2021年揭阳市国民经济和社会发展统计公报

揭阳市统计局

2021 年，揭阳全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进总基调，抢抓机遇，应对挑战，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了“十四五”发展良好开局，活力古城、滨海新城、产业强市建设迈出了坚实步伐。

一、综合

根据广东省地区生产总值统一核算结果，2021年全市实现地区生产总值2265.43亿元，同比增长6.1%。其中，第一产业增加值205.50亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值831.53亿元，同比增长3.1%；第三产业增加值1228.41亿元，同比增长8.6%。三次产业结构比重为9.1:36.7:54.2，第三产业所占比重比上年提高1个百分点。人均地区生产总值40470元，增长6.3%。

图1 2017—2021年地区生产总值增速

图 2 2020 年、2021 年三次产业占 GDP 比重(%)

全年全市户籍总人口712.56万人；常住人口561.68万人，比上年末增加3.81万人，其中城镇常住人口289.38万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为51.52%，比上年末提高0.87个百分点。全年常住人口出生7.35万人，出生率12.86%；死亡人口2.99万人，死亡率5.23%；自然增长人口4.36万人，自然增长率7.62%。

全年全市地方一般公共预算收入79.31亿元，增长7.21%；其中，税收收入46.71亿元，增长3.27%。全市一般公共预算支出365.75亿元，下降2.33%。其中，教育支出90.16亿元，增长10.32%；卫生健康支出61.18亿元，增长6.82%；社会保障和就业支出65.92亿元，增长1.45%。民生类支出303.78亿元，占一般公共预算支出比重为83.06%。

全年城镇新增就业24842人，就业困难人员实现就业3947人。年末城镇实有登记失业人员10285人，城镇登记失业率2.25%。

全年居民消费价格比上年上涨0.6%。分类别看，食品烟酒类价格下降0.6%，衣着类价格上涨0.8%，居住类价格上涨1.9%，生活用品及服务类价格上涨0.5%，交通通信类价格上涨3.5%，教育文化娱乐类价格上涨0.4%，医疗保健类价格上涨0.6%，其他用品及服务类价格与上年持平。

表 1 2021 年居民消费价格比上年涨跌幅度

工业生产者出厂价格累计同比上涨 3.0%，其中轻工业累计同比下降 0.4%，重工业累计同比上涨 7.6%。

二、农业

全年粮食作物播种面积195.88万亩，比上年下降0.1%；油料种植面积12.80万亩，下降0.5%；蔬菜种植面积85.49万亩，增长3.2%；园林水果种植面积84.18万亩，增长3.1%；茶叶种植面积14.71万亩，增长22.6%；中草药种植面积1.38万亩，增长0.1%。

全年粮食产量 80.17 万吨，比上年下降 0.8%；油料产量 3.49 万吨，增长 1.4%；蔬菜产量 219.69 万吨，增长 5.0%；

水果产量 66.80 万吨，增长 12.2%；茶叶产量 2.88 万吨，增长 14.8%。

全年猪牛羊禽肉产量 13.97 万吨，比上年增长 4.3%。其中，猪肉产量 9.11 万吨，增长 9.7%；禽肉产量 4.14 万吨，下降 5.7%。全年全市水产品产量 14.64 万吨，增长 0.7%。其中，海水产品 6.76 万吨，增长 0.7%；淡水产品 7.88 万吨，增长 0.7%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长5.2%，规模以上工业增加值506.73亿元，比上年增长2.1%。其中，国有控股企业增长26.1%，外商及港澳台投资企业增长8.3%，股份制企业增长2.2%，集体企业下降28.5%。分轻重工业看，轻工业增长3%，重工业增长0.6%。分企业规模看，大型企业下降10.1%，中型企业增长6.3%，小微型企业增长2.2%。

