海西州 2020 年国民经济和社会发展

统计公报 [1]

海西州统计局

2021年3月11日

2020 年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全州全面落实省委省政府、州委州政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推进“一优两高”发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全年全州经济运行总体平稳，社会发展和谐稳定。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果,全年生产总值 [2] 619.81亿元,按可比价格计算,比上年下降2.1%。分产业看,第一产业增加值41.47亿元,增长5.1%;第二产业增加值391.98亿元,下降3%;第三产业增加值186.36亿元,下降1.8%。第一产业增加值占全州生产总值的比重为6.7%,第二产业增加值比重为63.2%,第三产业增加值比重为30.1%。

图1 2016-2020年地区生产总值及其增长速度

图2 2016-2020年三次产业增加值占地区生产总值比重

年末户籍人口 40.36 万人，比上年末减少 0.02 万人。按城乡分，乡村户籍人口 12.45 万人，减少 0.04 万人；城镇户籍人口 27.91 万人，增加 0.02 万人，占全州户籍人口的比重（户籍人口城镇化率）为 69.15%，比上年末提高 0.09 个百分点。男性人口 20.48 万人，减少 0.02 万人；女性人口 19.88 万人，与上年持平。全年人口出生率 11.03%，比上年提高 0.95 个千分点；

人口死亡率 5.87‰，比上年提高 0.49 个千分点。全年人口自然增长率 5.16‰，比上年提高 0.46 个千分点。

全年城镇新增就业人员 1.31 万人。城镇登记失业率为 1.71%。全年农牧区劳动力转移就业 8.9 万人次。

全年格尔木市居民消费价格总水平比上年上涨 1.8%，德令哈市居民消费价格总水平比上年上涨 2.4%。

二、种植业和畜牧业

全年农作物总播种面积 65.28 千公顷，比上年增加 5.64 千公顷。粮食作物播种面积 20.75 千公顷，比上年增加 2.36 千公顷。其中，小麦种植面积 6.68 千公顷，增加 0.37 千公顷；青稞种植面积 11.2 千公顷，增加 2.65 千公顷；藜麦种植面积 2.26 千公顷，减少 0.73 千公顷；豆类种植面积 0.12 千公顷，减少 0.01 千公顷；马铃薯种植面积 0.47 千公顷，增加 0.04 千公顷。经济作物 [3] 播种面积 44.52 千公顷，比上年增加 3.28 千公顷。其中，油料 4.11 千公顷，增加 0.74 千公顷；药材 31.74 千公顷，减少 1.1 千公顷（其中枸杞 31.47 千公顷，减少 1.25 千公顷）；蔬菜及食用菌 1.43 千公顷，减少 0.28 千公顷；青饲料 6.79 千公顷，增加 3.62 千公顷。全年粮食产量 8.83 万吨，比上年增产 1.04 万吨；单位面积产量 284 公斤/亩，提高 2 公斤/亩。

年末牛存栏 30.29 万头，羊存栏 262.04 万只，生猪存栏 3.5 万头，家禽存栏 12.81 万只。全年全州牛出栏 8.11 万头，羊出

栏 152.19 万只，生猪出栏 1.02 万头，家禽出栏 7.56 万只。全年肉类产量 3.97 万吨。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业 [4] 增加值比上年下降5%。在规模以上工业中，按经济类型分，股份制企业增加值下降4.9%，国有企业增加值下降1.4%，外商及港澳台商投资企业增加值下降14.1%。按门类分，制造业增加值下降12.2%，采矿业增加值增长3.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长2.7%。

图3 2016–2020年规模以上工业增加值增速

规模以上工业优势产业中，新能源产业增加值比上年增长1.5%，新材料产业增加值增长30.2%，黑色、有色金属产业增加值下降6%，盐湖化工产业增加值下降12.1%，煤化工产业增加值增长11%，油气化工产业增加值下降3.6%。

表 1 2020 年规模以上工业主要产品产量及增长速度

全年规模以上工业企业营业收入 488.74 亿元，比上年下降 3.7%；税金总额 32.35 亿元，下降 3.4%；利润总额 20.52 亿元，下降 103.6%。

全年建筑业增加值 41.27 亿元，按可比价格计算，比上年下降 16.2%。年末全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业 33 个，比上年末增加 10 个。全年全州房屋建筑施工面积 25.87 万平方米，比上年增长 32%；竣工面积 10.66 万平方米，下降 22.2%。

