2021 年平湖市国民经济和社会发展

统计公报

平湖市统计局 二〇二二年三月一日

2021 年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，以数字化改革为牵引，持续深化“四大工程”，努力建设高质量发展勇当共同富裕新崛起典范，经济社会发展取得新成绩，交出了高质量发展靓丽成绩单，实现“十四五”良好开局。

一、综合

经济总量。初步核算，2021年全市实现生产总值（GDP）907.5亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。按户籍人口计算，人均GDP177762元，折合27554美元；按常住人口计算，人均GDP133849元，折合20747美元。不含嘉兴港区实现GDP698.5亿元，增长10.1%，户籍人口人均GDP154468元，折合23943美元；常住人口人均GDP118187元，折合18319美元。

图1 2016–2021年全市生产总值及增速

产业结构。第一产业实现增加值 15.1 亿元，增长 2.4%；第二产业增加值 548.3 亿元，增长 10.7%，其中工业增加值 513.7 亿元，增长 11.2%；第三产业增加值 344.1 亿元，增长 7.2%。三次产业结构比由上年的 1.8:58.2:40.0 调整为 1.7:60.4:37.9。不含嘉兴港区三次产业结构比由上年的 2.3:53.0:44.7 调整为 2.1:55.8:42.1。

图2 2021年全市三次产业构成

区域经济。从主要区域看，平湖经济技术开发区实现生产总值(GDP)203.6亿元，增长13.7%；独山港经济开发区155.6亿元，增长15.8%；当湖街道151.9亿元，增长6.4%；嘉兴港区209.0亿元，增长6.1%。

表 1 2021 年全市各镇街道生产总值（GDP）情况表

二、农业

农业生产。2021年全市实现农业增加值16.9亿元，比上年增长2.7%。全年农作物播种面积60.3万亩，下降1.7%，粮食播种面积42.6万亩，下降0.2%，粮经面积比为70.6:29.4。

乡村振兴。2021年全市不含嘉兴港区完成农业固定资产投资3.1亿元。年末全市拥有无公害农产品基地137个，无公害农产品181只，绿色食品30只。其中，年内新增绿色食品4只。全年完成城乡绿化造林3998亩，其中新建2646亩，改造提升1352亩。水稻机械化栽植面积16.8万亩。年内高质量举办“数引三农同创共富”第五届农业经济洽谈会，签约项目36个，项目总投资额达

32 亿元。年末拥有工商登记家庭农场 708 家、农民专业合作社 461 家，农业龙头企业 53 家。

水利建设。2021年水利建设投资完成2.2亿元，疏浚河道138.4公里，河道整治26.1公里，完成美丽河湖创评9条，水美乡镇创评1个，美丽池塘创评6个，长效保洁2259公里。年末拥有农业机械总动力17.9万千瓦。

三、工业、能耗和建筑业

工业生产。2021年全市830家规模以上工业企业实现总产值2573.0亿元，比上年增长32.3%；实现工业增加值489.0亿元，增长13.5%；实现新产品产值率41.8%，工业产销率99.5%；实现出口交货值320.9亿元，增长21.9%。不含嘉兴港区实现工业总产值1612.3亿元，增长31.7%，实现工业增加值327.6亿元，增长16.2%。

图3 2016–2021年全市规上工业增加值及增速

重点产业。2021年全市高新技术产业实现增加值314.8亿元，增长16.5%；战略性新兴产业增加值175.4亿元，增长12.1%；装

备制造业增加值 143.1 亿元，增长 21.8%；数字经济核心制造业增加值 74.0 亿元，增长 15.7%。

表 2 2021 年全市规模以上工业增加值主要情况表

区域发展。全市9个镇街道中，3个地区规上工业增加值超百亿元，分别为平湖经济技术开发区143.2亿元，独山港经济开发区110.5亿元，嘉兴港区165.2亿元；5个地区增速实现增长，分别为平湖经济技术开发区、曹桥街道、新仓镇、独山港经济开发区和嘉兴港区，分别增长20.1%、6.7%、1.4%、25.5%和7.8%。

