(广州市)海珠区2021年国民经济和社会发展统计公报

广州市海珠区 2021 年国民经济和社会发展统计公报

2021 年是 “十四五” 规划的开局之年，站在 “两个一百年” 的历史交汇点上，海珠区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，牢牢把握 “双区” 建设、“双城” 联动重大历史机遇，统筹推进 “一区一谷一圈” 建设，推动海珠高质量发展取得新成效，实现 “十四五” 良好开局。

一、经济发展

（一）综合

GDP 恢复性较快增长。2021 年全区地区生产总值达到 2405.16 亿元，按可比价格计算，同比（下同）增长 9.3%，两年平均增长 6.0%。全年增速高于全国（8.1%）、全省（8.0%）、全市（8.1%），位居全市第 3。其中，第一产业增加值为 1.37 亿元，下降 24.1%，两年平均下降 9.0%；第二产业增加值为 423.68 亿元，增长 13.0%，两年平均增长 9.0%；第三产业增加值为 1980.11 亿元，增长 8.6%，两年平均增长 5.3%。产业结构优化为 0.1:17.6:82.3，现代服务业增加值占 GDP 比重达 66.8%，经济密度达 26.61 亿元/平方公里，人均 GDP 达 13.21 万元。

财税收入稳步增长。2021年，全区税收总收入241.11亿元，增长18.3%，增速位居全市第2。按税种分，增值税增长17.3%，企业所得税增长9.3%，个人所得税增长35.1%，契税下降7.5%。全区一般公共预算收入55.78亿元，增长8.2%；其中，税收收入36.96亿元，增长12.8%，非税收入18.83亿元，增长0.2%。一般公共预算支出132.38亿元，下降0.4%。

（二）固定资产投资

固定资产投资双位数增长。按项目在地统计口径，2021年全区实现固定资产投资额416.30亿元，增长12.9%。其中，建设改造完成投资下降2.1%，房地产开发完成投资大幅增长32.2%。

重点项目建设稳步推进。2021年，全区牵头59个市“攻城拔寨”重点项目全年累计完成投资184.75亿元，完成年度计划投资进度的130.7%。阿里巴巴、复星南塔、中交集团南方总部B区投产运营，TCL、合鸿达、国美、小米、广州交投竣工验收，腾讯广州总部大楼、欢聚大厦、科大讯飞等十余个项目主体结构封顶，三七互娱总部、航运总部、海灏、地铁赤沙车辆段等项目动工建设。新化快速路北段建成通车，环岛路新理想华庭段建成，第一座珠江人行桥建成开放。广佛环线、穗莞深城际琶洲支线以及地铁10、11、12号线有序推进，地铁18号线首通段开通运营，琶洲港澳客运口岸码头工程竣工，广交会四期展馆扩建项目顺利推进。鱼珠隧道、会展西路过江隧道等隧道动工建设，海珠湾隧道实施征拆。

（三）农业

农业产值有所回落。2021年，全区农业实现总产值2.24亿元，按可比价格计算，下降14.2%。全年蔬菜产量1.24万吨，下降13.3%；水果产量0.40万吨，下降8.7%；水产品产量0.35万吨，下降34.0%。

（四）工业和建筑业

工业产值加快提升。2021年，全区规模以上工业实现产值680.38亿元，增长21.1%，增速高居全市第1。龙头企业中石油、中石化天然气保持高位增长，合共实现产值近500亿元，增长35.2%，拉动规上工业增长24.9个百分点。加快发展都市工业，全力打造产业空间载体，重点推进珠江科创园、海珠同创汇南岛、时代方洲等都市工业特色园区运营发展。

建筑业快速增长。2021年，全区资质以上建筑业实现总产值850.98亿元，增长21.2%。富利建设、中交四航、中铁广州生产加快，合共实现产值620.73亿元，增长24.6%，拉动资质以上建筑业增长17.5个百分点。

（五）第三产业

新一代信息技术服务业快速发展。全力打造世界一流数字经济示范区，持续释放数字引擎强劲动能，52个优质数字经济应用场景落地推广，5个应用场景入选市标杆案例。数字经济引领作用凸显，全区数字经济核心产业“四上”企业达528家，实现营业收入919.07亿元，增长16.4%。2021年全区规模以上新一

代信息技术服务业企业实现营业收入 577.24 亿元，增长 18.5%。琶洲人工智能与数字经济试验区（以下简称：琶洲试验区）产业集聚效应明显，汇聚腾讯、阿里巴巴、今日头条、唯品会、小米等互联网龙头企业，充分发挥总部经济作用，吸引龙头企业产业链上下游企业落户发展。2021 年琶洲试验区规模以上新一代信息技术业企业 128 家，合共实现营业收入 506.17 亿元，增长 17.4%，占全区的 87.7%。