图3 2017—2021年规模以上工业增加值增速

高技术制造业增加值 33.55 亿元，比上年增长 10.2%，占规模以上工业增加值的比重为 6.6%。

先进制造业增加值 185.62 亿元，比上年下降 0.1%，占规模以上工业增加值的比重为 36.6%。

优势传统产业增加值比上年增长0.5%，其中，化工和矿物加工业增长2.6%，纺织服装业下降0.5%，医药制造业增长2%，金属行业下降8.5%，食品业增长4.7%，制鞋业增长6.5%，电气机械和设备（配件）制造业增长3%。

规模以上工业企业资产负债率 42.49%，下降 9.6 个百分点；流动资产周转次数 3.17 次；成本费用利润率 7.61%，上升 4.2 个百分点；产品销售率 94.8%，下降 1.9 个百分点。实现利润总额 191.45 亿元，比上年增长 121.3%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为 89.59 元，比上年增

加 0.98 元。

表 2 2021 年主要工业产品产量及其增长速度

全年全社会建筑业增加值 80.00 亿元，比上年下降 14.1%。全年具有资质等级的建筑企业 176 个，比上年增长 6.0%；总承包和专业承包完成建筑业总产值 105.43 亿元，下降 24.4%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值 450.99 亿元，比上年增长 7.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值 54.74 亿元，比上年增长 22.4%；住宿和餐饮业增加值 32.34 亿元，比上年增长 7.0%；金融业增加值 73.01 亿元，比上年增长 1.7%；房地产

业增加值 166.01 亿元，比上年增长 3.6%。现代服务业增加值 435.99 亿元，比上年增长 10.8%。

全年规模以上服务业企业实现营业收入93.63亿元，比上年增长6.5%；利润总额7.99亿元，增长50.8%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长12.6%，水利、环境和公共设施管理业下降1.3%，科学研究和技术服务业增长136.9%，卫生和社会工作增长13.6%，租赁和商务服务业增长8.8%，居民服务、修理和其他服务业下降3.3%，交通运输、仓储和邮政业下降7.8%。

全年货物运输总量 2870 万吨，增长 18.5%。货物运输周转量 28.11 亿吨公里，增长 17.3%。

表 3 2021 年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

全年公路旅客运输总量658.3万人，比上年下降52.3%。公路旅客运输周转量4.03亿人公里，下降67.3%。

全年全市港口货物吞吐量完成2768万吨，比上年增长16.8%。

年末全市民用汽车保有量71.78万辆，比上年末增长9.6%，其中，私人汽车69.38万辆，增长10.1%。民用轿车保有量42.57万辆，增长9.4%。其中，私人轿车42.18万辆，增长9.5%。

揭阳潮汕国际机场开通航线98条，全年完成旅客吞吐量573.4万人次。

全年完成邮电业务总量306.06亿元，比上年增长49.3%。其中，邮政业务总量（按2020年不变价计算）260.74亿元，增长54.3%；快递业务量35.33亿件，增长50.5%；快递业务收入161.12亿元，增长16.8%；电信业务总量（按2020年不变价计算）45.32亿元，增长25.6%。年末电话总用户780.3万户，比上年末下降14.08%；其中，固定电话用户53.10万户，下降6.53%；移动电话用户727.21万户，下降14.58%。年末（固定）互联网宽带用户144.83万户，增长5.83%。年末移动互联网用户465.89万户，增长6.70%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资下降6.4%。分产业看：第一产业投资

增长 43.0%，第二产业投资增长 32.7%，第三产业投资下降 24.3%；分类型看：工业投资增长 32.8%，基础设施投资下降 37.5%，房地产开发投资下降 7.0%。高技术制造业投资下降 55.6%，占固定资产投资的比重为 0.42%。先进制造业投资增长 100.9%，占固定资产投资的比重为 31.2%，其中石油及化学投资增长 136.6%。

图4 2017—2021年固定资产投资总额增速

表 4 2021 年分行业固定资产投资增长速度

全年房地产开发投资 290.85 亿元，下降 7.0%，其中住宅开发投资 216.38 亿元，下降 5.6%；商品房销售面积 272.82 万平方米，下降 3.4%，其中商品住宅销售面积 256.87 万平方米

