2021 年上海市杨浦区

国民经济和社会发展统计公报

上海市杨浦区统计局 2022年6月

2021 年上海市杨浦区

国民经济和社会发展统计公报

2021 年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真贯彻市委、区委各项重大决策部署,积极践行人民城市重要理念,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“四高城区”建设目标,持续巩固疫情防控和经济社会发展目标,着力提升城区能级和核心竞争力,区域经济在克难奋进中展现韧性,社会民生在补短强基中持续改善,较好完成了全年经济社会发展目标任务,实现了“十四五”良好开局。

一、综合

地区生产总值。根据全市统一核算,杨浦区全年实现地区生产总值1951.32亿元,按可比价格计算,比上年增长4.3%。其中,第一产业增加值完成7.30亿元,同比下降11.1%;第二产业增加值完成635.63亿元,同比增长2.2%;第三产业增加值完成1308.39亿元,同比增长5.5%(见图1)。第三产业增加值占全区生产总值比重为67.1%(不含烟草业,第三产业增加值占

全区生产总值比重为 87.4%, 比上年提高 1.1 个百分点)。

图 1 2021 年地区生产总值完成情况

财税收入。全年完成税收收入 1107.99 亿元，同比增长 12.0%。完成财政收入 1158.99 亿元，同比增长 11.1%。完成区级财政收入 143.01 亿元，比上年增长 11.3%，分预算科目看：增值税 35.01 亿元，同比增长 13.1%；个人所得税 18.54 亿元，同比增长 54.6%；企业所得税 15.04 亿元，同比增长 10.8%；土地增值税 11.08 亿元，同比下降 24.6%；城市维护建设税 5.01 亿元，同比增长 19.0%；契税 16.05 亿元，同比下降 32.0%；行政性收费 1.03 亿元，同比增长 57.1%（见图 2）。

图 2 2021 年区级财政收入分预算科目结构

地方一般公共预算支出。全年支出 205.80 亿元, 同比增长 2.0%。其中, 一般公共服务支出 11.56 亿元, 同比增长 19.1%; 公共安全支出 12.97 亿元, 同比增长 7.1%; 教育支出 36.63 亿元, 同比增长 4.9%; 科学技术支出 13.42 亿元, 同比下降 35.4%; 文化旅游体育与传媒支出 2.70 亿元, 同比增长 6.7%; 社会保障和就业支出 32.58 亿元, 同比增长 5.1%; 卫生健康支出 15.38 亿元, 同比增长 35.1%; 城乡社区支出 44.05 亿元, 同比下降 8.3%; 住房保障支出 12.71 亿元, 同比增长 41.9% (见图 3)。

图 3 2021 年地方一般公共预算支出用途结构

二、工业和建筑业

工业。完成工业总产值 772.81 亿元, 比上年增长 1.3%。其中, 规模以上工业完成产值 745.10 亿元, 同比增长 1.2%。全年销售产值 1265.65 亿元, 同比增长 3.4%。完成工业增加值 598.74 亿元, 同比增长 2.8%。

建筑业。资质以上建筑业完成总产值 314.23 亿元, 比上年增长 13.0%。实现增加值 37.93 亿元, 同比下降 5.9%, 占第二产业比重为 6.0%。

三、商业

商贸流通。商品销售总额全年完成 5676.55 亿元, 同比增长 19.8%。社会消费品零售总额全年完成 665.77 亿元, 同比增长 2.5%。主要商圈中, 五角场商圈实现销售额 145.04 亿元, 同比增长 8.5%; 控江路商圈实现销售额 9.79 亿元, 同比增长 36.8%; 滨江商圈实现销售额 17.32 亿元, 同比增长 11.9%; 江湾商圈实现销售额 14.34 亿元, 同比增长 4.5%。

批发和零售业。全年实现增加值 179.50 亿元, 同比增长 8.7%, 占第三产业增加值比重为 13.7%。

住宿和餐饮业。全年实现增加值 12.93 亿元, 同比增长 15.7%, 占第三产业增加值比重为 1.0%。

四、服务业

信息传输、软件和信息技术服务业。全年实现增加值157.59亿元，比上年增长8.5%；规上企业完成营业收入571.00亿元，比上年增长14.8%。

科学研究和技术服务业。全年实现增加值 179.31 亿元，比上年增长 2.7%；规上企业完成营业收入 358.02 亿元，比上年增长 11.4%。

租赁和商务服务业。全年实现增加值 90.28 亿元，比上年下降 0.2%；规上企业完成营业收入 209.74 亿元，比上年下降 0.7%。

交通运输、仓储和邮政业。全年实现增加值 79.57 亿元，比上年增长 19.5%；规上企业完成营业收入 742.78 亿元，比上年增长 56.9%。

房地产业。全年实现增加值 128.43 亿元，比上年下降 3.4%。

金融业。全年实现增加值 126.38 亿元，比上年增长 6.2%。新增各类资本市场上市挂牌企业 5 家，累计达到 109 家。本区企业全年获得融资性担保公司担保额 30.03 亿元。