科技服务业提质增效。全区具有丰富的科研院所资源，汇聚中山大学等8所高等院校、中国电子科技集团公司第七研究所等20所科研单位，涉及电子与通信、工程技术、海洋服务、医学研究、监测与检测行业等多个行业。全年新增省工程技术研究中心、省重点实验室7家。累计开放自动驾驶汽车测试路段20条，道路里程24.16公里。开展车城网试点，自动驾驶便民公交示范运营线路获批。2021年全区规模以上科学研究和技术服务业企业实现营业收入189.06亿元，增长24.9%。

高端商务服务业提档升级。举办首届广州人力资源博览会，中国广州人力资源服务产业园琶洲核心园区正式开园，大力吸引咨询、会计、法律、广告、人力资源等行业企业相继落地，推动商务服务业高端化、品牌化、集群化发展。2021年全区规模以上租赁和商务服务业企业实现营业收入366.08亿元，增长22.1%。

现代商贸会展加快发展。持续推动中大纺织商圈转型升级，

打造时尚品牌集聚地和时尚潮流引领地，获评“中国纺织时尚名城”称号。琶洲试验区获评为国家电子商务示范基地。举办家电促消费等促消费活动10场。2021年，全区实现社会消费品零售总额974.30亿元，下降1.6%；批发零售业商品销售总额增长19.1%，住宿餐饮业营业额增长24.4%，排名全市第3。出台《海珠区会展业高质量发展扶持办法》，成立会展产业联盟，吸引20家会展相关企业首批加盟。线上广交会功能不断丰富完善，第130届广交会线上线下融合举办，3.3万家中外企业线上线下参展。首届数字政府建设峰会等展会落地我区。2021年全区举办展会204场，增长28.3%；展览面积682.9万平方米，增长51.3%。2021年，全区规模以上会展业企业实现营业收入35.68亿元，增长52.9%。

文化旅游业彰显特色。全面启动“海珠新活力文商旅融合圈”建设，推出“活力海珠·环岛嘉年华”文商旅活动品牌，开展“环岛嘉年华·海珠欢乐购”海珠区2021年文旅专场促销。不断提升文化品牌影响力，推进广州塔、太古仓创建5A、4A级旅游景区。潘鹤雕塑艺术园围绕“以塑为体、以史为魂”，打造“艺术+产业+教育”相结合的党史学习教育基地。举办海珠区首届文商旅融合发展大会，成立海珠区文化产业联盟、海珠区文化艺术联盟，助力文化产业和文学艺术聚能发展。海珠区文化金融服务中心揭牌成立，设立园区文化金融服务站，打造文化金融海珠样本。2021年全区规模以上旅游业企业实现营业收入19.37亿元，增长

27.1%。

金融业平稳增长。2021年新增创兴银行海珠支行等5家银行业分支机构、海汇小额贷款等2家地方金融机构。提高金融服务效率促企业发展，举办大型融资对接活动，为250余家企业提供超5.5亿元金融支持。完善企业融资对接服务机制，成立中大国际创新生态谷产业发展基金。全区共有上市企业11家，上市后备企业22家。全区金融业实现增加值65.00亿元，增长8.4%。

（六）对外经济

对外贸易加快回升。2021年，全区外贸进出口总额328.20亿元，增长10.1%。其中出口额247.40亿元，增长20.1%；进口额80.80亿元，下降2.0%。大力发展市场采购、跨境电商等外贸新业态，新增市场采购出口试点企业4家。全区实际利用外资6.22亿美元，增长12.1%。

（七）创新发展

创新要素加速集聚。深入实施海珠创新“四大工程”，人工智能与数字经济广东省实验室（琶洲实验室）入驻华新科创岛。组建琶洲智库、琶洲专家咨询委员会、人工智能与数字经济产业人才联合会，举办琶洲数智论坛5期。推进省级数据经纪人试点和市级首席数据官制度试点，出台全国首份数据经纪人试点工作方案。在全国率先开展数据生产要素统计核算试点。区经济大数据平台获评全国数字政府创新案例50强。

创新载体扩容升级。琶洲试验区获评省数字创意特色产业

园。中大国际创新生态谷获评省人工智能产业园，中山大学众创空间获批省级众创空间。打造环中大国际科技成果转化基地，成立广州市海珠区产业园区运营管理有限公司，服务孵化中大国际创新生态谷入驻企业以及承接产学研转化资源。大力整合区内科研资源，加快推进新港科技创新大道建设。2021年，全区共有科技企业孵化器51家，其中国家级3家，省级5家；众创空间37家，其中国家级7家，省级5家。

