2021年湛江市国民经济和社会发展统计公报

湛江市统计局国家统计局湛江调查队

2022年3月6日

2021 年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是湛江改革发展历史上具有重要意义的一年。湛江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，紧紧围绕“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的目标任务，抢抓机遇、感恩奋进，保持定力、砥砺前行，努力克服新冠肺炎疫情带来的影响，推动湛江各项事业取得新进步，全市经济发展稳中有进，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

2021 年末，全市常住人口 703.09 万人，比上年末增加 5.02 万人，其中城镇常住人口 326.66 万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）46.46%，比上年末提高 1.0 个百分点。全年出生人口 8.41 万人，出生率 12.00%；死亡人口 2.72 万人，死亡率 3.88%；自然增长人口 5.69 万人，自然增长率 8.12%。

经广东省统计局统一核算，2021年湛江实现地区生产总值

（初步核算数）3559.93亿元，同比增长8.5%。其中，第一产业增加值640.94亿元，增长7.8%，对地区生产总值增长的贡献率为17.9%；第二产业增加值1373.18亿元，增长11.3%，对地区生产总值增长的贡献率为46.9%；第三产业增加值1545.81亿元，增长6.7%，对地区生产总值增长的贡献率为35.2%。三次产业结构比重为18.0：38.6：43.4，第二产业比重提高3.2个百分点。人均地区生产总值50814元，增长8.1%。

全年全市地方一般公共预算收入160.35亿元，比上年增长16.4%，其中，税收收入97.88亿元，增长11.6%。全年一般公共预算支出540.22亿元，增长0.2%。其中，一般公共服务支出48.32亿元，增长0.4%；教育支出121.65亿元，增长3.6%；社会保障和就业支出109.44亿元，增长16.2%；卫生健康支出74.80亿元，下降1.7%；节能环保支出6.18亿元，下降34.9%；城乡社区事务支出16.06亿元，下降41.6%；农林水事务支出64.54亿元，下降4.4%；交通运输支出22.09亿元，下降0.3%；住房保障支出16.87亿元，增长9.8%。民生类支出448.81亿元，增长1.1%，占一般公共预算支出比重83.1%。

全年城镇新增就业 5.79 万人，城镇失业人员再就业 2.75 万人。年末城镇登记失业率 2.33%，比上年回落 0.14 个百分点。

全年居民消费价格比上年上涨 0.6%。分类别看，食品烟酒类下降 0.8%，衣着类上涨 2.1%，居住类上涨 0.7%，生活用品及

服务类下降 0.4%，交通和通信类上涨 3.6%，教育文化和娱乐类上涨 3.7%，医疗保健类上涨 0.2%，其他用品和服务类下降 3.6%。

工业生产者出厂价格比上年上涨11.3%，其中，轻工业上涨3.5%，重工业上涨16.3%；黑色金属冶炼和压延加工业上涨23.5%，农副食品加工业上涨5.3%，石油、煤炭及其他燃料加工业上涨30.0%。

二、农业

全年粮食作物播种面积 421.61 万亩，比上年增长 1.4%；蔗蔗种植面积 175.63 万亩，下降 6.1%；花生种植面积 96.75 万亩，增长 3.5%；蔬菜种植面积 241.37 万亩，增长 4.6%。

全年粮食产量 151.80 万吨，比上年增长 2.3%；糖蔗产量 1018.97 万吨，下降 4.8%；蔬菜产量 439.77 万吨，增长 5.6%；园林水果总产量 317.84 万吨，增长 6.6%。

全年猪牛羊禽肉产量 44.31 万吨，比上年增长 16.2%。其中，猪肉产量 29.10 万吨，增长 34.0%；牛肉产量 0.82 万吨，增长 1.7%；羊肉产量 0.35 万吨，增长 4.4%；禽肉产量 13.57 万吨，下降 7.9%。

全年水产品产量 124.08 万吨，比上年增长 2.1%。其中，海水产品 105.47 万吨，增长 2.5%；淡水产品 18.61 万吨，增长 0.1%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长 13.1%。规模以上工业增加值增长 14.8%，其中，国有及国有控股企业增长 29.7%，外商及港澳台投资企业增长 20.2%，股份制企业增长 9.0%。分轻重工业看，轻工业增长 5.2%，重工业增长 17.2%。分企业规模看，大型企业增长 18.1%，中型企业增长 12.4%，小型企业增长 3.2%，微型企业下降 12.5%。