表 3 2021 年全市规模以上工业增加值分镇街道情况表

工业效益。2021年全市规上工业实现营业收入2734.5亿元，同比增长35.9%；实现利税总额222.1亿元，利润总额168.2亿元，分别增长20.0%、20.7%；年末全市亏损企业211家，亏损面25.4%，亏损企业亏损额30.1亿元，增长146.6%。不含嘉兴港区实现营业收入1658.4亿元，同比增长35.9%；利税总额148.4亿元，增长35.6%；利润总额112.9亿元，增长40.2%；年末全市亏损企业182家，亏损面24.7%，亏损企业亏损额14.4亿元，增长31.0%。

分特色行业看，不含嘉兴港区战略性主导产业实现营业收入747.1亿元，增长68.2%；利税总额84.8亿元，增长62.1%；利润总额68.2亿元，增长61.8%。数字经济先导产业实现营业收入351.0亿元，增长36.2%；利税总额22.5亿元，增长40.0%；利润总额19.1亿元，增长50.1%。未来产业实现营业收入13.6亿元，下降24.7%；利税总额、利润总额分别为4.0亿、3.0亿元，分别增长1.1倍、1.3倍。

能耗。2021年全市规上工业综合能耗365.9万吨标准煤，比上年增长10.2%，单位工业增加值能耗下降2.9%。不含嘉兴港区规上工业综合能耗160.8万吨标准煤，增长7.0%，单位工业增加值能耗下降7.9%。2021年全社会能耗继续保持下降趋势。

建筑业。2021年末全市具有总承包和专业承包建筑资质等级的建筑业企业63家，其中一级资质11家，二级资质19家。全年新签建筑合同额92.4亿元，比上年增长5.4%；房屋施工面积804.1万平方米，增长6.0%；建筑业总产值93.6亿元，增长14.7%。

四、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资。2021年全市固定资产投资完成411.3亿元，

比上年增长8.6%。其中，工业投资完成174.9亿元，增长4.5%，服务业投资完成235.1亿元，增长12.9%。从四大结构看，民间投资完成229.3亿元，下降7.0%；高新产业投资完成94.8亿元，增长6.7%；生态环境和公共设施投资完成19.6亿元，下降1.9%；交通运输投资完成18.0亿元，下降26.6%。不含嘉兴港区固定资产投资完成325.7亿元，增长11.0%。其中，工业投资完成132.4亿元，增长2.6%；服务业投资完成192.0亿元，增长19.1%。

房地产开发。2021年全市房地产开发投资完成125.4亿元，比上年增长3.2%。房屋施工面积591.9万平方米，下降9.1%，其中住宅478.5万平方米，下降7.4%。商品房销售面积128.1万平方米，下降8.7%，其中住宅124.9万平方米，下降9.2%。商品房销售额183.6亿元，增长0.5%，其中住宅180.4亿元，增长0.1%。

五、交通运输和邮政业

交通运输。2021年全市完成货物周转量66.5亿吨公里，比上年增长9.3%。其中，公路货物周转量45.2亿吨公里，增长13.6%；水路货物周转量21.3亿吨公里，增长1.2%。完成旅客周转量1.3亿人公里，下降10.1%。嘉兴港（不含海盐）货物吞吐量11120.5万吨，增长5.4%，其中集装箱222.2万标准箱，增长13.6%。

2021 年末全市汽车保有量 23.1 万辆，比上年末增长 6.0%，其中小型汽车 19.2 万辆，增长 7.1%。年末全市拥有营业性载客汽车 376 辆、7573 客位。其中，班线客车 27 辆、出租车 226 辆、旅游包车 131 辆。城乡公交线路 34 条，里程数 752.4 公里，城乡公交汽车 174 辆。城市公交线路 25 条，里程数 450.4 公里，城市公交汽车 167 辆。年末我市共有公共自行车站点 205 个，公共自行

