定边县2021年国民经济和社会发展统计公报

定边县统计局

2022年4月18日

2021 年，全县上下认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决践行全县 “12365” 发展思路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，扎实做好 “六稳” 工作，全面落实 “六保” 任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，经济运行总体平稳，发展质量不断提升，民生事业扎实推进，生态环境持续改善，居民收入稳步增加，社会大局和谐稳定。

一、综合核算

2021年，全县生产总值（GDP）达341.72亿元，比上年增长3.5%。其中，第一产业增加值33.68亿元，增长5.9%，占县生产总值比重为9.9%；第二产业增加值216.39亿元，增长1.2%，占县生产总值比重为63.3%；第三产业增加值91.64亿元，增长6.7%，占县生产总值比重为26.8%。非公有制经济实现增加值

81.39亿元，占县生产总值比重为23.8%。

2017年–2021年定边县生产总值（GDP）及增速图

2017年–2021年定边县三次产业增加值占生产总值比重图

二、农林牧渔业

2021年，全县上下认真贯彻落实中央一号文件精神，按照“稳粮油、优菜薯、兴种业”和“立支柱、创品牌、兴产业”

的发展思路，立足资源优势，瞄准国内外市场，紧紧依靠科技进步，调整优化产业结构，着力培育特色品牌，大力推进马铃薯、蔬菜、肉羊、生猪、奶（肉）牛、优质牧草、小杂粮、玉米等8个十亿级产业项目和亿级中草药项目，全县农业特色产业呈现出区域化种植、规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头，农业综合生产能力显著提升，逐步由传统农业大县向现代农业强县转变。全年实现农林牧渔业总产值59.28亿元，比上年增长6.3%，其中农业产值37.81亿元，增长2.5%；林业产值1.40亿元，增长20.2%；畜牧业产值17.71亿元，增长12.9%；农林牧渔服务业产值2.36亿元，增长5.7%。农村居民人均可支配收入达18064元，比上年增收1695元，增长10.4%。2021年，全县粮食总产量达33.15万吨，比上年下降8.1%；油料产量1.40万吨，下降41.3%；蔬菜产量25.02万吨，增长8.6%。

2021年定边县主要农产品产量统计表

紧紧围绕把我县建成畜牧大县、强县的目标，大力推进畜牧养殖“规模化、设施化、现代化”，先后引进20万只湖羊和6万头奶牛等大型养殖项目，着力提高畜产品的市场竞争力和商品化率，实现了畜牧增效、农民增收。2021年，全县羊子饲养量达120.89万只，生猪饲养量达20.15万头。全县肉类总产量17136吨，增长15.9%；禽蛋产量9571吨，增长0.8%；牛奶产量11029吨，增长5.4%。畜牧业产值达17.71亿元，占农林牧渔业总产值的29.9%，与设施种植、劳务输出形成了拉动农民增收的“三驾马车”。

2021年定边县主要畜产品产量及存、出栏情况统计表

三、工业和建筑业

县委、县政府坚持把工业稳增长作为首要任务，以石油、天然气为支柱产业，以风能、太阳能为新兴产业的双轮驱动战略加速推进，工业新区功能日趋完善，工业经济反哺农业、拉动服务业能力不断增强。2021年，支持长庆、延长油气产能建设，全年原油产量达692.75万吨，天然气产量达7.35亿立方米，油气当量位居全省前列。2021年末，全县风力发电装机并网2810兆瓦，光伏发电装机并网1970兆瓦，新能源发电量达60.94亿度，是陕西最大的风光发电基地。2021年我县获批保障性并

网新能源项目建设指标200MW；围绕陕湖高压通道，我县率先获批了新能源建设指标950MW；同时，为进一步增强全县新能源项目电力消纳送出能力，“十四五”期间，我县规划建设夏州750千伏变电站扩建工程、定靖西750千伏汇集站工程、盐场堡、白泥井330千伏变电站工程等共11个电力补强工程。随着一批新能源项目建成，光伏组建厂、管桩厂、风机塔筒厂、叶片厂等新能源装备制造业先后在我县落地，新能源产业链条已初步形成。

