(伊犁哈萨克自治州)伊宁市2021年国民经济与社会发展统计公报
伊宁市 2021 年国民经济与社会发展统计公报
2021 年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。伊宁市各族人民在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的治疆方略，沉着应对新冠疫情，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进，质量效益稳步提升，人民生活持续改善。
一、综合
据初步核算，2021年，伊宁市实现生产总值336.7亿元，较上年增长8.3%。其中，第一产业增加值11.3亿元，增长9.7%；第二产业增加值105.8亿元，增长19.3%；第三产业增加值219.6亿元，增长4.0%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.4%、62.5%、34.1%；拉动GDP总量分别增长0.3、5.2、2.8个百分点。三次产业结构为“3.4:31.4:65.2”，呈现“三二一”型发展态势。
2021 年,伊宁市居民消费价格总指数（CPI）101,涨幅较上年下降1个百分点。全市服务项目价格指数99.3,涨幅较上年下降4.4个百分点。商品零售价格指数102.7,涨幅较上年提高2.7个百分点。
表 1：伊宁市居民消费价格指数 单位：%
二、农业
农村经济发展稳定。2021年全市实现地方农林牧渔服务业总产值22.2亿元，同比增长10.7%。
全市特色农作物种植规模持续扩大。种植业产值 12.8 亿元，增长 7.2%。各乡镇（场）积极培育特色产业，大力发展温室大棚蔬菜、林果园艺等，全市拥有大棚面积 11482 亩。
表 2：2021 年伊宁市主要农产品产量
全市林业完成植树造林面积 13500 亩，增长 68.8%。其中经济林 3300 亩，增长 23.1%；防护林 3075 亩，下降 42.2%；用材林 7125 亩，增长 100%。
全市牲畜年末存栏总头数 28.95 万头，增长 7.4%，牲畜出栏 22.46 万头，增长 11.6%，出栏率达到 83.3%。全市畜牧业产值 7.97 亿元，增长 13.7%。
表 3：2021 年全市主要畜产品产量
单位：万头、吨
全年水产品产量 2830 吨, 比上年下降 0.7%。渔业产值 4528 万元, 下降 0.7%。
农业生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力 9.48 万千瓦，下降 10.1%。拥有大中型拖拉机 1095 台，小型拖拉机 554 台。
三、工业和建筑业
2021 年，伊宁市规模以上企业实现工业总产值 157.2 亿元，增长 35.3%，其中，轻工业产值 45.7 亿元，下降 9.6%，重工业产值 111.49 亿元，增长 69.9%。
2021 年，伊宁市规模以上工业实现增加值 63.4 亿元，增长 55.9%。伊宁市轻工业实现增加值 14.1 亿元，同比下降 17.8%。重工业实现增加值 49.28 亿元，同比增长 107.7%。其中边合区完成工业增加值 53.4 亿元，同比增长 80.8%。
表 4：2021 年伊宁市主要工业产品产量
从全市 39 家规模以上工业企业经济效益情况看，2021 年全市规模以上工业实现利润总额 -1.07 亿元；规模以上工业企业主营业务收入 167.75 亿元，同比增长 38.7%。39 家规模以上工业企业中，亏损企业 16 家，亏损面 41.02%；亏损面比上年增加了 5.89 个百分点；从事工业生产活动的从业人员平均人数 1.07 万人，与去年同期增长 17.58%。
从规模以上工业行业产值看，水的生产和供应业增长3.2%；酒、饮料和精致茶制造业增长6.2%；电力、热力的生产和供应业增长226%；食品制造业下降8.7%；农副食品加工业增长27%；医药制造业下降16.2%；燃气生产和供应业增长16.2%。