五、招商引资

招商引资。全区全年新注册企业总数 5946 户（含分支机

构)，吸引注册资金293.34亿元。其中，新注册资金1亿元以上企业52户，新注册资金1亿元以上企业注册资金134.96亿元，占总吸引注册资金的46%。

对外经济。引进外资项目132项，同比下降12.0%；实际使用外资金额11.01亿美元，同比增长4.1%。外贸进出口总额250.4亿元，同比增长35.7%；其中，出口总额147.5亿元，同比增长40.8%。

市场主体。全区期末工商登记市场主体数达 77618 户（含分支机构），与上年基本持平。其中，私营企业 54486 户，同比减少 0.5%，私营投资者 106368 人；个体工商户 16529 户，同比增长 0.6%，从业人员 28891 人，同比增长 3.0%。

六、旅游

旅游业。全区旅游业营业收入 137.9 亿元，比上年下降 66.7%，接待游客 231.24 万人次，同比增长 249.3%。旅游饭店营业收入实现 10.3 亿元，同比增长 117.0%；接待游客 197.8 万人次，平均出租率 62.3%，同比上升 26.8 个百分点。

旅行社。全区共有 A 级旅行社 21 家，其中 5A 级 1 家、4A 级 8 家、3A 级 12 家。

七、固定资产投资和城市建设

固定资产投资。全年完成 274.32 亿元，比上年增长

10.3%。其中，基本建设投资完成 65.78 亿元，房地产开发投资完成 197.73 亿元，工业投资完成 10.81 亿元。

重大项目。全年全区重大工程项目共100项，其中正式项目80项（新开工29项、建成30项、在建26项；当年开工并建成5项），预备项目20项。市政基础设施项目28项，功能性项目26项，社会事业项目34项，高校项目12项。

绿化建设。新建各类绿地面积 10.01 公顷，其中新建公园绿地 4.01 公顷、新建附属绿地 6.00 公顷。

市容环境。生活垃圾分类收集点 1716 个，同比减少 0.4%；居住区生活垃圾分类减量（收集）覆盖率达 100%；生活垃圾日均处置量 625.16 万吨，同比下降 0.2%。

市政维护。新建10个项目绿色建筑(47.9万平方米)，在建的绿色建筑70个项目(338.85万平方米)，完成可再生能源建筑一体化应用16.5万平方米，完成既有公共建筑节能改造任务24.32万平方米。

交通管理。新增 53 个道路停车泊位，完成 23 件次建设工程项目配建机动车停车场（库）的行政审批工作，完成 8 家新开业公共停车场（库）经营备案审批。

城市建设。轨道交通线路总长 32.7 公里，轨道交通密度为 0.61 公里/平方公里（扣除黄浦江面积），全区市政道路长度 324.3 公里（不含快速路），全区道路面积约 588.9 万平方米，道路平均宽度 18.16 米，人均道路面积（常住人口计算）为 4.51 平

方米/人。

八、科技

科技园区。共有科技园区 20 个, 其中国家级大学科技园 7 个。全年科技园区共引进落户企业 2375 家, 同比下降 6.7%, 引进注册资金 110 亿元, 同比下降 4.5%。

科技企业。市科技小巨人(培育)企业累计114家。区科技小巨人企业累计303家。高新技术企业累计1100家,其中电子信息类492家,高技术服务业335家,先进制造与自动化产业107家,资源与环境技术66家,新材料技术27家,新能源及节能技术31家,生物与新医药技术38家,航空航天技术4家。

知识产权。全年发明专利授权量 3453 件, 比上年增加 32.8%, 排名全市第三。有效发明专利量 15586 件, 比上年增加 26.3%, 排名全市第三。有效商标注册量 82063 件, 比上年增加 19.5%, 位居中心城区第一。每万人有效发明专利拥有量达 120 件, 居全市前列。