先进制造业增加值比上年增长 35.8%，占规模以上工业增加值的比重为 49.6%。其中，高端电子信息制造业下降 10.5%，先进装备制造业下降 32.6%，石油化工业增长 54.3%，先进轻纺制造业增长 5.4%，新材料制造业增长 11.7%，生物医药及高性能医疗器械业增长 8.9%。

高技术制造业增加值比上年增长 9.4%，占规模以上工业增加值比重 1.2%。其中，医药制造业增长 10.6%，电子及通信设备制造业增长 18.6%，医疗设备及仪器仪表制造业下降 10.4%。

优势传统产业增加值比上年增长 3.8%，其中，纺织服装业下降 13.7%，食品饮料业增长 8.0%，家具制造业下降 15.4%，建筑材料下降 1.9%，金属制品业下降 8.5%，家用电力器具制造业下降 6.4%。

规模以上工业企业资本保值增值率 96.2%，比上年末下降 32.1 个百分点；资产负债率 67.6%，提高 4.6 个百分点；流动资产周转率 2.64 次；成本费用利润率 9.2%，下降 0.7 个百分点；

产品销售率 100.6%，提高 1.5 个百分点。全员劳动生产率 84.68 万元/人年，增长 47.1%。

全年规模以上工业实现利润总额 242.25 亿元，比上年增长 29.2%。亏损企业亏损总额 29.45 亿元，增长 259.1%；亏损企业亏损面为 21.0%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为 80.07 元，增加 1.24 元。

全年全社会建筑业增加值 253.69 亿元，比上年增长 3.2%。全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业 226 家，完成建筑业总产值 967.14 亿元，增长 9.8%；房屋建筑施工面积 4343.30 万平方米，下降 10.3%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值 277.73 亿元，比上年增长 11.0%；交通运输、仓储和邮政业增加值 144.30 亿元，增长 16.1%；住宿和餐饮业增加值 50.21 亿元，增长 11.2%；金融业增加值 172.26 亿元，增长 0.5%；房地产业增加值 246.37 亿元，增长 1.7%。现代服务业增加值 856.88 亿元，增长 6.0%。

全年规模以上服务业企业实现营业收入268.52亿元，比上年增长13.6%；利润总额40.03亿元，增长59.0%。其中，互联网和相关服务营业收入下降1.6%；软件和信息技术服务业营业收入下降13.2%。

全年货物运输总量 2.64 亿吨，比上年增长 11.7%。其中，

铁路运输 0.42 亿吨，增长 20.8%；公路运输 1.63 亿吨，增长 12.4%；水路运输 0.44 亿吨，增长 6.7%；管道运输 0.15 亿吨，下降 2.2%。全市港口货物吞吐量 25554.63 万吨，增长 9.2%。港口集装箱吞吐量 140.47 万标准箱，增长 14.6%。

全年旅客运输总量 3850 万人，比上年下降 18.0%。其中，铁路 924 万人，增长 24.9%；公路 2123 万人，下降 32.4%；水运 552 万人，下降 6.3%；民用航空 251 万人，增长 12.4%。

年末公路通车里程 22540 公里。年末民用汽车保有量 85.39 万辆，比上年增长 11.2%，其中私人汽车 80.92 万辆，增长 11.5%。民用轿车保有量 54.15 万辆，增长 9.2%，其中私人轿车 52.97 万辆，增长 11.9%。

全年完成邮电业务总量 87.89 亿元，比上年增长 27.9%。其中，邮政业务总量（按 2020 年不变价计算）18.03 亿元，增长 24.1%；快递业务量 8587 万件，增长 56.0%；快递业务收入 9.86 亿元，增长 24.2%；电信业务总量（按 2020 年不变价计算）69.85 亿元，增长 29.0%。年末 4G 用户 464.9 万户，下降 16.6%；固定宽带用户 194.6 万户，增长 6.3%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长19.1%。分投资主体看，国有经济投资增长21.5%，民间投资增长20.3%，港澳台商投资增长0.7%，外商投资增长27.8%。

在固定资产投资中，第一产业投资比上年增长78.0%，第二产业投资增长26.7%，第三产业投资增长13.4%。工业投资增长26.8%，占固定资产投资比重35.1%。基础设施投资增长31.8%，占固定资产投资比重35.8%，其中，电力、热力生产和供应业增长146.5%，道路运输业下降16.3%，公共设施管理业增长17.6%。高技术产业（制造业）投资增长28.9%，占固定资产投资比重0.2%。先进制造业投资下降11.7%，占固定资产投资比重15.1%。