创新主体做优做强。2021年全区高新技术企业644家，其中“四上”企业346家。全年发明专利授权量1684件，增长34.8%。全区共有高成长性中小企业92家，省级“专精特新”中小企业11家。致景、速道、钱大妈、树根互联、探途网络、巴图鲁等6家企业入选2021年广州独角兽创新企业，企业数量连续两年蝉联全市第一，美尚、哆啦科技、茶里、有车以后、因陀罗软件、涅生科技、云蝶科技、技象科技、小卫科技等9家企业入选未来独角兽，简单汇信息入选种子独角兽。

（八）市场主体

市场主体持续繁荣。2021年，全区各类市场主体共18.94万户，其中企业（含外资）9.93万户、个体户9.01万户。新注册主体2.32万户。2021年末全区注册资金4388.26亿元，增长28.7%。其中注册资本5000万元（含）以上的主体149户，注册资本1亿元（含）以上的主体78户。新登记从事IAB行业的企业4746家，占新登记企业26.86%；新登记从事NEM行业企业

841 家，占新登记企业 4.76%。

招商引资迸发活力。2021年，新引进重点项目超110个，包括7个世界500强投资项目、13个中国500强投资项目。聚焦强链补链，实施“链主招商”，发挥产业集群效应，成功引进落地广物中南，推动中海油、中交、中电建、中铁建工等大型央企项目落地，腾讯、字节跳动、唯品会等龙头企业新增业务板块、孵化业务落地。2021年，全区重点招商企业产业导入持续提速，合共实现营业收入2203.8亿元，增长40.6%。琶洲试验区持续深化产业布局，其中琶洲西区产业用地项目加速产业铺排，合共实现营业收入783.55亿元、增长62.9%，实现税收47.1亿元、增长43.2%；琶洲南区开启预招商，持续引进链条中部企业和专精特新企业，推动产业全链条发展。

总部经济释放动能。全区共有区级总部企业 154 家，实现增加值 598.10 亿元，占全区 GDP 的 24.9%，税收贡献占全区总额的 30.6%。

“四上”企业质效双提。2021年底全区共有“四上”企业3924家，总量全市第4，合共实现营业收入7267.15亿元，增长21.0%；利润总额349.56亿元，增长33.1%。全年新增“四上”企业574家，增长38.0%，其中年度新增386家，新增入库率排名全市第1。

（九）营商环境

营商环境优化提升。实施营商环境 4.0 改革，贯彻落实安商

暖企“五个一”工作机制，推动全区各单位暖企走访常态化。印发《海珠区首席服务官机制工作方案》，为企业和产业人才提供“一对一”全方位、全流程、个性化的精准专项服务，为产业人才子女落实学位33个，为重点人才保障对象落实优诊75人次。升级首席商事服务官工作机制，快速回应59家企业落户、股权质押等服务需求。率先在全省实现区级政府网站“千人千页”智能服务功能，打造个性化主题式政务公开专区。持续推进信用信息标准化、规范化，全区“双公示”数据合规率、及时率近100%。信易贷实名注册数量增长14倍，超1万户，排名全市第3。在全市率先实现高频人社、医保类政务事项全流程“指尖办”，推出118项“一件事”主题导办服务，156项政务事项实现跨省“异地通办”。琶洲试验区成立广州首个产业功能区立法联络站，参与数字经济领域立法工作。推动市会展和数字经济知识产权保护中心项目落户琶洲，营造良好的知识产权保护环境。

二、综合城区功能

城市更新优化升级。17个老旧小区微改造项目完工。沥滘村拆除56万平方米建筑物，6个复建地块和3个融资地块动工建设；凤和新市头村完成全部房屋拆卸工作和地下连续墙建设；赤沙村、石溪村片区策划方案已经市审议，公布基础数据调查成果及引入合作企业。实施14个旧厂房改造，改造面积87.66公顷。创建10个市提质增效试点园区，转型疏解30家专业市场，推动18家物流园业态转型。

生态环境有效提升。出台《海珠区生态环境保护“十四五”规划》，聚焦打好污染防治攻坚战，2021年全区空气质量优良率84.7%；PM ( _{2.5} ) 年平均浓度25 ( \mu ) g/m ( ^{3} ) ，持续优于国家二级标准。在全市率先推动工地油品直送，工地油品抽测合格率从62%上升至90%以上。整治“散乱污”场所174家，实现动态清零。73条合流渠箱清污分流工程基本完工，东朗、猎德断面水质全面稳定达标，涉断面一级支流消除劣V类。全区河涌水质V类及以上占比100%。加快推进污染地块修复工程，全区污染地块安全利用率100%。全面整改中央生态环保督察反馈问题，148件交办案件全部按时办结。开展村级工业园“散乱污”排查整治行动，摸查155个园区6415个出租场所，取缔“散乱污”场所17个。在全市河湖长制、环保目标责任考核中获评优秀。