科技产业化项目。全年完成高新技术成果转化项目31项。获得上海市科技型中小企业技术创新资金项目立项105项。技术合同认定1699项，合同交易金额81.46亿元，比上年增长135.7%。

信息化建设。区内家庭宽带接入户数 48.25 万户, 光纤入户家庭宽带数 43.03 万户。家庭高清电视用户 35.92 万户, 开

通无线 wifi 热点 2150 个。

九、教育

教育机构。全区共有中小学 94 个，其中中学 51 个，小学 43 个；特殊教育机构 2 所，工读 1 所，职业学校（含中专）7 所。共有在校学生数 106966 人；教职工 11672 人，其中专任教师 9615 人。学生人数中，高中阶段学生 11404 人，比上年增长 3.5%；初中阶段学生 25416 人，比上年增长 8.0%；小学阶段学生 43509 人，比上年增长 3.7%。专任教师中，本科学历占 93.2%，高级职称教师占 9.8%（见表 1）。

表 1 2021 年各级各类学校情况

十、文化、卫生及体育

文化事业。全区共有全国重点文物保护单位 2 处, 上海市

文物保护单位8处，杨浦区文物保护单位7处。非物质文化遗产名录项目41个，其中国家级2个、市级9个、区级30个。全区共有电影院16个，放映厅112个，座位数14588个，年内放映场次20.58万余场次，票房总收入13225万元。区级文化馆1个，建筑面积11616.06平方米；区级公共图书馆1个，建筑面积20216.48平方米，座位数1456个，藏书143.2万册；街道、社区文化活动中心12个，总建筑面积8702.44平方米。

卫生事业。全区现有卫生机构数261所，其中：医院33所（包括部队医院2所，市属医院3所），门诊部66所，社区卫生服务中心（站）76所，妇幼保健所（院）1所，专科疾病预防治院1所，疾病预防控制中心1所。全年区域内各级医疗机构门急诊总量1864.6万人次，其中三级医院完成门急诊1109.39万人次、住院病人45.15万人次、手术50.73万人次。区属医疗机构完成门急诊743.15万人次（社区卫生服务中心386.47万人次），住院病人9.2万人次，手术9.8万人次。全区医疗机构病床使用率88.0%。

全区现有卫生技术人员 17824 人，其中执业（助理）医师 5946 人。区内享受国务院特殊津贴专家 16 人。市民平均期望寿命达到 84.5 岁，婴儿死亡率 1.15‰。

全年社区门诊减免居民挂号费 367.2 万人次、减免普通门急诊诊查费 3516 万元，预防保健综合服务合计 91.77 万人次，家庭病床服务 4.37 万人次（见表 2）。

新冠疫情防控。全区共8个集中隔离点，隔离用房1663间。累计集中隔离5.42万人，居家隔离0.94万人。推进不同人群新冠肺炎疫苗接种和加强免疫接种工作，12岁以上人群完成全程接种109万人，加强免疫接种33.9万人，3-11岁接种4.29万人。

表 2 2021 年卫生机构情况

体育事业。2021年全区现有各类体育场所2176个，体育场地面积151.09万平方米，人均体育场地面积1.22平方米。全年新建2个社区市民益智健身苑点。目前区域内有2个体育公园、11个社区百姓健身房、4个市民健身中心、19个社区公共运动场、632个市民益智健身苑点，健身设施器材完好率达到98%以上。拥有覆盖12个街道的社区市民体质监测站、社区体育健身俱乐部、社区体育指导员站和近千支健身团队。2021年

全区社会体育指导员达 2172 名。

区域内现有1所国家级体育传统项目学校、18所市体育传统项目学校、42所区体育传统项目学校。有1所国家重点高水平体育后备人才基地和1所国家奥运后备人才训练基地、4个优秀教练员工作室，5人获评市“明翔计划”青年骨干教练员，向上级训练单位输送体育后备人才60人次。在上海市2021年精英系列赛中，杨浦区团体总分第五、奖牌总数第一，并获得优秀组队奖，37名运动员获评最佳运动员、12人获评最佳教练、2支最佳运动队。

全区共有体育企业 1606 家。全年体育彩票总销售额 1.70 亿元。

十一、人口

常住人口。全区共有常住人口 123.05 万人，比上年减少 1.20 万人。其中，外省市来沪常住人口 30.57 万人，比上年末减少 0.55 万人。

户籍人口。全区共有户籍人口 105.04 万人，户籍人口总户数 37.78 万户，平均每户 2.78 人。其中，男性 51.99 万人，女性 53.05 万人。年内户籍人口出生 4343 人，死亡 10340 人（见图 4）。