2021 年全市辖区实现建筑业增加值 50.6 亿元，增长 6.5%。辖区建筑业资质内总承包及专业承包企业共 33 家，同比减少 7 家；实现建筑业总产值 83.18 亿元，同比增长 21.67%；有资质的总承包和专业承包建筑业实现营业收入 72.03 亿元，同比增长 10.12%；营业利润 24139 千元，亏损企业 15 家，亏损面 45%，从数据上来看，企业亏损额减少，亏损局面有所好转。
四、服务业
全市批发和零售业增加值 32.3 亿元，比上年增长 6.7%；交通运输、仓储
和邮政业增加值 8.2 亿元，增长 14.2%；住宿和餐饮业增加值 6.7 亿元，增长 7.6%；金融业增加值 31.7 亿元，增长 2.8%；房地产业增加值 17.5 亿元，增长 1.4%；其他服务业增加值 123 亿元，增长 3.3%。
全市公路客运量 725.65 万人次，同比增长 2.5 倍；公路货运量 1291.56 万吨，增长 26%。
全市民航旅客吞吐量 82.18 万人次，同比增长 18.9%，货邮吞吐量 4580.1 吨，增长 1.1%。
五、国内贸易
2021 年全市辖区实现社会消费品零售额 111.1 亿元，同比增长 13.6%。其中地方消费品零售额 109 亿元，同比增长 14.3%。
在地方消费品零售总额中，分地区看，城镇实现零售额 103.4 亿元，增长 14.1%，乡村实现零售额 5.6 亿元，增长 17.1%，高出城镇 3.0 个百分点。分行业看，批发零售业消费品实现零售额 86.96 亿元，增长 15.1%；住宿和餐饮业实现零售额 22.04 亿元，增长 10.9%。
全市实现商品销售总额 232.8 亿元，其中住宿餐饮业商品销售总额 24.7 亿元，同比增长 17.2%；批发零售业商品销售总额 208.1 亿元，同比下降 28.4%，占商品销售总额的 89.4%。
六、固定资产投资
2021 年伊宁市全社会固定资产投资保持较快增长态势，累计完成 187.15 亿元，同比增长 63.9%。其中：城市建设类投资累计完成 121.03 亿元，同比增长 1.22 倍；房地产开发投资累计完成 66.12 亿元，同比增长 10.3%。分产业结构来看，第一产业投资比重偏少，完成投资 2.09 亿元，同比增长 41.3%；第二产业完成投资 12.3 亿元，同比下降 24.4%；第三产业完成投资 172.8 亿元，同比增长 79.1%，占总投资额的 92.3%，拉动全市投资增长 66.8 个百分点，第三产业投资成为拉动投资增长的主要力量。
2021 年，全市实现房地产投资 66.11 亿元，同比增长 10.3%，占全市固定资产投资总量的 35%。全市商品房施工面积 906.89 万平米，下降 11.8%，其中住宅 600.91 万平米，下降 10%；商品房销售面积 143.07 万平米，下降 9.9%，其中住宅 129.10 万平米，下降 9.4%。本年资金来源 89.83 亿元，增加 15.3%；本年土地购置面积 14.04 万平方米，下降 31.4%。
城市基础设施建设不断完善。投资8.48亿元，共实施城市新续建道路10.86公里、铺设人行道19公里，道路罩面22.1万平方米，铺设供排水等各类市政管网45.6公里，实施胜利北路电力线缆入地4.8公里，新建生态停车场24个2041个车位，新建公厕10座，安装路灯1018盏；对城市道路绿化景观提升进行改造，完成胜利路、飞机场路、解放路、伊犁河路、新华西路等22条（56.5公里）道路两侧绿化补植、景观打造，新增城市道路绿化1070亩；新建街头游园63处，种植各类乔木8万余棵、灌木及特色花卉464万余株，新增生态绿地800亩；完成天鹅湖生态水系建设，连接贯通了湟渠与巴依库水系，新增生态绿地面积约1.6万平方米、水域面积4.9万平方米。城市综合服务承载能力不断提高，群众居住条件进一步改善。