全县规模以上工业总产值完成307.62亿元，比上年增加78.11亿元，增长34.0%，其中长庆油田在我县境内产值166.08亿元，增长32.9%；延长油田定边采油厂产值58.23亿元，增长56.1%；地方及省电力公司产值8.45亿元，增长2.7%；县级联网直报企业产值74.86亿元，增长26.7%。规模以上工业增加值比上年增长0.5%。

2021年定边县规模以上主要工业产品产量统计表

2021年，全县所属建筑业企业实现增加值1.59亿元，仅占GDP总量的0.5%。

四、固定资产投资

2021年，县本级计划总投资500万元以上项目投资额比上年下降5.8%，其中城镇项目投资额下降3.9%，房地产开发项目投资额下降27.1%。从三次产业投资增速看，第一产业项目投资额下降26.2%，第二产业项目投资额下降3.4%，第三产业项目投资额下降5.1%。

五、贸易业

2021年，全县社会消费品零售总额完成46.02亿元，比上年增长7.7%，其中县本级联网直报企业及个体户实现零售额10.15亿元，增长2.7%；中石油在定实现成品油零售额2.57亿元，增长25.2%；中石化在定实现成品油零售额0.50亿元，增长9.8%。

六、财政和金融

2021年，全县财政总收入完成25.68亿元，比上年增收5.27亿元，增长25.8%，其中地方财政收入完成14.85亿元，比上年增收2.81亿元，增长23.4%。一般公共预算支出48.35亿元，同比增支9.71亿元，增长25.1%。

2021年末，全县金融机构各项存款余额269.32亿元，比上年末增加26.90亿元，增长11.1%，其中住户存款173.68亿元，非金融企业存款48.82亿元，机关团体存款37.25亿元，财政性存款9.58亿元；金融机构各项贷款余额160.47亿元，比上年末增加5.41亿元，增长3.5%，其中住户贷款53.44亿元，企（事）业单位贷款107.03亿元。

七、交通运输业

全县等级以上公路总里程达3183公里，其中高速公路147.5公里，国、省道415公里，县乡公路671.5公里，村道1949公里。基本形成了以县城为枢纽，青银高速公路和国道307横贯东西，吴定高速、国道244、省道217及定刘张等公路纵横南北，连接各乡镇的“六横五纵”公路网络，实现了县域内2小时交通圈，实现了全县185个行政村通沥青（水泥）路。

八、年末人口

2021年末，全县总户数为105477户，户籍总人口360441人，比上年减少74人，男女性别比为108：100，其中乡村人口310167人，占86.1%；城镇人口50274人，占13.9%。（注：以上

人口数据来源于2021年公安户籍年报）

九、民生事业

居民收入稳步增加。2021年，全县城镇常住居民人均可支配收入达35307元，比上年增加2387元，增长7.3%；农村常住居民人均可支配收入达18064元，比上年增加1695元，增长10.4%。城乡居民人均收入比为1.95，比上年缩小0.06。

城乡建设同步推进。城市建设方面，基础设施不断完善，服务功能不断增强，2021年城镇化率达50.4%。加大城区道路建设力度，市场路、胜利街、献忠路西段等市政道路征迁工作有序开展，科技七路建成通车。加快城市公园体系建设，建成献忠路公园、边塞广场、民俗广场、三边五福广场等15个广场。加强环境卫生管理，城市生活垃圾日产日清，主要街巷全天候保洁，辖区内清扫、清运率达100%，机械化清扫率达60%，污水和生活垃圾处理率达到90%以上。加强市政基础设施管理，对城区市政道路路面进行了维修养护，全年维修维护沥青路面3306.06平方米、水泥路面587.63平方米，维修维护新铺面包砖18282.81平方米，维修更换道沿2000.3米。加强园林绿化管理，大力实施城区空闲地及公园广场绿化，栽植乔木4600余株、灌木20余万株，移植地被马莲5000余平方米，修剪行道树5000余株、绿篱2.7万平方米，建成区绿化覆盖率达22.9%。加强城区亮化管理，完成希望路东段亮化及科技七路亮化安装工程，城区亮化率达98%以上。乡村建设方面，按照全市农村生活垃圾分类五年行动要求，对各乡镇农村生活垃圾治理情况进行摸底排查，确定了2个农村垃圾分类示范镇、10个垃圾分类示范村，并配备了分类垃圾收集房、电动保洁三轮车，农村人居环境显著改善。与乡村振兴有效衔接，完成危房改造185户、农房品质提升53户、低收入群体原住房鉴定4740户。

