(吉林省)吉林市2021年国民经济和社会发展统计公报
吉林市 2021 年
国民经济和社会发展统计公报
2021 年，面对复杂多变的内外部形势以及新冠肺炎疫情的影响，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会高质量发展，攻坚克难，砥砺奋进，经济运行平稳向好，人民生活不断改善，社会事业加快发展，开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。
一、国民经济
经济总量
初步核算，全年实现地区生产总值 [1] 1550.0亿元，比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值200.1亿元，增长6.7%；第二产业增加值565.3亿元，增长6.5%；第三产业增加值784.6亿元，增长7.4%。三次产业结构的比例关系由上年的13.9:35.3:50.8调整为12.9:36.5:50.6，产业结构进一步优化。
图 1 2017-2021 年地区生产总值及增速
图 2 2017-2021 年三次产业增加值比重(%)
财政收支
全年全地区全口径财政收入 264.2 亿元，比上年增长 6.5%。一般公共预算地方级财政收入 95.0 亿元，增长 11.8%。地方级财政收入中，税收收入 64.8 亿元，占地方级财政收入的 68.2%，增长 8.3%。一般公共预算财政支出 327.7 亿元，下降 26.5%。
市场价格
全年全市居民消费价格总水平上涨 0.5%。其中，交通通信类价格上涨 2.5%，教育文化和娱乐类价格上涨 1.6%，生活用品及服务类价格上涨 0.7%，医疗保健类价格上涨 0.6%，食品烟酒类和居住类价格与上年持平，衣着类价格下降 0.6%，其他用品和服务类价格下降 1.5%。商品零售价格指数上涨 1.9%。
表 1 居民消费价格指数
(以上年价格为 100)
图 4 2017-2021 年居民消费价格指数（以上年价格为 100）
农业
全年全市农林牧渔业增加值 208.5 亿元，比上年增长 6.6%。
图 5 2017-2021 年农林牧渔业增加值及增速
全年粮食种植面积 65.7 万公顷，比上年增长 0.1%。其中，水稻种植面积 13.3 万公顷，下降 0.3%；玉米种植面积 49.6 万公顷，增长 2.0%；大豆种植面积 2.3 万公顷，下降 26.5%。
全年粮食总产量 450.3 万吨，比上年增长 5.7%。其中，水稻产量 103.4 万吨，增长 1.4%；玉米产量 338.7 万吨，增长 7.9%；大豆产量 6.1 万吨，下降 19.7%。
图 6 2017-2021 年粮食总产量及增速
年末生猪存栏 135.5 万头，比上年增长 6.7%；牛存栏 56.2 万头，增长 17.1%。全年生猪出栏 234.1 万头，增长 22.2%；牛出栏 44.6 万头，增长 22.6%。全年猪牛羊禽肉类总产量 37.3 万吨，增长 19.0%。其中，猪肉产量 19.0 万吨，增长 25.9%；牛肉产量 7.5 万吨，增长 27.5%；羊肉产量 478.0 吨，增长 3.9%；禽肉产量 10.7 万吨，增长 4.0%。禽蛋产量 10.9 万吨，下降 4.6%。牛奶产量 0.8 万吨，下降 13.5%。
工业
全年全市工业增加值 458.2 亿元，比上年增长 5.5%。其中，规模以上工业增加值增长 5.3%。在规模以上工业中，国有控股企业增加值增长 1.9%，股份制企业增长 4.9%，外商及港澳台商投资企业增长 7.3%，民营企业增长 8.8%。分门类看，采矿业增长 19.3%，制造业增长 5.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长 1.9%。高新技术产业 [2] 增加值占规模以上工业增加值比重为 6.3%，比上年下降 2.3 个百分点。
图 7 2017-2021 年工业增加值及增速
