2020 年平凉市

国民经济和社会发展统计公报

平凉市统计局 国家统计局平凉调查队

(2021年4月14日)

2020 年，面对错综复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，按照“党建统领，‘四化’统筹，交通先行，产业支撑，决战脱贫，决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，对标对表高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济逐季恢复、稳中向好，人民生活持续改善，社会事业健康发展，民生福祉保障有力，生态环境明显改善，脱贫攻坚取得全面胜利，决胜小康社会取得决定性成就，为全市迈向“十四五”、谱写新时代新篇章打下了坚实基础。

一、综合

初步核算，全年全市地区生产总值 476.16 亿元，比上年增长 3.5%。其中，第一产业增加值 109.85 亿元，增长 5.6%；第二

产业增加值 116.70 亿元，增长 1.2%；第三产业增加值 249.61 亿元，增长 4.0%。

图1 2016–2020年地区生产总值及其增长速度

全市三次产业结构比由上年的 20.2:27.4:52.3 调整为 23.1:24.5:52.4。从经济增长的动力因素看，三次产业对经济增长的贡献率分别为 29.7%、10.2%、60.1%，分别拉动经济增长 1.0、0.4 和 2.1 个百分点。

图2 2016–2020年三次产业增加值占地区生产总值比重

全年全市十大生态产业增加值 103.09 亿元，比上年增长 10.23%，占全市地区生产总值的 21.7%。

年末全市城镇从业人员 32.36 万人，其中本年新增城镇就业 3.16 万人，下岗失业人员再就业 1.06 万人。城镇登记失业率 3.7%。全年输转劳动力 48.41 万人。

图3 2016–2020年城镇新增就业人数

全年居民消费价格比上年上涨 1.5%。其中，食品及烟酒上涨 8.8%，居住上涨 0.5%，其他用品和服务上涨 2.5%，衣着下跌 8.2%，生活用品及服务下跌 3.2%，交通和通讯下跌 4.6%，教育文化和娱乐下跌 1.1%，医疗保健下跌 0.4%。

全市 7 个贫困县（市、区）全部摘帽，748 个贫困村全部退出，现行标准下 51.71 万农村贫困人口全部实现脱贫。

二、农业

全年全市农作物播种面积 524.03 万亩，比上年增长 0.5%。粮食作物播种面积 426.92 万亩，增加 9.32 万亩，增长 2.23%。油料种植面积 35.22 万亩，减少 6.26 万亩，下降 15.09%。蔬菜

种植面积 37.47 万亩，增加 2.22 万亩，增长 6.3%。挂果园面积 135.44 万亩，增加 7.68 万亩，增长 6.01%。中药材种植面积 6.53 万亩，增加 0.69 万亩，增长 11.84%。

全年粮食产量 110.61 万吨，比上年增长 5.7%。其中，夏粮产量 32.57 万吨，增长 1.03%；秋粮产量 78.04 万吨，增长 7.77%。

图4 2016–2020年粮食产量

全年油料产量 4.66 万吨，下降 4.95%。蔬菜产量 57.59 万吨，增长 8.87%。水果产量 156.81 万吨，增长 13.39%。中药材产量 2.54 万吨，增长 14.87%。

全年肉类总产量 7.23 万吨，比上年增长 8.07%。禽蛋产量 1.13 万吨，增长 7.62%。牛奶产量 2.81 万吨，增长 7.66%。年末大牲畜存栏 47.35 万头，增长 8.45%。牛存栏 45.87 万头，增长 8.75%；牛出栏 35.59 万头，增长 11.78%。猪存栏 38.97 万头，增长 4.87%；猪出栏 43.71 万头，增长 3.28%。羊存栏 18.11 万只，增长 10.9%；羊出栏 15.23 万只，增长 14.6%。鸡存栏 376.65 万

只，增长 7.29%；鸡出栏 291.94 万只，增长 10.9%。

全年全市农村用电量 4.43 亿千瓦小时，比上年增长 4.35%。农用化肥施用量（折纯）9.41 万吨，增长 1.27%。

三、工业和建筑业

全年全市全部工业增加值 85.14 亿元，比上年增长 0.1%。规模以上工业增加值增长 3.6%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长 23.1%，集体企业下降 41.5%，股份制企业增长 4.6%。分隶属关系看，中央企业增长 2.7%，市县属企业增长 12.9%。分轻重工业看，重工业增长 3.4%，轻工业增长 102.4%。分门类看，制造业增长 14.3%，电力热力燃气及水生产供应业增长 15.1%，采矿业下降 3.4%。