城区环境持续改善。持续优化城市交通系统，全面建设环岛路（石岗路—大干围段、三围油库—南沙港快速路段）工程，科学治理6个交通拥堵点位。打造全面覆盖海珠全岛的碧道网络，累计建设环岛碧道28.5公里。提升改造绿道10公里，高标准打造全市首个党建公园、洲头咀智慧碧道，阅江路上线全市首条有声碧道。推动河湖长制信息化，各级河长依托“广州河长”APP上报问题1028宗，办结率为100%。我区节约集约用地考核指标获得满分，排名全市第1。新增口袋公园和社区公共空间21个，新增绿化和文化休闲设施占地1609平方米，切实改善居民整体居住环境。

城区管理精准精细。持续强化环境卫生常态化管理，着力创建滨江路、广州塔周边、会展周边等卫生保洁示范区域、示范道路。以广州塔景区为智慧城市建设试点，打造全区首个数字孪生城市平台和全市首个以实用为导向的数字孪生平台广州塔景区智能化管理平台。出台海珠区“厕所革命”三年提升计划，完成提升环卫公厕30座，实行“以厕养厕”管养模式公厕9座。持续推进垃圾分类，“一街一景”打造265座厢房式垃圾分类投放点示范样板，建成145个星级投放点。持续提升安全生产、应急管理和防灾减灾救灾能力，未发生较大以上生产安全事故和自然灾害事件。

社会治安有效有力。开展“八大专项行动”“飓风2021”专项行动，严厉打击各类违法犯罪，全区警情连续10年下降，刑事立案连续8年下降，刑事案件破案率提升10.4个百分点，刑事拘留、行政拘留破案率分别上升2.1%、26.9%。全区命案、“两抢”案件破案率均达100%；盗窃破案率位居全市第1。全区110警情同比下降9.4%。建立“5+1+N”打防电诈工作体系，实行“1+3+N”上门劝阻机制，电信网络诈骗实现警情、立案“双下降”，为群众挽回财产损失1830余万元。加快智慧安防小区建设，建设智慧安防小区277个。

三、文教体育

教育质量稳中向优。编制《海珠区“十四五”时期教育事业发展规划》，统筹优化教育资源。深化集团办学改革，五中、南武、

实验二小3大教育集团入选广东省优质基础教育集团培育对象。招收2021学年公办小学、初中一年级学生20992人，全年提供积分入学中小学学位1606个，向13927名进城务工人员随迁子女进行民办学位补贴，实现随迁子女入学“两为主”目标。成立全区“双减”工作领导小组，120所义务教育学校100%制定实施“九项管理”制度，义务教育学科类校外培训机构基本实现平稳转型或良性退出，挂牌16个家庭教育名师工作室。持续巩固学前教育“5080”攻坚成果，全年通过新增、转制、改造等方式增加公办园8所、新增公办园学位3193个。持续提升办学条件，推进3个新建项目、2个改扩建项目，实施中小学扩班工程20项，全年新增中小学公办学位1775个。深化教育改革评价，携手高校合作共建海珠区基础教育质量监测中心，推动大数据背景下的区域教育质量综合评价等5个实验项目被确定为广东省深化新时代教育评价改革试点项目。

文化事业繁荣发展。文化设施提质升级，新增图书分馆、分文化馆11个，完成“馆校”合作项目首个联盟馆执信中学琶洲实验学校图书馆建设。依托沿江城市空间和建筑、艺术、设计，打造阅江碧道新时代驿站，连片打造红色艺术名片。开展“琴韵·新活力”岭南古琴大赛，“笔墨绘小康”——第四届“十香园杯”少儿书画大赛等品牌文化活动，线上线下双线开展“百姓大舞台歌唱新时代”海珠区庆祝中国共产党成立100周年等系列文化活动，举办“永远跟党走——海珠区庆祝中国共产党成立

100 周年音乐党史课”等党史文化主题活动 300 余场。文艺创作取得丰硕成果，话剧《工业大道》再次公演，小品《口红》、数来宝《助你网红》获得 2021 广东省群众艺术花会金奖，粤曲子喉独唱《天使的心愿》摘铜。黄埔村获评第二批广东省文化和旅游特色村，太古仓、大阪仓入选广东第二批大湾区文化遗产游径。

