原平市

2021年国民经济和社会发展

统计公报

TONG JI GONG BAO

二〇二二年五月

前言 QIANYAN

2021年，是原平市发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，面对外部不确定性加大和国内疫情多点散发等多重影响，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，持续巩固疫情防控及经济社会发展成果，围绕“重振原平雄风、再铸原平辉煌”目标，实施“四梁八柱”产业提升战略，有效应对各种挑战，克服重重困难，各方面工作都取得了长足进展，高质量发展取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。

目录 CONTENTS

1 综合 2 2 农业 4 3 工业和建筑业 6 4 能源 7 5 固定资产投资 8 6 国内贸易 9 7 对外经济 11 8 交通、邮电和旅游 11 9 金融 12 10 教育和科学技术 12 11 文化、卫生和体育 13 12 人民生活和社会保障 14 13 资源、环境和安全生产 15 14 统计监督意见 16

综合 ZONG HE

初步核算，全年全市生产总值192.8亿元，按不变价格计算，同比增长8.9%。其中，第一产业增加值20.5亿元，同比增长9.4%，占生产总值比重为10.6%；第二产业增加值111.2亿元，同比增长10.0%，占生产总值比重为57.7%；第三产业增加值61.1亿元，同比增长7.1%，占生产总值比重为31.7%。人均地区生产总值47009元，同比增长31.7%。

2016年—2021年全市地区生产总值

2016年—2021年全市地区生产总值构成

☑ 一产 ☐ 二产 ☐ 三产

据2021年人口抽样调查，年末全市常住人口408349人，比上年末减少3691人，其中：城镇人口227592人，乡村人口180757人，城镇化率55.73%，男女性别比105.41%。全年全市出生人口2332人，人口出生率5.66‰；死亡人口4151人，死亡率10.07‰；自然增长率-4.41‰。

2021年人口数及其构成

单位：万人

全年全市财政总收入19.39亿元，同比增长23.2%。一般公共预算收入9.9亿元，同比增长4.7%，其中：税收收入7.4亿元，同口径比去年增长30.2%；国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税和城市维护建设税等共计完成税收5.7亿元，同比增长49.6%。全年全市一般公共预算支出34.3亿元，同比增长2.6%。其中：公共安全、教育、医疗卫生、社会保障就业、住房保障、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务八项支出22.9亿元，同比下降4.7%；“三保”类民生支出29.5万元，占全市一般公共预算支出的比重达86.0%。

全年全市城镇新增就业4888人。转移农村劳动力7047人。年末城镇登记失业率2.6%。

农业 NONG YE

全年全市农作物种植面积59284.6公顷，比上年增加1173公顷，增长2.0%。其中，粮食种植面积55479公顷，比上年增加1394公顷，增长2.6%；蔬菜种植面积2363.9公顷，比上年减少210公顷，下降8.2%；油料种植面积736.4公顷，比上年增加83公顷，增长12.6%。在粮食种植面积中，玉米种植面积37392.4公顷，比上年增加15公顷，增长0.04%；小麦种植面积188.1公顷，比上年减少91公顷，下降32.5%。果园面积4027.2公顷，比上年增长2%。

全年全市粮食产量34.5万吨，比上年增加0.03万吨，增长0.1%。其中，夏粮0.1万吨，比上年减少0.05万吨，下降32.9%；秋粮34.4万吨，比上年增加0.08万吨，增长0.2%。

全年全市完成造林面积2333公顷，比上年增加1600公顷，增长218%。

全年全市猪牛羊肉总产量19894.6吨，比上年增长36.1%。其中，猪肉产量16322.1吨，比上年增长38.8%；牛肉产量969.9吨，比上年增长51.2%；

全年全市畜产品产量构成

羊肉产量2602.6吨，比上年增长17.1%。禽蛋产量32615.8吨，比上年增长8.9%；牛奶产量4776.3吨，比上年增长17.6%；水产品产量558吨，比上年增长3.3%。年末生猪存栏127697头，生猪出栏218284头。