四、服务业

全年铁路货物运输 4321.1 万吨，增长 53%。公路通车里程 14979 公里，其中高速公路 1546 公里；旅客运输量 92.57 万人次，客运周转量 1.99 亿人公里；货物运输量 2683.07 万吨，货运周转量 44.61 亿吨公里。民航全年累计完成运输起降 4720 架次，旅客吞吐量 40.25 万人次，货邮 3748.2 吨。全年邮政业务量 [5] 1.08 亿元，比上年增长 10.5%。邮政业完成函件业务 13.99 万件，包裹业务 1.9 万件，快递业务量 145.96 万件，快递业务收入 0.48 亿元。全州实现 4G 网络全覆盖，建成 5G 基站 325 个，行政村网络信号覆盖率达到 99.5%。年末移动电话用户 68.54 万户，比上年末增长 4.7%；固定电话用户 19.71 万户，增长 18.3%。固定互联网宽带接入用户 [6] 21.89 万户，增长 6.2%，互联网普及率 111.2%，固定宽带家庭普及率 102.3%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资 [7] 比上年下降24.9%。按产业分，第一产业投资增长36.1%，第二产业投资下降29.2%，第三产业投资下降9.5%。工业投资下降28.7%。按三大门类分，制造业投资下降57.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降1%，采矿业投资下降39.8%。民间投资 [8] 下降41.7%。基础设施投资 [9] 增长1.2%。在全社会固定资产投资中，新能源产业投资增长0.8%。全年房地产开发投资比上年下降27.8%。

图4 2016–2020年地区固定资产投资增速

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额 79.67 亿元，比上年下降 14.6%。按规模分，限额以上企业（单位） [10] 零售额 37.06 亿元，下降 16.7%；限额以下单位（个体户）零售额 42.61 亿元，下降 12.6%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额 74.55 亿元，下降 14.6%。

（其中城区消费品零售额 59.97 亿元，下降 9.9%）；乡村消费品零售额 5.12 亿元，下降 14.1%。按消费形态分，商品零售 74.25 亿元，下降 15%；餐饮收入 5.42 亿元，下降 8.7%。

图5 2016–2020年社会消费品零售总额及增速

全州累计登记各类市场主体 5.07 万户，同比增长 8.1%；新增市场主体 6975 户。企业注册资本 1851.74 亿元，个体工商户资金总额 49.77 亿元。

根据海西州电商大数据平台统计显示，全年网络零售额达6.2亿元，同比增长0.8%。农产品网络零售额0.9亿元，同比增长2.3%。从网上店铺来看，全州网络零售店铺数量为8990家（包括实物商品、虚拟商品、在线餐饮和在线文娱），其中，销售实物商品的店铺351家。从直播电商来看，全州淘宝自播店铺和达人共进行330场农产品相关直播，吸引消费者观看33.1万人次。

全直播 1241 场，吸引消费者观看 197.9 万人次。

七、对外经济

全年货物进出口总值 2.11 亿元，比上年下降 55.8%。其中，出口值 2.02 亿元，下降 56.1%；进口值 0.09 亿元，下降 49%。

全年共开行铁海联运班列9列，发行数量是上年的2倍，实际出口货物1.1万吨，创汇180万美元，实现了铁海联运班列常态化运行，搭建了“青货出青”的国际新通道。

八、财政和金融

全年一般公共预算收入 133.41 亿元，比上年增长 5.4%。其中，地方一般公共预算收入 75.85 亿元，增长 13.8%。地方一般公共预算收入中税收收入 43.98 亿元，增长 20%。其中，增值税 10.65 亿元，增长 5.7%；企业所得税 7.03 亿元，增长 63.3%；个人所得税 1.07 亿元，增长 4.8%；资源税 14.29 亿元，增长 36.2%；城市建设维护税 4.36 亿元，增长 1.1%。全州一般公共预算支出 165.78 亿元，比上年增长 1.3%。其中，教育支出 15.88 亿元，下降 7.8%；科学技术支出 0.86 亿元，下降 7.4%；文化旅游体育与传媒支出 5.22 亿元，增长 61.6%；社会保障和就业支出 28.75 亿元，增长 51.7%；卫生健康支出 13.95 亿元，增长 8.3%；城乡社区支出 20.37 亿元，增长 11.6%；交通运输支出 5.49 亿元，增长 112.7%。

图6 2016年-2020年财政收支总量图

年末金融机构人民币各项存款余额 496.82 亿元，比上年末增长 1.7%。其中，住户存款余额 248.49 亿元，增长 11.1%；非金融企业存款余额 94.01 亿元，下降 2.1%。金融机构人民币各项贷款余额 375.89 亿元，比上年末下降 28.8%。其中，住户贷款余额 48.26 亿元，增长 15.3%；企（事）业贷款余额 327.63 亿元，下降 32%。