就业形势总体稳定。全年城镇新增就业3406人，失业人员

再就业1394人，就业困难人员再就业332人，农村劳动力转移就业4.68万人，城镇登记失业率控制在3.62%以内。全年共举办各类培训班43期，开发270个公益性岗位，认定2家社区工厂，拨付241万元帮助132名离校未就业高校毕业生和38名社会青年，通过就业见习提升就业能力。全年共发放就业补贴240万元、创业贷款4031万元，全力打造定边就业创业新高地。

社会保障惠及民生。社会保障体系不断完善，社会保障能力不断增强。2021年，全县城乡居民养老保险参保人数15.61万人，机关事业单位养老保险参保人数1.61万人，企业养老保险参保人数2.25万人，工伤保险参保人数6.38万人，失业保险参保人数0.81万人。全年为170家企业减免养老保险金5016.32万元，惠及职工8956人。最低生活保障制度落实到位，从2020年10月1日起，将农村最低生活保障标准由4310元/人年提高到5000元/人年，城市最低生活保障标准由636元/人月提高到740元/人月。全年共保障城市低保对象2066户4268人，发放城市低保金4178.68万元，人均月补差为667元；保障农村低保对象6785户13902人，发放农村低保金7838.19万元，人均月补差为365元，有力保障了困难群众的基本生活。

教体事业全面发展。贯彻落实国家教育方针，坚持以树人为核心、以立德为根本，深化综合改革，推动优质发展，全县教育和体育事业再上新台阶。“双减”工作有序推进，确保学生在学校学足学好。第四中学、第七中学、新业小学、新乐小

学、衣食梁学校、海子梁幼儿园、北关幼儿园和明珠幼儿园8所学校如期竣工并交付使用，共新增学位6940个。资助政策全面落实，全年共资助贫困学生30833人次，资助金额1492.99万元。定边县幼儿园、第二幼儿园、第五幼儿园成功创建市级学前教育文化建设基地，第五幼儿园成功创建省级学前教育文化建设示范基地。2021年高考成绩再创新高，一本上线共计490人，上线率28.4%，较2020年提高了4.64个百分点；职高考生共195人，单招上线109人，本科上线率55.9%。2021年末，全县共有各类学校126所，其中普通高中3所、完全中学1所、职业中学1所、初级中学7所、九年一贯制学校7所、公民办小学31所、幼儿园75所、特殊教育学校1所。在校学生共65928名，其中在园幼儿15052名、特校学生106名、小学生32293名、初中生10723名、职高学生2421名、普高学生5333名。全县共有教职工5743人，其中专任教师4574人。

卫健事业成绩斐然。全面贯彻落实新时期卫生健康工作方针，以“健康定边”建设为统领，把常态化疫情防控作为首要任务，统筹推进各项卫生健康事业有序开展，全力保障人民群众生命安全和身体健康。县人民医院胸痛中心通过国家验收并投入使用，创伤中心和卒中中心通过省级专家组验收。成立了陕西省抗癌协会西安交大一附院肿瘤诊疗专家工作室。建立了国医大师李佃贵传承工作室、国家级名老中医冯兴华传承工作室。苏北人民医院与县人民医院建立“互联网+医疗健康”诊疗

新模式，优化看病流程，改善就诊体验，方便医患互动，切实解决群众“看病远、看病难、看病贵”问题。3家公立医院和各乡镇卫生院安装远程医疗会诊系统。乡镇卫生院优质服务基层行创建位列全市第二。2021年末，全县共有县直医疗机构3个，街道办卫生服务中心1个，乡镇卫生院19个，村卫生室200个；医务室10个，民营医院6所，个体诊所45家。全县共有卫生技术人员2544人；医院、卫生院共核定床位1764张，其中县级公立医院1207张，民营医院210张，乡镇卫生院347张。