米，下降3.6%。

表 5 2021 年房地产开发和销售主要指标完成情况

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额 1055.76 亿元，比上年增长 10.5%。从经营地看，城镇消费品零售额 759.72 亿元，增长 10.0%；乡村消费品零售额 296.04 亿元，增长 12.0%。从消费形态看，商品零售 1013.47 亿元，增长 10.4%；餐饮收入 42.29 亿元，增长 14.5%。

图5 2017—2021年社会消费品零售总额增速

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品类下降8.3%，饮料类下降17.4%，烟酒类增长14.7%，服装、鞋帽、针纺织品类增长4.7%，化妆品类下降51.7%，金银珠宝类增长0.5%，日用品类下降13.4%，体育、娱乐用品类增长7.2%，书报杂志类增长10.5%，家用电器和音像器材类增长17.8%，中西药品类增长16.1%，文化办公用品类下降12.2%，通讯器材类下降9.1%，汽车类增长4.1%，建筑及装潢材料类下降2.7%，石油及制品类增长24.4%。

七、对外经济

全年货物进出口总额188.4亿元，比上年下降3%。其中，出口163.5亿元，下降9.7%；进口24.9亿元，增长88.3%。进出口差额（出口减进口）138.6亿元，比上年减少29.3亿

元。

表 6 2021 年货物进出口总额及其增长速度

表 7 2021 年主要国家和地区货物进出口总额及其增长速度

全年新签外商直接投资项目 17 个，比上年增长 88%。实际使用外商直接投资金额 2.7 亿元，增长 70%。

八、金融

年末全市金融机构本外币各项存款余额2770.96亿元，比上年末增长6.6%；各项贷款余额1358.28亿元，增长9.8%。年末全市农村合作机构本外币存款余额823.94亿元，增长5.4%；各项贷款余额387.71亿元，增长6.4%。银行业金融机构本年利润(税后)3.84亿元，比上年下降66.9%。

图6 2017—2021年本外币各项存款余额增速

表 8 2021 年末金融机构本外币存贷款及其增长速度

全年实现保费收入70.38亿元，比上年增长5.2%。其中，寿险业务保费收入50.51亿元，增长3.2%；财产险业务保费收入19.87亿元，增长10.4%；健康险和意外伤害险业务保费收入13.81亿元，增长6.8%。全年共支付各项赔款和给付20.58亿元，增长10.9%；其中，寿险业务赔付支出8.78亿元，增长2.2%；财产险业务赔款支出11.80亿元，增长18.4%；健康险和意外伤害险赔付支出5.20亿元，增长9.5%。

九、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入 23780 元，比上年增长 9.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入 29397 元，增长 8.6%；农村居民人均可支配收入 18016 元，增长 10.4%。

全年全市居民人均消费支出 17824 元，比上年增长 14.5%。按常住地分，城镇居民人均消费支出 19782 元，增长

13.6%；农村居民人均消费支出15815元，增长16.1%。全市居民恩格尔系数为45.4%，比上年下降1.1个百分点；其中城镇44.4%，农村为46.6%。

图7 2017—2021年城乡居民人均可支配收入增速

年末全市参加城镇职工基本养老保险（含离退休）62.63万人，比上年增长0.66%。参加城乡居民基本养老保险245.81万人，增长0.4%。参加工伤保险31.17万人，增长12.85%。参加失业保险18.63万人，增长7.25%。

截止 2021 年 12 月底，全市城乡基本医疗保险参保人数 577.83 万人，增长 0.33%，其中城镇职工医保参保人数 26.07 万人，增长 14.19%。城乡居民医保参保人数 551.76 万人，增长 0.24%。参加生育保险参保人数 18.63 万人，增长 4.66%。

表 10 2021 年末全市参加各类保险人数及其增长速度

全年企业职工基本养老保险基金收入304516万元，失业保险基金征缴收入4717万元，工伤保险基金征缴收入3731万元。

全年社会保险基金征缴收入 57.03 亿元（不含医保），年末社会保险累计结余 58.19 亿元（不含医保），比上年增长 2.39%。全年领取失业保险金 2211 人。