车 4430 辆。

邮政业。2021年末全市拥有邮政所22处，全年报刊发行量889万份，比上年下降13.7%。全年实现邮政业务收入1.6亿元，增长14.3%。

六、国内贸易、对外经济和旅游

社会消费。2021年全市实现社会消费品零售总额260.1亿元，比上年增长10.1%。分行业看，批发零售业零售额235.7亿元，增长10.6%；住宿餐饮业零售额24.5亿元，增长5.4%。分区域看，城镇和乡村市场分别实现零售额202.4亿元和57.8亿元，分别增长10.0%和10.5%。不含嘉兴港区实现社会消费品零售总额221.6亿元，增长10.3%，其中批发零售业零售额201.0亿元，增长11.1%；住宿餐饮业零售额20.7亿元，增长3.7%。

图4 2016–2021年全市社会消费品零售总额及增速

对外贸易。2021年全市实现进出口总额829.3亿元，比上年增长23.1%，其中出口总额437.2亿元，增长23.3%，外贸和出口依存度分别为91.4%和48.2%。不含嘉兴港区实现进出口总额521.5亿元，增长16.7%，其中出口总额316.4亿元，增长14.7%，外贸和出口依存度分别为74.7%和45.3%。从出口商品来看，化学工业及相关产品、机电较快增长，分别增长270.5%、19.5%；从主要出口市场来看，“一带一路”沿线国家、欧盟分别增长29.1%、12.4%。

图5 2016–2021年全市进出口及出口总额

招商引资。2021年全市新批、增资三资企业共57家；合同利用外资9.1亿美元，比上年下降16.0%，实际利用外资5.9亿美元，增长5.8%。不含嘉兴港区全年新批、增资三资企业共47家；合同利用外资7.1亿美元，增长2.8%；实际利用外资4.1亿美元，增长5.7%；全年引进总投资超亿美元项目和世界500强企业及国际行业领先企业投资项目18个。

旅游业。2021年全市实现旅游总收入48.7亿元，比上年增长12.9%，其中国内旅游收入47.3亿元，增长12.7%，外汇收入1938.3

万美元，增长 17.2%。接待国内外游客 298.9 万人次，增长 6.5%，其中国内游客 298.1 万人次，增长 6.5%，海外游客 0.8 万人次，增长 5.1%。

七、财政、金融、证券和保险业

财政收入。2021年全市实现财政总收入158.3亿元，比上年增长5.0%，其中一般公共预算收入96.6亿元，增长7.3%。不含嘉兴港区分别实现财政总收入和一般公共预算收入129.1亿元和75.9亿元，分别增长8.1%和8.9%。

图6 2016–2021年全市财政总收入及一般公共预算收入

金融业。2021年全市新增设银行机构2家，年末商业银行共26家。年末全市金融机构各项人民币存款余额1233.8亿元，比年初增加137.7亿元，增长12.6%。其中，个人人民币存款余额600.3亿元，比年初增加57.1亿元，增长10.5%。外汇存款余额7.4亿美元，比年初增加1.9亿美元，增长35.6%。人民币贷款余额1381.5亿元，比年初增加234.2亿元，增长20.4%。外汇贷款余额3.4

亿美元，比年初增加1.8亿美元，增长109.6%。

保险业。2021年全市保险业实现保费收入21.9亿元，比上年增加0.8亿元。其中寿险保费收入13.9亿元，增加0.4亿元；财险保费收入8.0亿元，增加0.4亿元。全年给付赔款7.9亿元，增加2.0亿元；其中财险赔款支出5.8亿元，寿险赔款支出2.1亿元。

八、科技和教育

科技创新。2021年全市财政用于科学技术支出6.5亿元，比上年增长8.0%，全社会研发经费(R&D)支出28.8亿元，增长24.7%，R&D经费支出占GDP比重3.18%。全市专利授权量4660件，其中发明专利344件。全年技术合同交易额21.7亿元，增长7.4%。不含嘉兴港区年末已有国家级高新技术企业370家、省科技型中小企业927家，各级研发中心268家，其中省级以上研发中心88家（含国家级生产力促进中心1家）。