体育事业蓬勃发展。开展体育设施智能化提升工程，完成洲头咀公园智能健身设施示范项目以及54处社区体育健身设施工程，推进公共体育场馆升级改造工程14项。海珠代表团在广州市第十八届青少年运动会创佳绩，金牌数、总分均位居全市第3，体育竞技水平继续保持在全市第一梯队。成功举办广州市传统醒狮邀请赛（海珠赛区）、“走读自然”海珠湿地徒步大会等线上线下群众性体育活动。

四、民生福祉

人口维持平稳增长。2021年末，全区常住人口182.18万人，增长0.1%。户籍人口109.52万人，增长1.1%。全区户籍人口出生率7.51‰，死亡率6.97‰，自然增长率0.55‰。出生性别比113.98。

居民收入稳中有升。2021年，全区城市居民人均可支配收入为76523元，增长9.4%；城市居民人均消费支出50093元，增长8.1%。

就业形势稳中向好。全年全区新增就业2.55万人，城镇登记失业人员再就业2.34万人，就业困难人员实现就业人数8982

人。在全市率先开展社工就业服务项目，创新就业服务模式，精准帮扶就业困难群体，累计服务登记失业人员5.51万人次，提供就业困难人员分级帮扶6245人次，开展个案259个，促成就业111人。举办专场招聘会157场，开展就业创业政策“进企业、进社区、进基地、进校园”宣传活动24场。持续推进结对帮扶地区脱贫人口转移就业，帮扶140名脱贫人口在海珠稳定就业。

民生投入持续加力。2021年安排用于民生和各项公共事业支出106.50亿元，下降1.8%，占一般公共预算支出比重达80.5%。其中，教育支出33.97亿元，增长6.7%；卫生健康支出20.50亿元，增长3.9%；社会保障和就业支出23.14亿元，下降10.0%。

社会保障兜牢底线。2021年末，五大险种参保人数达216.33万人次，增长0.4%。其中，参加养老保险51.35万人，失业保险53.92万人，医疗保险59.41万人。低保标准提高至1120元/人/月，低收入困难家庭认定标准提高至1680元/人/月，特困人员供养标准提高至1792元/人/月，孤儿及事实无人抚养儿童养育标准提高至2637元/人/月。全年累计发放保基本民生资金7485.31万元，累计救助约6万人次。

社会福利持续增进。全区建成1个区级居家养老综合服务平台，开展颐康中心建设，建成18个街道颐康中心，35间养老机构、214个星光老年之家，推行“家庭养老床位”照护模式，家庭养老床位2814张。持续擦亮配餐品牌，把重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系，现有长者食堂57个，今年以来累计服务

42.14 万人次。推进残疾人家庭无障碍改造专项提升项目，全年累计惠及残疾人家庭 4013 户。

卫生健康提质增效。2021年末，全区共有医疗卫生机构384个，其中，各级公立医疗机构128间。拥有医疗机构床位11749张，增长6.5%。优化家庭医生签约服务，组建98支家庭医生团队，定制156种个性化服务包。2021年末，常住人口签约率33.64%，重点人群签约率达62.20%。完成全区全民健康信息平台建设，率先完成检验检查互认平台对接，市区平均互认率达93.5%。创建全国示范性老年友好型社区1个，推进区级普惠托育示范点3个，新增医养结合机构2间，新增家庭病床1151张。全年完成免费婚检人数4369人，孕前优生健康检查4176人。

注：1、本公报各项统计数据，部分数据为快报数。

2、公报中地区生产总值、各产业产值、增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

附件

名词解释

专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。
“五个一”工作机制：每家企业或项目由一名区领导挂点、成立一个服务专班、制定一套工作方案、配套一组支持政策、组建一个调度平台。
双公示：行政许可、行政处罚等信用信息作出决定后上网公示的制度。
指尖办：聚焦企业群众办事需求热点，通过数据共享、流程再造和平台整合，拓宽政务服务掌上办事渠道，让企业群众办事少填、少报、少跑、快办，实现“手机远程、一触即办”的政务服务新模式。

5.一件事：从企业和群众视角出发，将多个关联的政务服务事项整合为“一件事”，实现企业和群众办理“一件事”只需“一次申请”，只填“一张表单”，提交“一套材料”。

两为主：以流入地政府管理为主、以公办学校为主。
双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
“九项管理”制度：作业管理规定、睡眠管理规定、手机管理规定、读物管理规定、体质管理规定、考试管理规定、学校教学管理规程、学习困难学生帮扶制度、课后服务具体实施方案。
学前教育 “5080”：公办幼儿园在园幼儿数占比达 50%，普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）在园幼儿

数占比达到 80% 以上。