全年房地产开发投资 484.04 亿元，比上年增长 27.2%。商品房销售面积 527.00 万平方米，下降 11.3%，其中住宅销售面积 492.18 万平方米，下降 14.6%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额 1784.46 亿元，比上年增长 8.9%。分经营地看，城镇消费品零售额 1441.48 亿元，增长 8.9%；乡村消费品零售额 342.98 亿元，增长 9.0%，总量占全市社会消费品零售总额的 19.2%。分消费形态看，商品零售 1569.67 亿元，增长 8.8%；餐饮收入 214.78 亿元，增长 9.4%。

在限额以上批发和零售业消费品零售额中，粮油、食品类比上年增长1.8%，饮料类下降12.9%，烟酒类增长34.2%，服装、鞋帽、针纺织品类下降7.0%，化妆品类下降31.8%，金银珠宝类增长48.2%，日用品类下降1.4%，体育娱乐用品类增长8.0%，书报杂志类增长3.1%，家用电器和音像器材类增长8.3%，中西

药品类增长1.1%，文化办公用品类增长18.3%，家具类下降39.6%，通讯器材类下降5.1%，石油及制品类增长18.7%，建筑及装潢材料类增长28.3%，机电产品及设备类增长7.3%，汽车类增长6.9%。

七、对外经济

全年货物进出口总额 542.66 亿元，比上年增长 21.6%。其中，出口 212.70 亿元，增长 10.2%；进口 329.97 亿元，增长 30.3%。

从主要贸易方式看，一般贸易出口188.80亿元，比上年增长12.4%，占全市货物出口总额的88.8%；加工贸易出口13.92亿元，下降2.3%；保税物流出口1.43亿元，下降20.5%。

从主要经济类型看，国有企业完成出口 45.19 亿元，比上年增长 37.1%；外商投资企业出口 27.25 亿元，增长 3.8%；民营企业出口 140.24 亿元，增长 4.8%。

从主要出口国家（地区）看，东盟（10国）33.88亿元，比上年增长13.8%；欧盟（27国）20.23亿元，增长22.2%；美国20.19亿元，下降8.1%；墨西哥15.75亿元，增长112.7%；中国香港12.40亿元，增长35.3%；中国台湾9.36亿元，增长38.2%；日本3.90亿元，下降57.2%。

从主要出口商品看，劳动密集型产品出口 59.38 亿元，比上年下降 1.8%；水产品出口 44.07 亿元，增长 23.6%；机电产品出口 43.75 亿元，增长 2.9%；钢材出口 32.93 亿元，增长 96.7%；

高新技术产品出口 4.39 亿元，增长 27.7%。

全年新设外商直接投资企业 44 个，比上年增长 51.7%；合同外资金额 1449675 万元，增长 25.6 倍；实际利用外资金额 296818 万元，增长 19.2%。

八、金融

年末全市金融机构本外币各项存款余额 4191.05 亿元，比上年末增长 6.4%，其中，非金融企业存款 656.48 亿元，下降 9.7%；住户存款 2771.94 亿元，增长 9.8%。年末全市金融机构本外币各项贷款余额 3153.76 亿元，增长 7.6%，其中，非金融企业及机关团体贷款 1697.40 亿元，下降 0.4%；住户贷款 1454.55 亿元，增长 18.6%。

年末全市证券业金融机构26家，累计证券交易额10093.53亿元，比上年增长14.1%，其中股票交易额7257.63亿元，增长9.7%。

年末全市各类保险公司47家。全年实现保费收入106.24亿元，比上年下降3.9%。其中，财产险业务保费收入32.85亿元，增长12.4%，占全年保费收入的30.9%；寿险业务保费收入73.39亿元，下降9.7%，占全年保费收入的69.1%。全年各类保险赔付和给付支出46.08亿元，增长32.8%。其中，财产险业务赔款支出19.40亿元，增长28.3%；寿险业务给付和赔付支出26.67亿元，增长36.3%。

九、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入 27646 元，比上年增长 10.6%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入 35989 元，增长 9.3%，农村居民人均可支配收入 20693 元，增长 10.3%。