七、对外经济
2021 年全市辖区实现外贸进出口总额 67062 万美元，同比增长 28.8%。其中：出口 66990 万美元，进口 72 万美元。
伊宁市主要出口商品有日用百货、服装鞋帽、生物制药、酵母、化工产品、轮胎式装载机、挂车、钻机、发电机组、电动轿车、自行车、婴儿车、保温瓶、玻璃制品、核桃、核桃仁、鲜苹果、黄豆酱油、集装箱锁扣、手套、口罩、五金配件、机械配件等。
全市签约招商引资到位资金项目个数 182 个，到位资金总额 133.6 亿元。其中区外到位资金 82.6 亿元，增长 27.7%。工业项目到位资金 36.1 亿元，房地产项目 79.8 亿元。
个体工商户及私营业持续发展。2021年全市个体工商户59635户，增长8.5%，从业人员89452人，增长16.6%，注册资金43.1亿元，增长14.1%；私营企业13474户，增长8.5%，从业人员33440人，下降2.8%，注册资金696.1亿元，增长3.4%。
八、财政金融
2021 年，全市实现地方财政收入 45.4 亿元，同比增长 26.7%。公共财政预算收入 30.08 亿元，增长 30.7%；其中税收收入 23.6 亿元，增长 31.4%。其中，国内增值税地方留成部分累计完成 7.12 亿元，增长 12.7%；企业所得税完成 2.4 亿元，增长 40.5%；个人所得税完成 1.3 亿元，增长 42.4%；城市维护建设税完成 1.2 亿元，增长 6.8%；房产税完成 1.22 亿元，增长 16.6%；土地增值税完成 1.8
亿元，增长 21.8%；契税完成 3.9 亿元，增长 76.8%。
地方财政支出 86.7 亿元, 增长 23%。其中公共财政预算支出 75.2 亿元, 增长 52.6%。与民生密切相关的一般公共服务类支出 6.9 亿元, 同比增长 20%; 社会保障和就业类支出 7.4 亿元, 增长 10.9%; 教育类支出 15.58 亿元, 增长 5.6%; 卫生健康类支出 6.28 亿元, 增长 1%; 住房保障支出 5.3 亿元, 增长 1.2 倍; 城乡社区类支出 16.4 亿元, 增长 20 倍。
2021 年末，伊宁市 16 家金融机构实现各项银行存款余额 671.08 亿元，同比增长 9.3%。其中：城镇居民个人储蓄余额 360.16 亿元，增长 8.1%。银行贷款余额 833.9 亿元，增长 21.4%，信贷投放力度稳步扩大，贷款增长明显。
九、居民收入消费和社会保障
据抽样调查数据显示,2021年全市城镇居民人均可支配收入实现37486元,增长7.0%,农村居民人均可支配收入18474元,增长9.7%。
卫生事业持续发展。2020年，全市辖区拥有卫生机构305个，卫生机构床位数6540个，卫生技术人员数8437人。
据人力资源和社会保障部门统计,2021年全市地方参加养老保险25.1万人,失业保险6.28万人,工伤保险7.27万人。实现城镇新增就业1.05万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,农村富余劳动力转移就业已实现转移5.1万人次,脱贫家庭劳动力转移就业2967人。
据医疗保障部门数据显示,2021年全市地方参加医疗保险群众46.53万人,其中城乡居民参保35.87万人,城镇职工参保10.66万人。截止12月底,医疗救助11564人次,救助金额1008万元;其中院端直接救助9879人次,救助金额521.5万元,中心手工救助1685人次,救助金额487万元。
据民政部门数据显示，2021年，全市共审核发放低保15759户24589人，累积资金12456.9万元。发放临时救助资金998.78万元，累计救助3.88万人次，特别是10月3日至11月20日疫情期间救助困难群众3.2万人，下拨资金共计747.3万元，其中资金救助475.5万元1.17万次，物资救助2.07万人次，折合资金271.68万，确保“不漏一户、不落一人”，全力帮助困难群众度过难关。