年末全市农业机械总动力26.55万千瓦，同比增长0.72%。机械耕地面积56080公顷，同比下降4.1%；机械播种面积52011公顷，同比下降4.1%；机械收获面积31170公顷，同比下降0.6%。全年全市农机化经营总收入25900万元，同比增长0.4%。

工业和建筑业 GONGYEHEJIANZHUYE

全年全市规模以上工业增加值同比增长11.5%。

战略性新兴产业完成产值9.51亿元，占比4.2%。新能源产业完成产值3.1亿元，增速为28.7%；节能环保产业完成产值0.38亿元，增速为-27.2%。

年末全市发电装机容量176.8万千瓦，比上年末增长4.1%。其中，火电装机容量147.9万千瓦，与上年持平；并网风电装机容量26.9万千瓦，增长22.8%。

全年全市规模以上工业企业实现主营业务收入269.93亿元，增长61.3%。其中，煤炭开采和洗选业实现主营业务收入99.02亿元，增长99.6%；有色金属冶炼和压延加工业实现78.19亿元，增长29.6%；电力、热力生产和供应业实现23.16亿元，增长19.9%。

全年全市规模以上工业实现利税38.61亿元，增长444.6%；实现利润21.41亿元，增长1051.1%。

全年全市建筑业实现增加值11483万元，同比下降1.50%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润1.46亿元，同比增长23.6%。

2021年规模以上工业主要工业产品产量及其增长速度

能源 NENGYUAN

全年全社会用电总量319005万千瓦小时。其中，第一产业用电6820万千瓦小时，占全社会用电量比重的2.1%；第二产业用电238513万千瓦小时，占全社会用电量的比重74.8%，其中工业用电236160万千瓦小时；第三产业用电51622万千瓦小时，占全社会用电量比重的16.2%。城乡居民生活用电22050万千瓦小时，占全社会用电量比重的6.9%。

单位：万千瓦小时

服务业 FUWUYE

全年全市服务业增加值61.1亿元，按不变价格计算，比上年增长7.1%。其中，批发和零售业增加值4.7亿元，增长2.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值11.1亿元，增长4.9%；住宿和餐饮业增加值1.0亿元，增长21.1%；金融业增加值10.2亿元，增长4.6%；房地产业增加值9.6亿元，增长11.2%。

年末全市公路线路里程1527公里，其中高速公路88公里。年末实有公共汽车56辆，实有运营出租汽车368辆，公路客运量782.4万人次，其中公共汽车客运量329万人次。

年末全市民用汽车保有量62316辆，比上年末增长1.9%，其中私人汽车57171辆，增长0.4%。本年新注册汽车4277辆，增长11.1%。年末轿车保有量34700辆，增长2.1%，其中私人轿车33843辆，增长2.1%。

全年全市完成邮电业务总收入28038万元。其中，邮政业务总收入5357万元；电信业务总收入22681万元。年末移动电话用户462284户，其中，4G移动电话用户359457户，当年新增62345户。全市宽带接入用户139278户，其中当年新增18825户。

国内贸易 GUONEIMAOYI

全年全市社会消费品零售总额64.93亿元，同比增长16.9%。按经营地统计，城镇消费品零售额43.95亿元，同比增长14.6%；乡村消费品零售额20.98亿元，同比增长22.1%。按消费形态统计，商品零售额62.93亿元，同比增长16.5%；餐饮收入额2.0亿元，增长32.2%。

2016年—2021年全市社会消费品零售总额

2021年社会消费品零售总额及其增长速度

单位：亿元

全年全市限额以上单位消费品零售额4.35亿元，同比增长33.3%。其中：城镇39858.1万元，同比增长33.6%，乡村3648.2万元，同比增长30.6%；批发业144155.6万元，增长51.3%；零售业34197.8万元，增长30.3%。

2021年限额以上单位商品零售额类值及其增长速度

单位：万元

对外经济

全年全市海关进出口总额35640万元，同比下降42.57%。其中：进口额33644万元，同比下降44.59%；出口额1996万元，同比增长48.73%；当年实际使用外资额1723.83万美元，同比增长17400.81%。