图 4 2017 年–2021 年区户籍人口情况

十二、就业、住房和社会保障

创业就业。帮助 2115 名失业人员实现就业。帮助成功创业 697 人,带动就业 1593 人。新增大学生创业企业 594 家。城镇登记失业人数 9199 人,控制在市下达指标内。累计安置就业困难人员 3166 人次,安置率 100%。

人才工作。在杨浦工作生活的两院院士共有69名。认定高层次人才339名。全年办理人才引进落户2579人；办理居住证积分12515人，其中新办2482人；办理居住证转户籍3212人。全区留学人员落户1536人，累计办理海外人才居住证（B证）49人。全年开展专业技术人才培训19211人次；完成职业技能补贴培训36831人次，达到指标数的122.8%；完成新型学徒制培训509名，达到指标数的113.1%。

劳动关系。全区工资专项集体合同签订数达 7286 户；为 3272 名劳动者追讨劳动报酬和挽回经济损失 2760.39 万元。

旧区改造。全年完成征收 15508 户，拆除旧住房 37.95 万平方米，收尾 8 个基地。

住房保障。“四位一体”住房保障体系扎实推进。征收安置房继续做好107街坊二期地上结构施工和118街坊二期地下施工的建设工作，稳步推进116街坊北块二期、232街坊二期的竣工验收工作。市筹公租房新江湾尚景园项目提供2201套房源，已分配1965套，分配率达89.3%。区筹公租房累计提供3590套，已分配2794套，分配率达77.8%。公共服务类重点行业企业一线职工公租房已完成今年新增670个床位的目标任务，449个床位已正式入住，入住率达67.0%。按照“应保尽保”原则，廉租住房全年新增租金配租425户，发放租金0.91亿元。第二批非本市户籍共有产权保障房开展摇号选房工作，11户家庭参与现场选房，选房率达到100%。2021年第九批次本市户籍和第三批次非本市户籍共有产权保障房开展受理、摇号排序、选房工作，最终455户本市户籍家庭参加选房，94户家庭放弃，选房率为82.88%；7户非本市户籍家庭参与选房，选房率为100%。

房产市场。核批商品房预售 2086 套 25.14 万平方米，办理商品房销售方案备案 4481 套 61 万平方米。商品房预售 406 套 4.49 万平方米，成交金额 49.43 亿元。商品房住宅和商办现售 3496 套 33.91 万平方米，成交金额 185.88 亿元。存量住房交易 16926 套 107.17 万平方米，成交金额 546.53 亿元。推进租赁住

房建设,新增租赁住房 500 套,完成市场化租赁住房人才公寓 930 套。

“美丽家园”建设。着力改善群众居住环境,全年共实施11个小区、46.5万平方米的“美丽家园”具体项目。既有多层住宅加装电梯竣工交付102台。

社会救助。全年共救助各类社会救助对象42.2万人次,支出救助金4.14亿元。开展市民综合帮扶2230人次,支出帮扶金436.9万元。完成1.8万户次低保申请家庭、1057户廉租房申请家庭、587户共有产权保障房申请家庭、252户次支出贫困申请家庭、649户次医疗救助申请家庭、192户教育救助申请家庭、332户临时救助申请家庭、196户次残疾人补贴申请家庭、11户次养老补贴家庭,397户特困供养家庭、1户资助参保申请家庭的经济状况核对工作。救助流浪乞讨人员1178人次。销售各类福利彩票1.54亿元,筹集公益金882.91万元。

社会工作。共办理结婚登记 6380 对、离婚登记 2127 对；补领结婚证 2449 份、离婚证 609 份，办理无婚姻登记记录证明 19 份；解除收养关系 2 例，补领收养登记证明 1 例。

社会组织。全年新成立社会组织 36 家,其中新成立社会团体 5 家、新成立民办非企业单位 31 家。新增持有社工资质人数 80 人。

养老服务。新增养老床位 456 张, 完成认知症照护床位改建 100 张, 新建 3 家社区综合为老服务中心, 新建 3 家睦邻小厨

（社区长者食堂）及12个老年助餐点，完成331户居家环境适老化改造。全年发放65周岁及老年人综合津贴4.71亿元。发放老年人助餐及送餐两类补贴225.36万元。为7000余名老年人提供居家养老服务，支出困难老年人居家养老服务补贴377.22万元。为1.2万名老年人提供家庭互助服务。