十、科学技术和教育
科技工作不断创新。申报 2021 年自治区重点研发项目、科技援疆项目、产
业振兴项目、科技特派员项目15个并获得立项，争取项目资金1500万元。为全市科技企业提供现场指导培训10余场，培训人数达200人次，指导企业创新平台建设与科技型中小企业申报等工作，双创平台建设规模进一步扩大，创建“星创天地”1个、科技孵化器1个。目前全市共创建有国家级众创空间1个，自治区级众创空间2个，自治区级科技孵化器1个，自治州级众创空间2个。全市专利申请数299件，授权专利280件，其中发明专利10件实用新型专利254件、外观设计专利16件。
全市教育科技工作不断推进。2021年伊宁市地方共有学校87所，其中小学57所，普通初中16所，九年一贯制8所，高中5所，十二年一贯制1所。在校生11.73万人，专任教师8303人。小学适龄儿童入学率100%，初中升入普通高中的升学率54%。
十一、文化旅游、卫生健康和体育
全面贯彻落实“文化润疆”和“旅游兴疆”战略，以创建全域旅游示范区为契机，精心打造喀赞其、六星街历史文化街区文化体验，持续深化伊犁河生态文化休闲、丝路之光旅游小镇和伊犁不夜城·丝路步行街旅游景区开发建设，加快乡村旅游发展，提升文化旅游产业整体开发水平。线上举办了全民健身网络运动会、南京伊宁美术书法摄影作品交流展、春节系列活动、“伊犁故事”征文活动、电影院线活动及开展伊宁市网络元宵节晚会等形式多样的线上文旅活动，通过网络互动一起欢度春节。线下开展了迎新春系列活动、文化进军营、伊犁河灯光秀和“文化润伊宁·书香沁新春一元宵节猜谜”等节庆活动。
因地制宜开展形式多样的群众文体活动，举办了学党史、送服务、筑同心“我们的中国梦”一文化进万家“三下乡”演出活动30场次，受益人数2500余人。开展“文化润疆”南京六合区农民画巡展12场次，参观人数2400余人。从5月1日开始历时五个月在伊犁河景区伊犁河月夜广场举办“文化润疆·旅游兴疆”群众文化艺术展演活动，已正常演出154场次，受益人数达10万余人次。
打造了伊犁河馕文化小镇、六星街依琳娜茶吧、喀赞其梵境民宿、喀尔墩中小工业园区图书流动服务点，共配送图书1800册、期刊200册，丰富和充实企业、景区文化生活，实现以文促旅、拓宽公共文化服务领域，累计开展活动6场次，参与人数1740人次。
为迎接建党100周年，认真开展以“奋斗百年路、起航新征尘”“我的中国梦”电影进万家为主题的农村电影放映工作，截止目前共放映科教类影片400场次、故事类影片800场次，其中红色电影600场次，极大地激发了群众感党恩听党话跟党走的热情。
全市共有星级宾馆9家（四星级3家，三星级4家，二星级2家），旅行社74家，民宿59家。据第三方监测统计，2021年全年旅游接待人数2193.73万人次，同比增长25.14%；旅游收入164.37亿元，同比增长14.15%。
十二、资源、环境和应急管理
据环保部门统计，2021年，伊宁市空气质量优良天数332天，优良率91%，比2020年增加30天，优良率上升7.7个百分点，重污染天数7天，比2020年减少9天。PM2.5平均浓度36μg/m ( ^{3} ) ，同比下降16.28%；PM10平均浓度为66μg/m ( ^{3} ) ，下降5.71%。
千吨万人以上集中饮用水源水质控制在《地下水质量标准》三类水质标准以内，伊犁河流域伊宁市段水质达到自治区划定的水域功能区水质二类标准。城市整体声环境质量良好。
据应急管理局统计，2021年，全市共发生各类事故5起，死亡7人，受伤1人，经济损失2.15万元，与去年同期相比事故起数上升25%，死亡人数增加3人，受伤人数增加1人，经济损失上升179.2%。
注：1. 主要指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
- 工业财务数据为月报数。