规模以上工业十大行业产值八升两降。其中，石化行业产值比上年增长24.2%，冶金行业产值增长41.6%，能源行业产值增长5.7%，轻纺行业产值增长37.1%，机械加工与制造行业产值增长39.0%，电子行业产值增长37.4%，建材行业产值增长5.9%，农副食品加工行业产值增长6.7%，医药健康行业产值下降20.8%，汽车及配件制造行业产值下降
5.8%。
全市规模以上工业企业实现利润总额 70.6 亿元，比上年增利 59.7 亿元。分门类看，采矿业实现利润 5.7 亿元，比上年增利 4.2 亿元；制造业实现利润 70.9 亿元，比上年增利 60.4 亿元；电力、热力、燃气及水生产和供应业亏损 6 亿元，比上年增亏 4.9 亿元。
全市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为82.4元，与上年持平。每百元营业收入中的费用为8.1元，比上年减少2.1元。营业收入利润率为3.9%，比上年提高3.1个百分点。年末资产负债率为63.3%，与上年持平。
重点产品中，化学纤维、石墨及碳素制品、黄金、原煤产量分别比上年增长11.8%、30.6%、3.8%、20.0%，原油加工量、发电量、乙烯、粗钢、成品钢材、水泥产量分别下降11.2%、0.2%、10.1%、9.3%、5.5%、19.0%。
表 2 吉林市主要工业产品生产量 [3]
建筑业
全年全市建筑业增加值 107.1 亿元，比上年增长 11.2%。房屋施工面积 640.3 万平方米，竣工面积 226.4 万平方米。建筑业企业共签订合同额 624.6 亿元。其中，本年新签合同额占 64.1%。
固定资产投资
全年全社会固定资产投资（不含农户）比上年增长17.6%。其中，第一产业投资增长39.3%，第二产业投资下降0.8%，第三产业投资增长24.5%。
全年全市房地产开发投资比上年增长8.2%。其中，住宅投资增长5.7%，办公楼投资下降20.7%，商业营业用房投资下降27.2%。年末商品房待售面积80.9万平方米，比上年末减少0.3万平方米。
表 3 2021 年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度
国内贸易
全年全市社会消费品零售总额 527.8 亿元，比上年增长 10.0%。按经营地分：城镇消费品零售额 475.5 亿元，增长 9.9%；乡村消费品零售额 52.3 亿元，增长 10.1%。按消费类型分：商品零售额 460.5 亿元，增长 9.2%；餐饮收入 67.3 亿元，增长 15.4%。
招商引资
全年全市招商引资到位资金比上年增长36.8%。当年新签约招商引资项目316个，投资额2756.3亿元。其中，工业项目177个，占比56.0%。当年新开工招商引资项目169个，投资额346.3亿元。其中，工业项目106个，占比62.7%。当年签约当年开工155个，投资额291.4亿元。
开发区建设
全年吉林高新技术产业开发区地区生产总值77.9亿元，比上年增长8.0%；规模工业增加值可比增长5.4%；全口径财政收入15.2亿元，与上年持平；固定资产投资25.4亿元，增长23.8%；社会消费品零售总额实现34.3亿元，增长9.8%；招商引资到位资金30.6亿元，增长44.8%；外资到位资金710万美元，增长12.7%。
全年吉林经济技术开发区地区生产总值比上年增长7.2%；规模工业增加值可比增长5.0%；地方级财政收入3.6亿元，增长13.7%；固定资产投资增长25.9%；社会消费品零售总额增长9.7%；招商引资到位资金48.3亿元，增长3.8%；实际利用外资730.0万美元，增长15.9%。
全年吉林中新食品区地区生产总值比上年增长6.8%；规模工业增加值可比增长8.2%；地方级财政收入0.6亿元，增长12.4%；固定资产投资增长17.9%；社会消费品零售总额增长10.0%；招商引资到位资金6.3亿元，增长175.4%。
全年吉林北大湖体育旅游经济开发区地方级财政收入完成0.3亿元，比上年下降5.0%；固定资产投资完成7.5亿元，增长10.0%；旅游人数达到115万人次，增长34.0%；旅游收入实现2.6亿元，增长34.0%。