各类提供社会服务机构养老床位3.4万张，收养人员865人。城乡社区服务机构和设施2143个，其中，综合性社区服务中心1634个。共发行销售福利彩票2.26亿元，筹集福利彩票公益金2576万元。年末每万人拥有社会组织数量为17.92个。累计到2021年注册志愿者人数达65.34万人，2021年注册志愿者参与志愿服务时数达206.8万小时。

十、教育和科学技术

全年各级各类教育（不含非学历培训，不含技工学校）招生数33.68万人，比上年增长2.28%；在校生128.16万人，增长2.23%；毕业生33.17万人，增长2.34%。其中，特殊教育学校招生85人，在校生629人；学前教育在园幼儿27.91万人。

表 10 2021 年各级各类教育招生、在校生、毕业生人数及其增长速度

全市高新技术企业235家。省级工程技术研究中心69家，省级重点实验室3家，省级新型研发机构2家。全年统计科技成果6项，其中应用技术成果6项。全年经各级科技行政部门登记技术合同3项；技术合同成交额136.6万元。国家认定企业技术中心2家，省级企业技术中心24家。

全年专利授权总量 10382 件，比上年增长 13.76%；其中，

发明专利授权量 154 件, 增长 54%。全年《专利合作条约》(PCT) 国际专利申请量 10 件。截至 2021 年底, 全市有效发明专利量 789 件, 每万人口发明专利拥有量 1.41 件。

表 11 2021 年专利授权量和有效发明专利情况

全市共有建成或在建的国家产品质量监督检验中心2个、省级授权产品质量监督检验机构4个。全市建成或在建的省级产业计量测试中心1个；法定计量检定机构5个，特种设备综合检验机构1个；标准化技术机构8个，获得资质认定产品质量监督检验机构8个。截至2021年底，获得质量、环境、职业健康三大管理体系认证企业分别为517家、225家和194家，获得3C产品认证的企业487家。

年末全市共有地面气象观测站点172个，其中国家基本气象站2个、国家气象观测站7个、省级气象观测站154个、应用气象观测站（海洋）1个、应用气象观测站（回南天）4个、应用气象观测站（土壤湿度）1个、应用气象观测站（大气成分）1个、应用气象观测站（GNSS/MET水汽）2个；地震观测测震台3个，强震台5个，水位观测井2个。

十一、文化、卫生和体育

年末全市共有文化馆6个，县级以上公共图书馆6个，

博物馆7个。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为95%。年末有线广播电视用户53万户，比上年末下降3.6%；有线数字电视用户43万户，下降4.4%。

年末全市共有各类医疗卫生机构3196个(含村卫生室)，其中，医院73个，卫生院66个，社区卫生服务机构26个，妇幼保健机构6个，专科疾病防治机构6个，疾病预防控制中心5个，村卫生室2639个。全市卫生机构卫生技术人员2.72万人，比上年增长2.92%；其中，执业医师和执业助理医师1.07万人，注册护士1.19万人；拥有医疗床位2.34万张，其中，医院1.70万张。全市66家乡镇卫生院拥有卫生技术人员7181人，床位4723张；5家疾病预防控制中心拥有卫生技术人员291人。乙类传染病15996例(全市无甲类传染病发生)，死亡28人，发病率286.779/10万，死亡率为0.502/10万。

全市体育健儿在国内外重大比赛中，共获得奖牌8枚，其中金牌2枚，银牌2枚，铜牌4枚。

十二、资源、环境和安全生产

全年水资源总量 28.27 亿立方米，比上年减少 38.6%。年平均降水量 1403.4 毫米，比 2020 年增加 5.58%。

全年规模以上工业综合能源消费量468.10万吨标准煤，比上年增长12.1%。全社会用电量188.19亿千瓦时，增长12.7%。其中，工业用电量105.95亿千瓦时，增长11.3%。