十三、节能环保

节能降耗。全年完成2项产业结构调整项目，共减少能耗617.42吨标准煤。组织实施3项节能技改项目，其中合同能源管理项目2项。可再生能源建设任务总量指标完成2065.44千瓦。累计131幢机关办公建筑和大型公共建筑接入区级建筑能耗监测系统。

污染减排。全面启动第八轮环保三年行动计划55个市区级项目，编制《杨浦区低碳示范创建工作方案》，申报创建新一轮低碳发展实践区与低碳社区。 ( PM_{2.5} ) 年平均值为 ( 27\mu g/m^{3} ) ，同比下降12.9%，稳定达到国家二级标准（ ( 35\mu g/m^{3} ) ）。提前完成我区4家工业企业VOCs2.0综合治理任务。积极推进工业企业强制性清洁生产审核，充分挖掘生产过程中降低能耗、物耗及减少污染物产生排放的潜能。

环境保护。区域空气质量指数(AQI)优良率为86.8%，同比下降2.8个百分点，优良天数317天。全区11个市考核断面水质达标率为100%，其中7条河道断面水质达到Ⅲ类水标准。

全区污染地块安全利用率达 100%。扎实推进移动污染源治理，完成入户、路检柴油车 923 辆，发放非道路移动机械环保号牌 38 张。积极应对重污染天气，细化落实区内 21 家工业企业共计 68 条生产线、66 个扬尘污染源重污染天气应急管控方案。不断提升水质自动监测预警分析能力，完成小吉浦河、纬一河、纬二河、随塘河 4 个地表水自动监测站建设。严把建设用地土壤污染状况调查评审关，出具初调、详调、风险评估、修复方案及效果评估等部门意见 19 份。实施环保行政处罚 38 起，处罚金额 174.76 万元。

区域环境噪声平均等效声级,昼间时段和夜间时段分别为53.5分贝和47.2分贝,昼间同比上升0.7分贝、夜间同比上升0.3分贝。区域环境噪声昼间和夜间时段达到相应功能区的标准要求(国家2类标准)。

十四、城区管理

城区综合管理。全区“110”下发数 172749 起, 同比下降 0.6%; 全区“12345”、“12319”和“962151”热线共受理案件 70383 起, 同比增长 2.1%。

市民服务热线。我区共接受市转办工单69331件，其中回退2268件（非我区受理范围），受理67063件。受理的工单中，咨询类5491件，占比8.18%；求助类23457件，占比34.98%；投诉举报类35873件，占比53.49%；意见建议类1940件，占比

2.89%；其他类302件，占比0.45%。

网格化平台。共立案各类城市管理问题 365358 件, 经督办, 结案 359887 件, 累计积案 5471 件, 结案率为 98.5%。其中, 涉及媒体曝光案件 87 件, 办结率为 77%; 受理市 “12319” 热线移送处置案件 248 件, 办结率为 85%; 区 “962151” 热线受理投诉案件 1091 件, 办结率为 100%。 “110” 非警情案件 3614 件, 办结率为 100%。

文明创建。现有全国文明单位 10 个, 全国文明校园 2 个, 全国文明家庭 2 个; 上海市文明单位 126 个, 上海市文明小区 165 个, 上海市文明社区 11 个, 上海市文明校园 31 个; 杨浦区文明单位 330 个, 杨浦区文明小区 533 个, 杨浦区文明校园 82 个。共有注册志愿者 33.20 万名, 同比增长 1.9%。

食品药品安全。累计完成食品环节抽检 4709 件, 合格率 98.96%。进行食品快速检测 11023 件, 合格率 99.03%。保健品抽检 22 件, 抽检合格率 100%; 化妆品抽检 175 件, 抽检合格率 96.6%; 药品抽样数 385 件, 抽样合格率 99.7%。医疗器械抽样 32 件, 抽样合格率 93.8%。2021 年度食品药品立案处罚数 816 件, 罚没款共计人民币 426.68 万元。

说明：

1. 本公报数据为初步统计数据。

2. 本公报中杨浦区生产总值、各产业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价计算。2021年生产总值数据执行国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》。

3. 公报中的工业、建筑业、商业、服务业、房地产业等主要行业的产值、营收和增加值数据统计范围为在地区。

4. 体育场地相关数据按照全国体育场地调查的统计标准和口径填报。

5. 公报中地区生产总值、常住人口等数据为上海市统计局核定数据；其他指标主要采用杨浦区部门报送数据。