交通运输和邮电
全年全市公路货物运输量 4909.0 万吨。货物周转量 151.4 亿吨公里，比上年增长 6.6%。全年旅客发送量 1744.6 万人次。其中，公路客运量 1681.0 万人次，增长 2.7%；水路客运量 63.6 万人次，增长 280.8%。旅客周转量 14.5 亿人公里。其中，公路客运周转量 14.4 亿人公里，增长 37.8%；水运水路旅客周转量 705 万人公里，增长 186.6%。
图 9 2017-2021 年公路客运周转量及增速
图 10 2017-2021 年货物周转量及增速
年末全市民用机动车拥有量达到 78.1 万辆，比上年末下降 1.6%。其中，私人汽车拥有量 62.5 万辆，增长 5.2%。
年末全市民用轿车拥有量 38.8 万辆，比上年末增长 6.6%。其中，私人轿车 37.1 万辆，增长 6.9%。
图 11 2017-2021 年民用机动车拥有量及增速
全年全市邮电业务总量 46.8 亿元。其中，邮政行业业务总量 12.7 亿元，比上年增长 18.2% [4] ；电信业务总量 34.1 亿元 [5] 。电信业务收入 22.9 亿元，增长 8.0%。邮政服务业务总量累计 7.2 亿元，增长 16.7%。邮政寄递服务业务量累计 3167.5 万件，下降 34.0%。快递服务企业业务量累计 4559.5 万件，增长 16.2%。
旅游业
全年接待游客总数 6338.8 万人次，比上年增长 70.0%；实现旅游总收入 1051.4 亿元，增长 92.2%。2020–2021 年雪季以来，接待游客 1943.2 万人次，增长 8.0%；旅游收入 329.7
亿元，增长 11.0%。
图 12 2017-2021 年接待游客总数及增速
图 13 2017-2021 年旅游总收入及增速
全年推出吉林市一日游、多日游和特色旅游路线30多条，推出赏雾凇、戏冰雪、泡温泉、享民宿等4大类冰雪产品。组织开展了2021冰雪经济高质量发展大会暨首届世界滑雪度假·吉林北大湖峰会、第27届中国·吉林国际雾凇冰雪节等系列活动。实现20个冰雪投资合作项目签约，项目资金合计540亿元。全年市区五家滑雪场共接待游客133.5
万人次，比上年增长 44.0%；实现旅游收入 3.3 亿元，增长 18.0%。
全年全市有 37 个重点文旅项目开工建设，完成总投资 25.0 亿元。组织开展了第三届“盛世中华·国乐江城”艺术季活动，举办了乡村文化旅游节和首届全国大学生稻草雕塑艺术创作营，推出了 100 余条四季精品旅游线路，举办了“吉星之旅”亲子游与研学旅行大会。召开了全市乡村旅游发展推进大会，桦甸市晓光村被评为全国乡村旅游重点村，全市国家级乡村旅游重点村达到 16 个。
在冰雪旅游系列标杆评选中，松江赏雾淞进入“十大冰雪经典”项目名单，吉林市入选“2021年冰雪旅游十佳城市”名单。在文旅部最新推荐的10条冰雪精品线路中，万科松花湖度假区、北大湖滑雪度假区、雾凇岛被列为“长白有约·滑雪度假”线路沿线景点。在“2021吉林省旅游商品大赛”中，吉林市6家企业选送的8种参赛商品获金奖2个、银奖2个、铜奖4个。
金融保险业
年末全市金融机构本外币各项存款余额 3607.3 亿元，比年初增加 284.7 亿元。其中，本外币境内存款余额 3604.6 亿元，比年初增加 284.6 亿元；本外币境外存款余额 2.7 亿元，比年初增加 0.05 亿元。
年末全市金融机构本外币贷款余额为 2493.3 亿元，比年初增加 90.5 亿元。年末人民币各项贷款余额为 2491.5 亿元，比年初增加 89.3 亿元。其中，境内贷款余额 2491.5 亿元，境外贷款余额 0.02 亿元。
图 14 2017-2021 年金融机构本外币各项存款余额及增速
图 15 2017-2021 年金融机构本外币贷款余额及增速
年末全市共有保险公司 32 家，其中财产险公司 15 家、寿险公司 17 家。全年保费收入 103.1 亿元。其中，财产险