全年全市居民人均消费支出 18858 元，比上年增长 13.9%。分城乡看，城镇居民人均消费支出 23270 元，增长 10.8%；农村居民人均消费支出 15181 元，增长 16.1%。全市居民恩格尔系数为 42.2%，比上年回落 2.0 个百分点，其中城镇为 39.8%，农村为 45.3%。

年末全市参加城镇职工基本养老保险（含离退休）108.40万人，比上年增长3.6%。参加城乡居民基本养老保险人数283.21万人，增长1.1%。参加职工医疗保险85.17万人，增长2.7%。参加城乡居民医疗保险642.60万人，增长0.2%。参加职工失业保险47.72万人，增长2.2%。参加工伤保险54.76万人，增长3.3%。参加生育保险59.14万人，增长8.1%。

年末城镇享受低保救济的困难群众1.43万人，农村享受低保救济的困难群众21.65万人。享受困难残疾人生活补贴4.82万人，享受重度残疾人护理补贴9.27万人，享受高龄补贴16.68万人次。年末领取失业保险金3663人。各类收养性社会福利单位床位9557张，收养人员3528人。社区服务设施2873个，其中综合性社区服务中心16个。

全年销售社会福利彩票 2.17 亿元，用于社会福利专项资金 -10 -

0.20 亿元。直接接收社会捐赠 0.92 亿元。全年结婚 4.84 万对，离婚 0.79 万对。

十、教育和科学技术

全年各级各类教育招生数（不含非学历培训）49.58万人，比上年增长1.2%；在校生180.88万人，增长4.0%；毕业生45.63万人，增长4.3%。其中，特殊教育学校招生459人，在校生2160人；学前教育入园幼儿11.92万人，在园幼儿35.43万人。

2021年各级各类教育招生、在校生、毕业生人数及其增长速度

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注：学前教育招生数据为学前教育入园人数，学前教育毕业生数据为学前教育离园人数。

年末县及县以上国有独立研究与开发机构18个；全年投入市级科技发展专项经费10500万元，比上年增长12.5%。

全年组织实施国家、省、市科技计划项目298项。全年共签订技术合同335项，比上年增长87.2%；技术合同成交金额18988.21万元，增长65.3%。

年末全市各类市场主体35.65万户，比上年增长9.9%。其中，实有各类企业8.17万户，增长13.4%；实有个体工商户27.03万户，增长8.9%；实有农民专业合作社4494户，增长5.0%。年末全市共有社会团体976个，民办非企业2358个，基金会8个。全市拥有中国驰名商标15个。

全市共有产品检测实验室132个，比上年增长8.2%。其中，国家检测中心1个。市级监督抽查产品932批次，产品抽查合格率92.4%，提高1.5个百分点。法定计量技术机构6个，强制检定计量器具8.33万台（件），下降17.3%。全年完成产品认证企业512个，增长7.3%，制定、修订地方标准3项。

全市共建成天气雷达观测站点1个，气象天气雷达1部，卫星云图接收站点1个，自动气象观测站144个。全市共建成地震台站8个，地震遥测台网1个。

十一、文化、旅游、卫生和体育

年末全市有艺术表演团体8个，文化、艺术馆11个，博物馆10个，公共图书馆12个，广播电台6座，电视台6座，中、

短波广播发射台和转播台3座。年末有线广播电视用户数30.1万户，比上年末下降1.3%；有线数字电视用户25.2万户，下降10.0%。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为100%。全市出版报纸5777万份，各类期刊6.26万册。全市共有综合档案馆10个，已开放各类档案43436卷、4013件。

全年接待旅游总人数 1438.42 万人次，比上年增长 35.9%，其中，接待国内游客人数 1436.81 万人次，增长 36.0%；接待境外游客人数 1.61 万人次，下降 6.9%。旅游总收入 149.99 亿元，增长 1.6%；国际旅游外汇收入 773.23 万美元，下降 4.6%。

年末全市共有各类医疗卫生机构3643个（含村卫生室），比上年增长3.1%，其中，医院128个，乡镇卫生院94个，妇幼保健院（所、站）10个，疾病预防控制中心（防疫站）6个，专科疾病防治院（所、站）11个，社区卫生服务机构64个；各类医疗卫生机构拥有床位42880张，增长2.7%。其中，医院床位数32555张，增长4.3%；乡镇卫生院床位数7747张，下降0.8%；妇幼保健院（所、站）床位数1572张，增长3.9%。各类卫生技术人员44582人，增长5.3%，其中，执业医师10805人，增长3.5%；执业助理医师3741人，下降0.7%；注册护士21258人，增长10.1%。