全市5个地表水国考监测断面中，Ⅰ～Ⅱ类水质的断面

比例 20%，III 类水质的断面比例 40%，IV 类水质的断面比例 20%，V 类水质的断面比例 0%，劣 V 类水质的断面比例 20%。全市国控近岸海域 6 个监测点位海水质量均达到一类海水水质标准。

全市平均灰霾日数 11 天，比上年少 9 天；全年日照时数 2334 小时，比历年偏多 22%（422 小时）。

全市二氧化硫（SO ( {2} ) ）年均值、二氧化氮（NO ( {2} ) ）年均值、一氧化碳（CO）第95百分位数年均值均达到《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）一级标准；细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O ( _{3} ) ）、可吸入颗粒物（PM10）年均值均达到《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）二级标准。全市空气质量达到优良天数比例为96.2%。

截至 2021 年底，全市累计建成污水处理设施 80 座，城镇污水日处理能力达到 93.51 万吨，比上年增长 24.25%。城市生活垃圾无害化处理率达 100%。城市人均公园绿地面积 15.1 平方米，增加 0.06 平方米。

全年完成人工造林644公顷，当年新封山育林2935公顷，退化林修复1372公顷，中幼林抚育5958公顷。全市森林覆盖率达50.89%（归档数据）。全市共有省级自然保护区1个，省级自然保护区面积6809.1公顷。

全年共发生各类生产安全事故 100 起，同比减少 20 起、下降 16.67%；死亡 68 人，同比增加 6 人、上升 9.68%；受伤

53 人，同比减少 39 人、下降 42.39%；直接经济损失 896.8 万元，同比增加 55.16 万元、上升 6.55%。其中，发生较大生产安全事故 1 起、死亡 3 人。全年发生适用一般程序处理的道路交通事故 2499 起，比上年下降 21.74%。死亡 259 人，比上年下降 13.38%。受伤 2671 人，比上年下降 25.72%。直接经济损失 815.4 万元，比上年下降 1.01%。道路交通万车事故死亡人数为 1.39 人。

注：

1. 本公报中 2021 年数据为初步统计数据。

2. 地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按不变价格计算；地方一般公共预算收入增长速度按可比口径计算。

3. 规模以上工业统计口径为年主营业务收入 2000 万元及以上的工业企业。

4. 固定资产投资项目统计起点由计划总投资 50 万元提高到 500 万元，增速为可比口径。

5. 限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入 2000 万元及以上；零售业年主营业务收入 500 万元及以上。

6. 规模以上服务业范围是：（1）年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；（2）年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；（3）年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

7. 2012 年四季度，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革。2013 年起按照新的调查口径对外发布城乡一体的居民人均可支配收入和分城镇、农村居民人均可支配收入数据。由于新老调查方案在调查范围、调查对象、城乡划分标准、样本抽选、计算和汇总方式、指标口径等方面变化较大，改革后新口径数据和旧口径数据存在不可比的差异。

8. 2015 年起，“地方公共财政预算收入”更名为“地方一般公共预算收入”；各项金融机构存款余额中，“单位存款”更名为“非金融企业存款”、“储蓄存款”更名为“住户存款”。

9. 先进制造业包括高端电子信息制造业，先进装备制造业，石油化工产业，先进轻纺制

造业，新材料制造业，生物医药及高性能医疗器械。装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。

1. 高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。六大高耗能行业包括石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，电力热力的生产和供应业。

2. 基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

3. 软件和信息技术服务业包括软件开发、集成电路设计、信息系统集成和物联网技术服务、运行维护服务、信息处理和存储支持服务、信息技术咨询服务、数字内容服务和其他信息技术服务等行业。

4. 互联网和相关服务业包括互联网接入及相关服务、互联网信息服务、互联网平台、互联网安全服务、互联网数据服务和其他互联网服务等行业。

5. 货物贸易、吸收外资采用人民币计价。

6. 近岸海域海洋观测站点的观测要素包括波浪、表层海流、表层水温、盐度、潮位等海洋观测要素。