保费收入 20.8 亿元，寿险保费收入 82.4 亿元。满期给付及赔款支出 31.6 亿元。
图 16 2017-2021 年保费收入及增速
二、社会发展
科技
全年共认定技术合同 265 份，技术合同成交总金额达到 6.5 亿元。国家高新技术企业达到 257 户，科技型中小企业达到 135 户。全口径省级以上立项目 189 项，获扶持资金实际到位额 4059 万元。省科学技术奖 49 项（一等奖 2 项，二等奖 13 项，三等奖 34 项）。省科技成果转化贡献奖 4 项（单位奖 3 项，个人奖 1 项）。省级以上科技企业孵化器（众创空间）达到 16 个。
教育
年末全市共有幼儿园 1063 所（含附设幼儿班 339 所），
幼儿教师 8623 名，在园儿童 62872 名；小学 549 所，小学教师 15460 名，小学生 161976 名；初中 147 所，初中教师 12114 名，初中生 84422 名；普通高中 39 所，高中教师 6774 名，高中生 60312 名；中等职业学校 33 所（含职高，成人中专，中等职业技术学校，进修学校），职校教师 3443 名，职校生 23184 名；特教学校 10 所，特教教师 365 名，特教学生 1287 名。
文化
年末全市共有公共图书馆 10 个，总藏量 384.9 万册（包括数字图书）；博物馆 16 个；文化馆 11 个（包括群众艺术馆），艺术表演团体 8 个。广播、电视人口覆盖率分别达到 98.9% 和 98.0%。中、短波转播发射台 2 座，调频、电视转播发射台 6 座。
全年共举办送演出下基层、送展览下基层、儿童剧免费公演、吉剧进社区演出170场，策划开展“三节”系列、松花江之夏（金秋）、培训讲座等群众性文化活动20余项500余场。组织创排了现代吉剧《魂系长白》等大型剧目，舞剧《红旗》获第十三届长白山文艺奖特别奖，二人转《爱的呼唤》等4个剧本在国家级期刊上发表，《短篇小说》全年发行7.3万册，市歌舞团连续24年参加中央电视台春节联欢晚会、庆祝中国共产党成立100周年大型文艺演出《伟大旗
帜》等国家级演出 13 场。
乌拉满族秧歌、放河灯（松花江河灯）、朝鲜族尤茨、满族旗袍制作技艺入选第五批国家级非遗代表性项目，国家级非遗项目达到7项。组织开展了满族过大年、纪念孔子诞辰大典、汉服节等优秀传统文化活动26个，线上点击量达60余万次。
卫生
年末全市社区卫生服务人口覆盖率达到 100%。各级各类医疗卫生机构 3856 所。其中，医院 169 所、卫生院 97 所、门诊部 278 所、急救中心 1 所、采供血机构 2 所、专科疾病防治院（所、站）10 所、妇幼保健机构 11 所、疾病预防控制中心 11 所、卫生监督机构 2 所、医学科学研究机构 2 所、诊所 1433 所、卫生所（医务室）350 所、社区卫生服务中心（站）78 所、村卫生室 1389 所、护理站 10 所。全市卫生技术人员 35160 人，执业医师及执业助理医师 14076 人，注册护士 16440 人，全市编制医疗床位 28600 张。
体育
全年全市组织开展全民健身百日行系列活动、2021年吉林市第三届“全民健身杯”短池游泳大赛、2021中国·吉林市春季长跑节、“健康吉林·舞比精彩”无限极全民健身舞蹈大赛以及各单项体育协会、体育组织开展的台球、风筝、
篮球、象棋等100余项次赛事活动。投资约740万元在滨江东路（吉林大桥—彩虹桥）修建第二条智能健身步道。投资346万元为城区的社区、村屯配建健身路径80处，争取省级体彩公益金450万元为城区及外县市配建30处二代智能健身路径。
全年吉林市籍运动员参加国际比赛获2金5银3铜，国家级赛事获5金11银10铜，省级赛事获106金94银93铜。有19名冰雪运动员在国家集训队备战冬奥会（短道速滑、速度滑冰、高山滑雪、单板滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式中技巧、自由式雪上技巧），3名教练员被选派为国家队教练员，87人入选北京冬奥组委国内技术官员。
城市建设和市政公用事业