固定资产投资 GUIDINGZICHANTOUZI

全年全社会固定资产投资91.1亿元，同比增长10.0%。

全年全市在建固定资产投资项目176个。其中，5000万元以上项目99个，计划总投资322亿元，完成投资77.8亿元，同比增长0.5%。

全年资质以上房地产企业开发投资2.316亿元，同比增长165.9%。其中，住宅投资完成1.961亿元，同比增长158.0%。

2017年—2021年固定资产投资

金融 JINRONG

年末全市金融机构本外币各项存款余额377.31亿元，比年初增长11.44%。各项贷款余额137.78亿元，比年初增长8.16%，存贷比36.52%。

年末全市农村金融合作机构（农村信用社、农村合作银行、农村商业银行）人民币存款余额115.56亿元，比年初增长14.07%；人民币贷款余额76.31亿元，比年初增长16.52%。

教育和科学技术 JIAOYUHEKEXUEJISHU

年末全市共有幼儿园（班）37所，小学66所，普通初中26所，普通高中5所，中等职业教育学校7所。全市学前教育毛入园率91.57%，小学学龄儿童入学率100%，高中阶段毛入学率95.8%。

全年全市专利申请量367件，增长30.6%。其中，发明专利申请量22件，减少18.5%。全年新登记科技成果4项。省级企业技术中心6家，市级企业技术中心19家。按照国家高新技术企业认定办法，年末累计高新技术企业20家。

全市1个经济技术开发区，全年区内税收收入4.24亿元，同比增长19.4%；企业主营业务收入143.7亿元，同比增长71.2%，实现利润11.7亿元，同比增长140.3%。

年末全市共有省、市、县产品质量监督检验和计量检定技术机构1个。全年完成强制检定计量器具2189台件。

全市有气象台站17个。全市气象系统开展人工影响天气业务的单位1个，防雹、增雨累计受益面积为全市域内受益面积达350万亩。全市有卫星云图接收站1个。

年末全市有专业综合地震台站1个。

文化、卫生和体育 WENHUA WEISHENGHETIYU

年末全市共有文化馆1个，文化站20个，其中乡镇综合文化站18个，农村文化活动场所368个。专业艺术表演团体26个。公共图书馆1个。出版报纸1种（不含高校校报）《原平市报》0.21万份，杂志1种《梨花》2000册。广播电视台1座，电台1座，一百瓦以上电视转播发射台2座。广播人口覆盖率80%，卫星电视人口覆盖率100%，自办节目电视覆盖率达90%，有线电视用户1.4万户。

年末全市共有卫生机构(含诊所、村卫生室)618个，床位1798张。卫生防疫、防治机构1个，妇幼保健院（所、站）1个。全市卫生机构共有卫生技术人员3262人。卫生院卫生技术人员331人。社区卫生服务中心（站）卫生技术人员69人，防疫、防治卫生技术人员30人，妇幼保健（所、站）卫生技术人员52人。

年末全市有体育场4个，体育馆0个。

人民生活和社会保障 RENMINSHENGHUO HESHEHUIBAOZHANG

全年全市居民人均可支配收入25574元，同比增长9.1%，人均消费支出13751元，同比增长12.8%。全年全市城镇居民人均可支配收入37469元，同比增长7.7%，城镇居民人均消费支出16954元，同比增长16.8%；农村居民人均可支配收入14303元，同比增长10.3%，农村居民人均消费支出10408元，同比增长6.7%。

年末全市参加城镇职工基本养老保险49305人，比上年末增加12808人；参加城乡居民基本养老保险259453人，比上年末减少2029人；参加城镇职工基本医疗保险72245人，比上年末减少2698人；参加城乡居民基本医疗保险333640人，比上年末减少2233人；参加失业保险46281人，比上年末增加497人；参加工伤保险36147人，比上年末减少299人；参加生育保险31025人，比上年末减少10877人。