文旅事业蓬勃发展。借助区域优势，整合文化资源，创新发展思路，不断提高文化软实力和文化影响力。举行以“中国阅读·三秦书月·书香榆林·文化定边”——“学党史·感党恩·颂党情”为主题的定边县第十二届全民阅读文化节启动仪式暨全县书香定边建设全民阅读系列活动，以“走三边、看花海，游千年盐湖、探塞上古堡”为主题的全国摄影作品展，丰富了城乡居民精神文化生活。首次开展了定边旅游景点线上全景VR制作，展现千年盐湖、田园花海、长城古堡定边大美风光，打造定边旅游品牌，2021年累计接待旅游人数78万人次，旅游收入达3.55亿元。贯彻落实长城保护“四有”“四个一机制”，加大对长城保护的日常巡查力度，举办文物长城专题宣传培训2次，发放文物保护文创产品1万余份，为全县文物及长城保护事业发展营造了良好的社会氛围。加强广播电视传输基础设施维护升级，实施了定边发射台和郝山发射台传输覆盖提升改造项

目，推进广播电视安全播出和户户通工程运营维护。积极推进定边盐场堡长城遗址公园项目、定边县“三河源”水文化广场建设项目、定边鼓楼抢险加固工程，实施贺圈镇、砖井镇长城遗址保护围栏项目，推进县级图书馆、文化馆、博物馆提升改造工程和陕北最高峰魏梁山景区建设项目，启动长征文化公园建设项目，打造定边文化产业。

生态建设成效显著。突出“碳达峰、碳中和”目标导向，坚持人与自然和谐共生，深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念，统筹打好蓝天、碧水、青山、净土保卫战，加大城乡环境治理力度，全力打造天蓝、水清、地绿的“美丽定边”。大力实施生态宜居城市建设、生态廊道建设、森林质量提升、草原生态修复、美丽乡村建设、林草产业建设、农田防护林网建设、新一轮退耕还林建设、油气开发区复绿等九大林草工程，全年共完成营造林面积15.2万亩，森林覆盖率达24.3%。积极推进“煤改电”拆改工程，禁燃区内县城集中供热中心完成3台40吨燃煤锅炉拆改，禁燃区外完成1558台工业燃煤锅炉拆改、16台燃气锅炉低氮改造。落实“河湖长制”，县乡村河湖长均按规定要求开展巡河巡湖工作，有序开展河流断面水质监督性监测，完成划界河流40条、湖泊4个、水库2个，加固维修吕小湾、沈口子1#、李家洼、罗台西沟等4座淤地坝，新建郭兴庄、沈口子2#等2座淤地坝，治理水土流失面积105.84平方公里。督促企业严格落实土壤污染防治主体责任，强化固体废物监管，全年

安全处置危废13万余吨，规范处置固废54万余吨。全年空气质量优良天数为279天，PM2.5年均浓度25微克/立方米，空气质量综合指数为3.77，位列全市第三。单位GDP能耗为0.58吨标准煤/万元，较上年下降3.2%。

乡村振兴全面推进。严格落实过渡期内“四个不摘”政策，对纳入动态监测的287户905人实行精准帮扶。2021年，统筹整合财政涉农资金3.40亿元，实施401个扶农助农项目，投入280万元用于抗旱保灌和人蓄饮水，打造高标准农田12.83万亩，实施集雨窖灌1.31万亩。与杨凌职业技术学院合作成立县乡村振兴学院，实施双千能力提升工程，助力乡村人才培养。

注：

1. 地区生产总值、各产业增加值总量按现价计算，增长速度按可比价计算。

2. 各项指标增长速度以上年同期数为基数。

3. 规模以上工业统计范围：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

4. 固定资产投资统计范围：计划总投资500万元及以上的建设项目。

5. 限额以上贸易业统计范围：年主营业务收入达到限额以上标准的批发零售和住宿餐饮业法人单位（个体户），其中批

发业为年主营业务收入2000万元及以上；零售业为年主营业务收入500万元及以上；住宿和餐饮业为年主营业务收入200万元及以上。

1. 本公报中部分数据为初步统计数据，最终数据以《定边县2021年统计年鉴》为准。