年末全市区有热电厂5家、供热企业24户，在网供热面积9165万平方米。其中，热电联产集中供热面积8643万平方米，热电联产供热比例为94.3%；燃煤区域锅炉房供热面积340万平方米，占比3.7%；生物质、燃气等其它方式供热面积182万平方米，占比2.0%。城区供热管网总长度为5515公里。其中，供热一次管网长度1129公里，二次管网长度4386公里。
全市区现有水厂5座，DN75以上管网907.2公里，日供水总能力为50.5万吨，最高日供水量40.4万吨。共有排水
管线 1135.5 公里。其中，污排 476.1 公里，雨排 634.9 公里，合流管线 24.6 公里。明沟暗渠 26.0 公里。全市建有雨污排水泵站 41 座。其中，雨水泵站 18 座，污水泵站 23 座。
全市区现有市政桥梁 99 座, 总长度 29.4 公里, 面积 70.6 万平方米。其中, 大型桥梁 32 座 [6] 、中型桥梁 38 座、小型桥梁 29 座。上述桥梁中市管桥梁 82 座, 区管桥梁 17 座。
全市区现有市政道路 787 条，总长度为 2151.1 公里，总面积为 29.0 平方公里。按道路等级分类：城市主干路 48 条，次干路 57 条，支路 301 条，胡同 381 条。按管理层级分类，道路分市区两级管理。市管道路 95 条，总长度 289.8 公里。其中，主干路 38 条，长度 184.7 公里；次干路 37 条，长度 80.5 公里；支路 19 条，长度 24.1 公里；胡同 1 条，长度 0.6 公里。区管道路 682 条，总长度 483.7 公里。其中，城市主干路 10 条，长度 36.9 公里；次干路 20 条，长度 50.9 公里；支路 272 条，长度 266.5 公里；胡同 380 条，长度 129.4 公里。船营区支路 46 条，胡同 138 条，总长度 78.4 公里；昌邑区支路 65 条，胡同 107 条，总长度 75.4 公里；龙潭区支路 67 条，胡同 73 条，总长度 101.5 公里；丰满区支路 44 条，胡同 46 条，总长度 76.2 公里；高新区主干路 5 条，次干路 6 条，支路 45 条，胡同 9 条，总长度 87.9 公里；经开区主干路 5 条，次干路 14 条，支路 15 条，胡同 7 条，总长度 68.6 公里。
三、人民生活
人口与计划生育
年末全市户籍总人口 401.8 万人。其中，男性人口 201.0 万人，女性人口 200.8 万人。城镇人口 212.1 万人，乡村人口 189.7 万人。2021 年，出生人口 1.4 万人，死亡人口 1.9 万人，人口出生率 3.5‰，死亡率 4.8‰，人口自然增长率 -1.3‰。符合政策生育率达 99.6%，与 2020 年相比提高了 0.6 个百分点；一胎率达 66.3%，与 2020 年相比提高了 1.8 个百分点。
就业
全年全市实现城镇新增就业 4.1 万人，农村劳动力转移就业 51.1 万人次，城镇登记失业率 4.0%，“零就业”家庭保持动态为零。开展职业技能提升培训 93398 人次，农民工向农技工转型培训 6594 人，创业培训 13782 人。全年发放创业担保贷款 5.5 亿元，扶持 5119 名创业者，带动就业 12069 人。
生活与保障
全年全市城镇常住居民人均可支配收入 33479 元，比上年增长 7.9%；农村常住居民人均可支配收入 17777 元，增长 10.9%。
全年全市有 6534 户家庭享受住房租赁补贴 1346.5 万元，完成了全年工作目标。对 58 个老旧小区实施综合宜居改造，涉及住宅楼 433 栋，建筑面积 267 万平方米，居民 2.9 万户，截至年底工程主体已基本完工，完成了全年工作目标。
年末全市城乡居民基本养老保险覆盖总人数 41.8 万人。全市城镇职工基本养老保险覆盖总人数 78.1 万人，其中，在职参保人数 42.1 万人。失业保险参保人数 26.3 万人。工伤保险参保人数 42.9 万人。