全年保险公司原保险保费收入 [11] 10.4亿元，比上年增长13.8%。其中，财产险保费收入4.85亿元，增长13.1%；人身险保费收入5.55亿元，增长14.5%。全年保险赔付额3.24亿元，比上年增长6.9%。其中，财产险赔付额2.11亿元，增长7.8%；人身险赔付额1.12亿元，增长5.1%。

九、居民收入消费和社会保障

全年全州全体居民人均可支配收入 30168 元，比上年增长 5%。城镇常住居民人均可支配收入 36806 元，增长 4.5%；农村常住居民人均可支配收入 16107 元，增长 7%。城乡居民人均收入比（以农村居民人均收入为 1）为 2.29。

图7 2016-2020年城镇常住居民人均可支配收入及增速

图8 2016–2020年农村常住居民人均可支配收入及增速

全年全州居民人均生活消费支出 18041 元，比上年增长 6.3%，其中人均服务性消费支出 8717 元，下降 3.5%，占居民人

均消费支出的比重为 48.3%。城镇常住居民人均生活消费支出 20823 元, 增长 6.5%; 农村常住居民人均生活消费支出 12148 元, 增长 5.2%。全州居民恩格尔系数为 29.8%, 比上年下降 4 个百分点, 其中城镇为 29.9%, 农村为 29.3%。

年末养老保险参保人数 30.65 万人, 其中企业职工养老保险参保人数 14.27 万人; 城乡居民养老保险参保人数 13.36 万人; 机关事业单位养老保险参保人数 3.02 万人。全州城乡居民医疗保险参保人数 26.7 万人, 比上年末增加 0.14 万人; 职工医疗保险参保人数 15.17 万人, 比上年末增加 0.43 万人。失业保险参保人数 5.58 万人, 比上年末增加 0.69 万人。工伤保险参保人数 10.9 万人, 比上年末增加 1.2 万人。生育保险参保人数 9.55 万人, 比上年末增加 0.43 万人。年末享受城镇最低生活保障人数 1785 户 2892 人, 累计发放保障金 2527.79 万元; 享受农村最低生活保障人数 1461 户 3318 人, 累计发放保障金 1529.17 万元。

年末共有养老服务机构45个，其中敬老院11个，老年人福利中心8个，老年日间照料中心26个；儿童服务机构1个。社会服务床位 [12] 1437张，其中养老服务床位1337张；儿童服务床位100张。年末共有社区服务中心75个。

十、科学技术和教育

全年取得科技成果 40 项，其中基础理论成果 8 项，应用技术成果 29 项，软科学成果 3 项。国家备案众创空间 [13] 1 家。专

利申请 706 件，比上年增加 89 件，其中发明专利申请 113 件。专利授权 603 件，比上年增加 246 件，其中发明专利授权 29 件。全年商标申请 1507 件，商标注册 1023 件。

全年学前教育毛入园率达到109.8%，义务教育巩固率达到96.72%，普及巩固水平与上年基本相当；义务教育适龄残疾儿童少年毛入学率达到97.04%，比上年提高1.8个百分点；高中阶段毛入学率达到99.51%。全年全州各级各类中小学81所（不包括青海油田子弟学校），其中普通高中12所（十二年一贯制学校5所，完全中学1所，高级中学6所），初级中学28所（九年一贯制学校18所，初级中学10所），小学40所，特殊学校1所；在校学生59416人（普通高中在校生8074人，初中在校生15623人，小学在校生35648人，特殊在校生71人）；共有教职工4472人（专任教师4278人），特校教职工18人（专任教师17人）；幼儿园97所，在园幼儿16955人，教职工1863人，其中专任教师1067人；中职2所，在校学生7607人，教职工162人，专任教师160人，双师型教师74人。

十一、文化旅游、卫生健康 [14] 和体育

年末有艺术表演团体6个，文化馆9个，公共图书馆9个，博物馆9个。广播综合人口覆盖率99.34%，电视综合人口覆盖率99.12%。全年出版杂志2.58万册、报纸496万份，其中少数民族文字杂志、报纸18.92万册（份）。

全年接待国内外游客 1349.67 万人次，比上年下降 33.1%。其中，国内游客 1349.67 万人次，下降 33.1%；入境游客 51 人次，下降 99.4%。实现旅游总收入 70.31 亿元，下降 36.1%。其中，国内旅游收入 70.31 亿元，下降 35.9%；旅游外汇收入 2.27 万美元，下降 99.5%。

