村低保对象发放保障金 7636 万元，2580 户 4280 名城市低保对象发放保障金 4915 万元；为 11614 户困难群众发放临时救助资金 3457 万元；为 1594 名特困老人发放特困供养金 1814 万元；为 216 名孤儿发放孤儿救助金 374 万元；为 11921 名残疾人发放残疾人“两项补贴”1059 万元；为 1554 名重度残疾人专项救助对象发放补助资金 785 万元。

年末共有养老机构 44 家，养老床位 3148 张，每千名老年人拥有养老床位 48 张。新建农村互助幸福院 14 个，城镇社区老年人日间照料中心 8 个。

十一、城市建设、环境保护和应急管理

古城改造有序推进；五龙口桥东侧道路下穿线工程全线贯通；8个片区50个老旧小区改造加快推进；供热三期工程全面完工，新增热电联产集中供热面积约360万平方米，城区供热总面积达1970多万平方米。全年维

修维护市政道路 9.5 万 ( m^{2} ) ，路灯亮灯率 98% 以上。大柳塔、沙峁等 9 个镇街及锦界工业园区、兰炭产业园区污水处理厂建成投运。申报创建省市级园林式单位（居住区）14 个，创建神木市园林式居住区 5 个；建成志愿服务站 7 个；高标准打造杏花滩小吃街、七彩麟州夜市 2 个便民集中规范点，零星规范便民摊点 13 处 124 家。新建公厕 23 座，改造第三卫生间、母婴室 10 处。城市建成区绿化面积 71.3 万平方米。生活垃圾无害化处理率 100%。新增路内停车位 2449 个；鼓励社会力量利用城区空闲地新建停车场 2 个，新增公共停车位 131 个。

全年城区优良天数为 309 天，同比增加 8 天；PM2.5 平均浓度 33 微克/立方米，同比下降 24%，达到空气质量二级标准。空气质量综合指数 4.4。

全年报送自然灾害灾情 3 次,受灾人口 14.31 万人,农作物受灾 28520.77 公顷、成灾 17045.13 公顷、绝收 2893.52 公顷,直接经济损失约 2.66 亿元。

全年发生生产安全事故 18 起，同比下降 60%；死亡 18 人，下降 35.7%；受伤 9 人，下降 80.4%；直接经济损失 779.19 万元，下降 46.6%。

注释：

1. 本公报中数据为初步统计数；部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况，未作机械调整。

2. 根据地区生产总值统一核算办法，对 2016–2019 年地区生产总值初步核算数进行了修订；生产总值、行业增加值、人均地区生产总值按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。

3. 三次产业划分依据国家统计局 2018 年修订的《三次产业划分规定》（国统设管函〔2018〕74 号），行业划分执行《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。

4. 根据第七次全国人口普查结果，对 2016–2019 年年末常住人口及城镇化率数据进行了修订。

5. 规模以上工业统计的范围是年主营业务收入在 2000 万元及以上的工业法人单位。

6. 因符合规模以上工业标准的企业每年是有变化的，有新进来的，如由规模以下新成长到规模以上的工业企业，和新建的规模以上工业企业；也有退出的，如年主营业务收入不达规模以上标准而退入规模以下调查的工业企业。因此，在计算指标的同比速度时，出于同比同口径考虑的需要，我们使用的是当年名录库内规模以上工业企业上报的上年同期数。

7. 资质以内建筑业统计的范围是有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位。

8. 规模以上服务业统计的范围是年营业收入 2000 万元及以上的服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术

术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

1. 社会消费品零售总额指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。

2. 限额以上单位统计的范围是年主营业务收入 2000 万元及以上的批发业、年主营业务收入 500 万元及以上的零售业、年主营业务收入 200 万元及以上的住宿和餐饮业法人单位或其附营的产业活动单位、个体户。

3. 固定资产投资（不含农户）指城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及城镇个体户进行的计划总投资 500 万元及以上的建设项目投资和房地产开发投资。

4. 参见注释 [3] 。

5. 民间(固定资产)投资是指具有集体、私营、个人性质的内资调查单位以及由其控股(包括绝对控股和相对控股)的调查单位建造或购置固定资产的投资。

数据来源:

本公报中农林水牧行业数据分别来自市农业农村局、市林业局、市水利局；招商引资、科技数据来自市发展改革和科技局；外贸数据来自市工业商贸局；市场主体数据来自市行政审批局；交通数据来自市交通运输局；邮政数据来自市邮政公司；规上快递业数据来自榆林市邮政管理局；财政数据来自市财政局；金融数据来自中国人民银行神木支行；教育数据来自市教育和体育局；文化旅游数据来自市文化和旅游文物广电局；卫生健康数据来自市卫生健康局；户籍人口数据来自市公安局；城乡居民收入、消费数据来自国家统计局神木调查队；就业、养老保险等数据来自市人力资源和社会保障局；医疗保障数据来自市医疗保障局；保障救助、养老机构等数据来自市民政局；城市建设数据来自市住房和城乡建设局、市城市管理执法局；环保数据来自榆林市生态环境局神木分局；应急管理数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局。