年末全市基本医疗保险参保 344.7 万人，参保覆盖率为 95.1%。全市基本医疗保险基金收入 54.0 亿元，支出 46.6 亿元，当期结余 7.4 亿元。
全年全市各类收养性社会福利事业单位44个，城镇社区公共服务中心355个，全市福利彩票站703个，销售社会福利彩票3.6亿元，接受社会捐赠570.1万元。
全市有 11.5 万人享受最低生活保障。其中，城镇 5.1 万人，农村 6.4 万人。最低生活保障资金支出 6.4 亿元，其中，城镇支出 3.9 亿元，农村支出 2.5 亿元。全市有 1.3 万余人享受特困人员救助供养。其中，有 0.1 万人享受城镇特困人员救助供养，有 1.2 万人享受农村特困人员救助供养。特困人员救助供养资金支出 1.2 亿元。其中，城镇特困人员救助供养资金支出 0.2 亿元，农村特困人员救助供养资金支出 1.0 亿元。
全年全市共登记管理社会团体 548 个，民办非企业 1142 个。
全年全市登记结婚 18137 对，离婚 7974 对，救助流浪乞讨人员 1518 人次。
资源和环境
全年全市环境空气优良天数 329 天，优良天数比例 90.1%。主要污染物细颗粒物（PM2.5）平均浓度为 32.0 微克/立方米，比 2020 年 41.0 微克/立方米下降 22.0%。地表水 19 个国控考核断面水体优良比例为 89.5%，松花江吉林江段水质指标达到目标要求。
全年全社会综合能源消费量 1950.7 万吨标准煤，单位 GDP 能耗降低率为 9.9%。其中，规模工业综合能源消费量 1370.9 万吨标准煤，单位工业增加值能耗降低率为 10.6%。全年全社会用电量 160.2 亿千瓦时，比上年增长 1.3%。其中，工业用电量为 114.5 亿千瓦时，下降 1.1%。
说明：
本公报数据均为初步统计数据。部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。
[1]地区生产总值、三次产业及相关产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2020年，吉林市地区生产总值现价总量为1444.6亿元，按不变价格计算，比上年增长0.5%。
[2]高技术产业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。
[3]表中数据口径为规模以上工业企业。
[4]2021 年的邮政行业业务总量按 2020 年不变单价计算，同比增长按照可比口径计算。
[5]口径有调整，与同期不可比。
[6]含江城大桥、临江门大桥、吉林大桥、江湾大桥、雾凇大桥、龙潭大桥、清源桥、松江大桥、哈龙桥、秀水桥、金珠大桥等11座跨江桥梁。
资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；价格指数、粮食种植面积、粮食总产量、猪牛羊禽肉类总产量、城乡居民收支数据来自国家统计局吉林市调查队；用电量数据来自市电力公司；公路里程、公路运输、水路运输数据来自市交通运输局；金融类数据来自中国人民银行吉林市中心支行；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；生活救助资金、城乡低保等数据来自市民政局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生健康委员会；科研机构、科研成果、技术合同、专利等数据来自市科技局；旅游、艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播电视、报纸、期刊、图书数据来自数据来自文化广播电视和旅游局；体育数据来自市体育局；环境监测数据来自市生态环境局；招商引资数据来自市政府合作交流办公室；邮政业务数据来自市邮政管理局；保险数据来自中国银行保险监督管理委员会吉林监管分局；建筑业部分数据、城市建设和市政公用事业数据来自市住建局；基本养老保险数据来自市社会保险事业管理局；基本医疗保险数据来自市医疗保障局；其他数据均来自市统计局。