图5 2016–2020年全部工业增加值及其增长速度

规模以上工业中，分行业看，煤炭开采和洗选业增加值比上

年下降 3.0%，电力、热力生产和供应业增长 16.4%，化学原料和化学制品制造业增长 23.5%，金属制品业增长 4.8%，非金属矿采选业增长 36.6%，专用设备制造业增长 11.4%，农副食品加工业增长 6.6%，造纸和纸制品业增长 91.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长 629%，医药制造业增长 605.5%，燃气生产和供应业增长 29.7%。

规模以上工业中，煤、电、建材三大行业完成工业增加值比上年增长2.1%，占全市规上工业增加值的92.97%。其中，煤炭行业增加值下降3.0%，电力行业增长16.4%，建材行业下降2.3%。煤电、建材行业实现利税34.61亿元，下降36.84%；实现利润18.85亿元，下降54.67%。

全年规模以上工业实现营业收入 244.23 亿元，比上年增长 7.4%；实现利税总额 36.61 亿元，下降 33.6%；实现利润总额 19.8 亿元，下降 52.2%。营业收入利润率 10.16%，同比下降 10.05 个百分点；企业资产利润率 9.98%，同比下降 11.08 个百分点；每百元营业收入中成本 83.53 元，同比减少 0.12 元；产成品库存 6.54 亿元，下降 25.5%。

规模以上工业中，原煤产量 2034.6 万吨，同比增加 43.84 万吨，比上年增长 2.2%；火力发电 185.42 亿度，增长 10.8%；水泥产量 396.12 万吨，增长 1.3%；甲醇产量 53 万吨，增长 47.1%；小麦粉产量 7.6 万吨，增长 7.2%；纸制品产量 20 万吨，增长 126.8%；机制纸产量 9805 吨，增长 16.9%；纱产量 3586 吨，下降 77.3%。

全年建筑业增加值 31.58 亿元，比上年增长 5.1%。年末具有

资质等级的总承包和专业承包建筑业企业 116 个，比上年末增加 12 个。

全年全市工业用电量 18.73 亿千瓦时，比上年下降 1.7%；建筑业用电量 1.13 亿千瓦时，下降 28.5%。

四、服务业

全年全市交通运输、仓储和邮政业增加值 8.15 亿元，比上年增长 6.2%；批发和零售业增加值 22.77 亿元，增长 1.8%；住宿和餐饮业增加值 6.86 亿元，下降 9.1%；金融业增加值 37.66 亿元，增长 3.0%；房地产业增加值 31.73 亿元，增长 8.7%。

全市规模以上服务业企业营业收入 18.04 亿元，比上年下降 6.8%。

图6 2016–2020年第三产业增加值及其增长速度

全年公路客运量 2037.83 万人次，比上年下降 36.77%；客运周转量 14.44 亿人公里，下降 18.95%；货运量 4522.85 万吨，增长 6.69%；货运周转量 87.58 亿吨公里，增长 3.99%。

年末全市民用汽车保有量 25.81 万辆, 比上年末增长 8.02%, 其中私人汽车保有量 23.33 万辆, 增长 9.16%。民用轿车保有量 12.59 万辆, 增长 8.0%, 其中私人轿车保有量 12.07 万辆, 增长 8.52%。

全年邮政业务总量 2.46 亿元，比上年增长 20.21%。邮政业务寄递服务业务量 2450.09 万件，下降 2.68%。其中，邮政函件业务 6.02 万件，包裹业务 2.07 万件。快递业务量 654.56 万件，增长 63.1%；快递业务收入 1.21 亿元，增长 63.73%。全年电信业务总量 154.45 亿元，增长 36.55%。年末电话用户 207.89 万户，其中固定电话用户 22.65 万户，移动电话用户 184.53 万户，4G 移动电话用户 148.12 万户。年末互联网宽带接入用户 207.82 万户，其中移动宽带用户 109.21 万户。全年移动互联网用户接入流量 1.88 亿 GB，比上年增长 18.75%。

五、贸易和对外经济

全年全市社会消费品零售总额 165.68 亿元，比上年下降 1.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额 150.08 亿元，下降 0.4%；乡村消费品零售额 15.6 亿元，下降 7.7%。按消费类型统计，餐饮收入 10.07 亿元，增长 15.8%；商品零售额 155.61 亿元，下降 2.1%。

全年批发业实现商品销售额 86.66 亿元，比上年下降 2.3%；零售业商品销售额 93.63 亿元，增长 3.3%；住宿业营业额 3.63 亿元，下降 10.6%；餐饮业营业额 19.53 亿元，下降 8.2%。

图7 2016–2020年社会消费品零售总额及其增长速度

全年限额以上单位商品零售额中，粮油食品类比上年增长19.1%，中西药品类增长21.9%，汽车类增长14.0%，日用品类增长31.0%，化妆品类增长4.1%，通讯器材类增长54.8%，烟酒类增长10.3%，服装、鞋帽、针纺织品类下降26.5%，金银珠宝类下降41.2%，家用电器和音像器材类下降12.4%，石油及制品类下降8.4%。