全年得到城市最低生活保障救济人数4121人，全年共发放城市最低保障资金2379万元。3943人纳入农村五保供养。

年末全市城镇有各种社区服务设施22个，其中，综合性社区服务中心22个。国家抚恤、补助各类优抚对象3063人。接受社会捐赠款50.61万元。

资源、环境和安全生产 ZIYUANHUANJING HEANQUANSHENGCHAN

年末全市2座中型水库蓄水量930万立方米。

年末全市森林面积28786.53公顷，森林覆盖率11.29%。

全年全市各类自然灾害造成直接经济损失10376.95万元；农作物受灾面积14.31万亩，其中绝收面积1.58万亩。

全年全市共发生各类生产经营性事故2起，下降33.3%；死亡4人，增长33.3%。全年全市煤炭百万吨死亡率为0。

注释：

[1]本公报部分数据为初步统计数据，除注明外，所有增长或下降速度均为同上年相比较。部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

[2]本公报部分数据由相关部门提供。

[3]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[4]邮电业务总量（包括邮政业务总量和电信业务总量）按现行价格计算。

中共中央办公厅 国务院办公厅

关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见

统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是政府统计工作的一项基本职能。党的十八大以来，统计现代化改革深入推进，统计监督在服务保障经济社会发展方面发挥了积极作用。但统计监督体制机制和政策体系不够完善，统计监督有效性有待提高，统计监督成效与新形势新任务的要求相比还存在一定差距。为进一步提升统计监督效能，更加有效发挥统计监督职能作用，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，切实提高统计数据质量，更好发挥统计数据的综合性、基础性、客观性特点，为贯彻落实党中央、国务院关于经济社会发展的重大决策部署当好参谋助手，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。坚持方法科学、遵循规律、及时准确、真实可靠、防止虚假，坚决遏制“数字上的腐败”，提升统计监督有效性，使监督结果经得起实践和历史检验，为全面建设社会主义现代化国家提供统计保障。

二、主要任务

（一）着力提升统计督察效能。充分发挥统计督察在推动各地区各部门贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署和履行统计职责中的作用，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断强化对统计领域公权力行使的监督。坚持问题导向，敢于动真碰硬，统筹开展常规统计督察、专项统计督察和统计督察“回头看”，压紧压实各地区各有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。原则上每5年对各省、自治区、直辖市和国务院有关部门开展常规统计督察，并根据需要对督察整改情况实施“回头看”；针对统计造假、弄虚作假问题突出的地区和部门，视情组织开展专项督察。统计督察“回头看”主要针对常规督察整改工作开展情况、重点整改任务完成情况和长效机制建设情况。健全督察整改落实体制机制，通过通报、约谈、专项督察等措施进一步压实整改责任。推动有条件的省、自治区、直辖市对市县开展统计督察，加强与省市县级党委巡视巡察工作的协同配合。进一步加强对统计督察的组织领导，增强统计督察的有效性。设立督察组长、副组长人选库，建立统计督察检查人才库。建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度，构建起从上到下、层层负责的领导责任体系。

（二）持续加大统计执法力度。依规依纪依法严肃查处各类统计违纪违法行为。进一步健全统计违纪违法责任人处分处理建议制度，完善统计行政处罚裁量基准，依规依纪依法对责任人追责问责。进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道，完善举报制度，统筹运用统计督察、巡视巡察、数据核查等工作成果，提升发现问题线索的能力。健全各专业统计数据质量核查制度，严格落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。建立常态化统计执法机制，完善“双随机”抽查制度，积极探索对部门的统计执法检查的有效方式。进一步加强专业化统计执法能力建设，不断提高统计执法检查工作的规范化、标准化、信息化水平。建立统计违纪违法责任倒查机制，严查利用职权实施统计造假、弄虚作假的责任人，对已经离任的同样要追究责任。通报重大统计违纪违法案件，曝光典型案例，同时强化统计领域信用建设，推动实现统计违法反面警示与诚信统计正向激励并重，积极营造依法统计诚信统计良好氛围。出台统计严重失信企业认定标准，规范认定严重失信企业，推送至“信用中国”网站、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统进行公示并实施联合惩戒。对各地区清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法情况进行全面检查，不得将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位，不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据，不得随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据等。