全市农村改水受益人口 671.7 万人，农村自来水普及率 99.7%，比上年提高 7.7 个百分点；农村改厕 106.12 万户，农村卫生厕所普及率 100%，与上年持平。

全市体育健儿在国内外重大比赛中，21人次获得全国冠军，23人次获得全省冠军。为省输送运动员6名。全年共获得省级以上运动奖牌123枚，其中，金牌31枚，银牌35枚，铜牌57枚。年末全市共有业余体校9所，在校生人数1565人。全市共组织各类群众性大型体育活动2次，参加人数0.10万人。

十二、资源、环境和安全生产

全年水资源总量 76.43 亿立方米，比上年增长 4.8%。全年平均降水量 1322.02 毫米，增长 8.2%。全年平均日照时数 1890.6 小时。

全年完成迹地林更新面积 1479 公顷，低产低效林改造面积 1628 公顷，宜林荒山造林面积 1096 公顷，封山育林面积 4038 公顷，建成区绿化覆盖率 44.5%。全市共有自然保护区 49 个，其中国家级自然保护区 4 个，总面积 17.57 万公顷，国家地质公园 1 个。

市区区域环境噪声平均等效声级为 55.0dB，交通噪声平均等效声级 68.2dB。全市已建成县级以上生活污水处理厂 5 个，污水日处理能力达 70.9 万吨。城市生活垃圾无害化处理率为 100%。城市集中式供水水源水质达标率 100%。

市区大气中二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5日平均值分别为9微克/立方米、14微克/立方米、37微克/立方米、23微克/立方米，符合国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

二级标准。市区空气质量指数（AQI）为2.7，其中达到优（AQI≤50）的天数占全年天数的60.8%，达到良（51<AQI≤100）的天数占37.5%，空气质量稳居全国城市前列。

全年亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为 0.04045。全市共发生生产安全事故 565 宗，死亡 144 人，受伤 709 人，直接经济损失 3665.82 万元。其中，全年发生道路交通事故 520 宗，死亡 99 人，受伤 703 人；工矿商贸生产安全事故 43 宗，死亡 44 人，受伤 1 人。

公报注释：

本公报中 2021 年数据为初步统计数据。
地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按不变价格计算；地方一般公共预算收入增长速度按可比口径计算。
规模以上工业统计口径为年主营业务收入 2000 万元及以上的工业企业。
固定资产投资项目统计起点由计划总投资 50 万元提高到 500 万元，增速为可比口径。
限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上。
规模以上服务业范围是：（1）年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；（2）年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；（3）年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。
先进制造业包括高端电子信息制造业，先进装备制造业，石油化工产业，先进轻纺制造业，新材料制造业，生物医药及高性能

医疗器械。装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。

高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。六大高耗能行业包括石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，电力热力的生产和供应业。
基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。
2021 年科技、证券、农村改厕数据采用新口径测算所得，与 2020 年数据的旧口径不可比。
本公报部分合计数或相对数由于小数位取舍不同而产生的计算误差，均未作机械调整。

资料来源：

本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局、市医疗保障局；财政数据来自市财政局；建成区绿化覆盖率、垃圾处理数据来自市城市管理和综合执法局；货物进出口数据来自湛江海关；外商直接投资数据来自市商务局；交通数据来自市交通运输局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、旅游数据、体育数据来自市文化广电旅游体育局；报纸数据来自市委宣传部；金融数据来自中国人民银行湛江市中心支行；科技数据来自市科技局；教育数据来自市教育局、市人力资源和社会保障局、广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院、湛江科技学院、广东文理职业学院、湛江幼儿师范专科学校；专利、质量检验数据来自市市场监督管理局；气象数据来自市气象局；地震数据来自市地震局；档案数据来自市档案局；出生人口、死亡人口、自然增长人口及卫生数据来自市卫生健康局；农村建设来自市农业农村局；享受低保人数、社会组织数据来自市民政局；城市污水处理、环境监测数据来自市生态环境局；水资源数据来自市水务局、省水文局湛江水文分局；安全生产数据来自市应急管理局；林业数据来自市自然资源局；证券数据来自市金融工作局；保险业数据来自市保险行业协会；其他数据来自市统计局和国家统计局湛江调查队。

(广东省)2021年湛江市国民经济和社会发展统计公报