教育事业。2021年9月全市拥有幼儿园42所，在园幼儿18003人；小学22所，在校学生35076人；普通中学20所，在校学生20665人。学前三年入园率99.96%，九年义务教育学龄人口入学率100%，小学、初中在校生巩固率均为100%，初中毕业生升入高中段学校比例达到99.54%。现有中等职业类学校4所，在校学生7852人。各类职业技术培训机构136个（含村级培训点96个），注册学生18.21万人，全年结业16.02万人。高等学历教育自学考试全年报考1392人次。平湖电大成人高等学历本专科招生1416人，在校生4455人，毕业1195人。

九、文化、体育和卫生

文化事业。2021年全市送戏下乡421场次、送书下乡9.5万册次、送讲座下乡105场次、送展览下乡98场次、文化走亲67场次；全年放映农村公益电影1644场，惠及农民约20多万人(次)，放映数字广场电影36场，观众9千多人(次)。年末共有电影院6家，拥有银幕数（放映厅）43块（个），观影人数达79.2万人（次）、放映场次64757场，票房收入3033万元。年末拥有非物质文化遗产项目国家级2个，省级7个，嘉兴市级41个，平湖市级200个。年末不可移动文物修缮完成15处，全市共有各级文保单位52处，平湖市级文物保护点92处，正在修缮24处，文博场馆全年接待观众39万人次。

体育事业。2021年举办平湖市第十届青少年学生阳光体育运动会。成功承办“当湖十局杯”CCTV电视围棋快棋赛、浙江省青少年棒球锦标赛、2021年浙江省青少年围棋锦标赛等省级以上赛事3项次，龙舟斗牛邀请赛、青年台商慢速垒球邀请赛、冬泳邀请赛等长三角各类体育赛事3项次。2021年新建省级社区多功能运动场2个、笼式足球场1个、百姓健身房9个；打造嘉兴市“运动家”智慧体育社区25个。全年新增三级社会体育指导员75人，再训100余人，开展全民健身公益大培训32次，培训6000余人次。竞技体育取得历史性突破，在残奥会摘得全市首枚金牌。平湖运动员张天鑫和队友合作获得东京残奥会复合弓W1级混合团体赛金牌，也是平湖残奥会历史首金。在中国第十四届运动会上，平湖健儿斩获2金6银1铜，创全运会参赛战绩历史新高。

卫生事业。2021年末全市拥有医疗卫生机构212家，其中民营医疗机构82家，年内新增民营医疗机构7家。县域内住院就诊

率 90.23%，基层就诊率 71.98%，市民就医满意率 95.41%。全年开放床位 2915 张，在岗卫生技术人员 5492 人，注册执业（助理）医师 2225 人，注册护士 2446 人。

十、生态环境、城乡建设和安全生产

生态环境。2021年全市空气污染指数（AQI）“优”的天数137天，“良”的天数205天，“轻度污染”的天数23天，“中度污染”、“重度污染”、“严重污染”的天数均为0天。全年环境空气质量优良率93.7%，比上年改善0.8个百分点。PM2.5年平均浓度21微克/立方米，比上年改善12.5%。13个市控以上断面全年高锰酸盐指数、氨氮、总磷平均浓度分别为4.6mg/l、0.30mg/l和0.167mg/l；其中12个断面水质为Ⅲ类，功能区达标率为92.3%，比上年提高6.6个百分点。跨行政区域河流交接断面水质考核良好。

城乡建设。2021年全市完成梅园路南段、漕兑路西段道路大修工程，环城北路、百花路道路大修工程，城南路店招整治工程，完成了春晖路、小港路等道路局部沥青维修，对广陈塘桥、三家村桥等八座桥梁人行道广场砖改造为彩色沥青。全年新建城市绿地745.8亩，新建市域绿道26.9公里，其中城市绿道7.9公里。完成凝翠嘉苑绿道、安浜周边绿化建设，及青少年官广场绿地、梅兰路行道树等改造。新建改造污水管网52.6公里，其中新建38.7公里，新建供水管网12.0公里，改造供水管网22.1公里。