（三）依法独立履行监测评价职能。将各地区各部门对党中央、国务院关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况作为统计监督的重要内容，重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战

应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等。加快统计制度方法改革，持续推进国家统计数据和地方统计数据有效衔接，不断优化完善统计监测评价体系。深入推进地区生产总值统一核算改革。充分利用国家、部门、地方常规统计调查和重大国情国力调查取得的数据，对各地区各部门贯彻落实经济社会发展重大决策部署、执行中长期经济社会发展规划等情况，进行监测评价。重点监督领导干部在推动经济社会发展方面是否认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是否存在履职不力、担当作为不够甚至弄虚作假、欺上瞒下等问题。更加注重统计监测的客观性、预警性、有效性，结合政策要求、区域特点、数据规律，深度监测评价政策措施落实情况和实际效果，揭示问题风险，提出政策建议。充分发挥国家调查队系统机动灵活、快速高效的优势，强化对经济社会领域热点难点重点问题的统计调查和分析研究，及时为统计监测评价提供鲜活实情。进一步强化统计监测的专业性、有效性，推动地方各级政府严格履行执行统计法律法规和维护统计独立真实监测的职责。

（四）加强对推动高质量发展情况的统计监督。统计部门会同有关部门开展高质量发展综合绩效评价，加强对相关部门统计工作的组织协调和业务指导，构建更加科学高效的体制机制，不断夯实高质量发展综合绩效评价的数据质量和工作基础，实现对各地区高质量发展情况的定量评价。重点评价各地区推动高质量发展工作的总体情况，有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板，以高效能统计监督服务高质量发展。重点监督各地区各部门是否存在贯彻新发展理念、推动高质量发展不力，只追求速度规模、不注重质量效益，只求短期利益、不顾长远发展等问题。积极推动改进政绩考核办法，引导领导干部树立正确政绩观。

（五）建立健全统计监督协同配合机制。推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调，加强统计机构与纪检监察机关和组织人事等部门的工作协调，把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来。将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。建立健全统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制。强化统计机构与纪检监察机关、审计部门在查处统计造假、弄虚作假案件中的协同配合，实现精准对接，推动统计造假问题依规依纪依法处理到位。建立健全统计监督与巡视监督协作配合机制，及时向巡视机构提供对被巡视地区（单位）开展统计监测评价、统计督察、统计执法检查的情况和发现的涉嫌统计造假、弄虚作假等重要问题线索。建立统计机构与政府经济管理部门的协调联动机制，推动信息共享，实施综合评价，加强结果运用，确保统计监督提出的措施建议落地见效。整合各类监督信息资源，有效运用大数据和行政记录，建立健全重大统计监督事项会商研判、统计违纪违法线索移送机制。

三、加强组织领导

（一）提高思想认识。把加强党的领导贯穿统计监督工作各方面和全过程。各地区各部门要提高政治站位，自觉接受统计监督。

（二）加强统筹协调。国家统计局要履行主体责任，加强统计系统自上而下的监督检查，刀刃向内从严整肃统计行风，按有关规定严肃查处统计机构和人员违纪违法案件。强化对全国统计执法监督工作的组织领导和统筹协调，针对统计造假、弄虚作假多发问题，深入调查研究，提出解决办法。对地方统计机构主要负责人保障统计数据真实性工作情况进行专项检查。充分发挥国家调查队系统在统计执法中的作用，建立健全协调联动机制。各有关部门要加强配合，及时协调解决问题，凝聚统计监督工作合力。

（三）积极推动落实。各级党委和政府要重视和支持统计监督工作，听取统计监督工作情况汇报，做好必要保障，推动工作落实。各级统计机构要加快推进统计现代化改革，加大现代信息技术运用力度，夯实统计基层基础，确保掌握的情况和数据清楚准确。积极开展统计监督理论研究和实践探索，为更好发挥统计监督职能作用提供支撑。

统计是静止的历史

历史是流动的统计