年末医疗卫生机构 516 个，床位 0.36 万张。其中，医院 29 个，床位 0.29 万张；卫生院 37 个，床位 0.03 万张；社区卫生服务中心（站）62 个，妇幼保健院（所、站）6 个，疾病预防控制中心（防疫站）8 个，村卫生室 320 个，门诊部、诊所（卫生所、医务室）45 个，卫生监督所 7 个。全州医疗卫生机构卫生技术人员 0.43 万人。其中，执业（助理）医师 0.16 万人，注册护士 0.16 万人。全年总诊疗人次 188.12 万人次，出院人数 4.8 万人次。

年末共有体育场地 671 个, 人均体育场地面积达 3.6 平方米。全年新增国家健将级运动员水平的 1 人, 一级运动员 7 人, 二级运动员 15 人。

十二、能源、环境和应急管理

全年规模以上工业企业综合能源消费量比上年下降 12.1%。工业用水重复率达到 78%，工业固废综合利用率达到 55%，可再生能源比例达到 64%。

年末有自然保护区 6 个，面积 212.97 万公顷，其中国家级

自然保护区 1 个，面积 141.11 万公顷。林地面积 249.6 万公顷，森林覆盖率 3.5%。森林公园 2 个，面积 2.34 万公顷。湿地公园 5 个，面积 4.24 万公顷；国家重要湿地 6 个，面积 53.4 万公顷。国家重点公益林管护面积 116.71 万亩。全年全民义务植树 128.13 万株，造林面积 0.27 万公顷。格尔木市、德令哈市空气质量优良率 [15] 分别达到 92.8%、94.9%。县级及以上集中饮用水水源地及地表水水质均达到或优于 III 类。

全年各类生产安全事故 61 起，比上年减少 10 起。道路交通事故 105 起，死亡 67 人，比上年增加 6 人。火灾 145 起，比上年减少 43 起。

注释：

[1] 本公报中 2020 年数据均为初步统计数据，增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

[2] 生产总值、各产业增加值及人均生产总值按国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》口径统计，绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3] 我州经济作物包括油料、糖料、中草药材、蔬菜及食用菌、瓜果类及其他农作物。

[4] 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入 2000 万元及以上的工业企业。

[5] 邮政业务总量按 2010 年不变价格计算。

[6] 固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过 xDSL、FTTx+LAN、FTTH/0 以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。

[7] 固定资产投资统计口径为计划投资 500 万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

[8] 民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[9] 基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的手程和设施的支出。本文中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，

交通运输和邮政业，信息传输服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[10]限额以上企业（单位）包含限额以上批发业（年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位）、限额以上零售业（年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业和单位）和限额以上住宿、餐饮业（年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位）。

[11] 原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

[12] 社会服务床位数除收养性机构外，还包括救助类机构、社区类机构的床位。

[13] 国家备案众创空间是指符合《发展众创空间工作指引》规定的新型创新创业服务平台，且按照《国家众创空间备案暂行规定》经科技部火炬中心审核备案的众创空间。

[14] 医疗卫生机构数包含村卫生室，卫生人员数包含乡村医生、卫生员。

[15] 空气质量优良率数据未剔除沙尘天气的影响。

资料来源：

本公报中户籍人口来自州公安局治安支队；德令哈市居民消费价格指数数据来自国家统计局海西调查队；格尔木市居民消费价格指数数据来自国家统计局格尔木调查队；就业、养老保险、失业保险、工伤保险数据来自州人力资源和社会保障局；种植业和畜牧业部分数据、城乡居民收入数据来自国家统计局青海调查总队；铁路货运量、固定电话用户数、移动电话用户数、互联网用户数来自州工业和信息化局；公路通车里程及公路客货运输量来自州交通运输局；民航客货运输量数据来自州发展和改革委员会；邮政业务数据来自州邮政管理局；市场主体、专利数据来自州市场监督管理局；网络零售额、外贸、铁海联运数据来自州商务局；财政数据来自州财政局；金融业数据来自中国人民银行海西中心支行；保险业数据来海西银保监分局；医疗、生育保险数据来自州医疗保障局；最低生活保障、福利机构数据来自州民政局；科技数据来自州科技局；教育数据来自州教育局；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、广播、电视、旅游、体育数据来自州文体旅游广电局；报纸、刊物数据来自州文联、柴达木日报社、格尔木日报社；卫生数据来自州卫生健康委员会；工业用水重复率、工业固废综合利用率、可再生能源比例、空气质量优良率数据来自州生态环境局；自然保护区、林地面积、森林覆盖率、森林公园、湿地面积、国家重点公益林管护面积、全民义务植树、造林面积数据来自州林业和草原局；县级及以上集中饮用水水源地及地表水水质数据来自州水利局；安全生产事故、火灾数据自州应急管理局；道路交通事故数据来自州公安局交警支队；其他数据均来自州统计局。