安全生产。2021年，全市累计发生各类生产安全事故23起，死亡13人，比上年分别上升9.5%、18.2%；其中，工贸（建设）领域生产安全事故8起，死亡2人；道路交通领域生产安全事故

14 起，死亡 6 人。渔业船舶领域发生事故 1 起，死亡 5 人；未发生水上交通生产安全事故和生产经营性亡人火灾事故。

十一、人口、居民生活和社会保障

人口变动。2021年末全市常住人口68.35万人，比上年增长1.8%。人口城镇化率67.6%，比上年提升0.6个百分点。年末户籍总户数173248户，户籍总人口513000人，增长1.0%。从区域看，城镇298778人，乡村214222人；从性别看，男性248267人，女性264733人。全市户籍人口出生率5.75‰，死亡率7.89‰，自然增长率-2.14‰。不含嘉兴港区年末常住人口59.58万人，增长1.7%，人口城镇化率65.2%，比上年提升0.6个百分点；户籍总人口454023人，增长0.8%。

图7 2016–2021年全市户籍人口及城镇人口

居民生活。2021年全市城镇和农村居民人均可支配收入分别为71814元和43914元，比上年分别增长9.1%和10.1%，城乡收

入比为 1.64:1。城镇和农村居民人均生活消费支出分别为 40727 元和 27248 元，分别增长 16.5% 和 18.1%，城镇和农村居民恩格尔系数均为 29.0%。年末每百户城镇和农村居民家用汽车拥有量分别为 82 辆和 76 辆。城镇和农村居民人均拥有住房面积分别为 48.2 平方米和 65.4 平方米。

图8 2016–2021年城镇和农村居民人均可支配收入

社会保障。2021年末全市职工基本养老保险、基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险参保人数分别达到36.8万人、37.8万人、9.6万人、18.2万人，全市户籍人员基本养老、基本医疗保险参保率分别为98.3%、99.3%。工伤、失业保险参保人数分别达到31.5万、20.9万人。人均月养老金待遇提高到2750元，城乡居保基础养老金提高到每月290元。截至年末发放第三代社会保障市民卡2.5万张，申领电子社保卡20.4万张。

城乡就业。2021年全市不含嘉兴港区新增城乡就业3.7万人，帮助失业人员实现再就业6187人，其中帮助就业困难人员再就业2508人，城镇登记失业率1.81%。新入选国家级充分就业社区1

家，“零就业家庭”动态归零。打造智慧人才市场、实现就业服务一站式、零距离，助力“最多跑一次改革”向基层公共服务领域延伸，累计举办各类招聘会145场次，提供就业岗位21.8万个，发放困难人员灵活就业社保补贴3200万元。

福利事业。2021年全市发放城乡居民最低生活保障金3167万元，其中城镇904万元，农村2262万元；年末低保人数3701人，其中城镇956人，农村2745人。年末拥有养老机构14个，床位5229张，在院人数1143人。全市不含嘉兴港区实施医疗救助支出1159.1万元，其中住院639.6万元、3698人次，门诊519.5万元、131283人次。年末全市不含嘉兴港区持证残疾人员13100人，共有3265名残疾人享受残疾人基本生活保障工程，其中2167名残疾人享受困难残疾人生活补贴；5152名重度残疾人享受护理补贴；4681名残疾人享受居民合作医疗保险补助，260名残疾人享受城乡居民养老保险个人缴费补助，4054名残疾人享受自谋职业残疾人购买职工基本养老（医疗）保险个人缴费部分补助。对82户符合条件的残疾人家庭进行宜居工程改造，为有需求的5726名残疾人提供康复服务，基本康复服务率达100%。