全年进出口总额 2.8 亿元，比上年下降 42.3%，其中出口 2.2 亿元，下降 54.9%；进口 0.6 亿元，增长 23.06 倍。

全年实施招商引资项目 331 项，到位资金 158.11 亿元，比上年增长 19.06%。其中，实施省外招商引资项目 165 项，到位资金 107.53 亿元，增长 43.47%。

六、固定资产投资

全年全市完成固定资产投资比上年增长 14.3%。按三次产业分，第一产业投资下降 29.62%；第二产业投资增长 61.62%，其中工业投资增长 61.62%；第三产业投资增长 8.36%。基础设施投资下降 13.33%，民间固定资产投资增长 28.7%。

图8 2020年三次产业投资占固定资产投资比重

全年 500 万元以上投资项目 492 项，比上年增加 51 项，完成投资增长 10.76%。500-5000 万元投资项目 378 项，比上年增加 45 项，完成投资增长 7.71%。5000 万元以上投资项目 114 项，比上年增加 6 项，完成投资增长 11.5%。其中，亿元以上投资项目 68 项，比上年减少 4 项，完成投资增长 13.05%；10 亿元以上项目 16 个，比上年减少 1 项，完成投资增长 0.57%。

表 1 2020 年分行业固定资产投资增长速度

全年房地产开发投资项目 116 项，比上年增加 26 项，完成投资增长 20.86%，其中住宅投资增长 25.41%。房屋施工面积 762.04 万平方米，增长 38.65%。商品房销售面积 166.95 万平方米，增长 23.24%。商品房销售额 78.48 亿元，增长 30.25%；期房销售额 73.25 亿元，增长 31.41%。

表 2 2020 年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

全年城镇棚户区改造开工 2836 户。农村危房改造 3092 户，其中建档立卡贫困户危房改造 174 户。

七、财政、金融和保险

全年全市一般公共预算收入 32.83 亿元，比上年增长 0.9%。其中，税收收入 20.13 亿元，下降 5.2%；非税收入 12.7 亿元，增长 12.4%。从主体税种看，国内增值税 8.13 亿元，下降 10.9%；企业所得税 1.28 亿元，下降 25.7%；个人所得税 0.29 亿元，下降 32.9%。

图9 2016–2020年一般公共预算收入及其增长速度

全年全市一般公共预算支出 242.36 亿元，比上年增长 0.2%。其中，一般公共服务支出 24.49 亿元，增长 5.4%；教育支出 50.31 亿元，增长 9.6%；社会保障和就业支出 32.65 亿元，增长 10.0%；卫生和健康支出 29.41 亿元，增长 10.2%；住房保障支出 3.55 亿元，下降 77.5%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额 1017.98 亿元，比上年增长 11.07%，其中人民币各项存款余额 1017.5 亿元，增长 11.07%。全市金融机构本外币各项贷款余额 697.13 亿元，增长 6.2%，其中人民币各项存款余额 697.09 亿元，增长 6.2%。

表 3 2020 年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度

全年保费收入 23.01 亿元，比上年增长 18.57%。其中，财险收入 8.69 亿元，增长 14.5%；寿险收入 11.36 亿元，增长 21.77%；健康险收入 2.32 亿元，增长 19.81%；意外伤害险收入 0.64 亿元，增长 16.08%。全年赔付额 7.03 亿元，增长 9.02%。其中，财险赔款 5.0 亿元，增长 11.61%；寿险赔款 1.44 亿元，增长 3.59%；健康险赔款 0.48 亿元，增长 8.09%；意外伤害险赔款 0.11 亿元，下降 17.47%。

八、居民收入消费和社会保障

全年全市城镇居民人均可支配收入 31096.3 元，比上年增长 4.9%；农村居民人均可支配收入 9755.7 元，增长 7.4%。城乡居民人均可支配收入比值为 3.19，比上年缩小 0.07。

图10 2016–2020年城镇居民人均可支配收入及其增长速度

图11 2016–2020年农村居民人均可支配收入及其增长速度

全年全市城镇居民人均消费性支出 19203.8 元，比上年下降 1.9%；农村居民人均消费性支出 9206.7 元，增长 6.1%。

表 4 2020 年城乡居民家庭人均收支情况

年末全市参加城镇职工基本养老保险人数 22.20 万人，比上年末增加 7273 人。参加城乡居民基本养老保险人数 130.68 万人，增加 1.43 万人。参加基本医疗保险人数 206.76 万人，减少 6393 人。其中，参加职工基本医疗保险人数 16.14 万人，参加城乡居民基本医疗保险人数 190.62 万人。全年资助 53.73 万人参加基本医疗保险，医疗救助 19.53 万人次。参加失业保险人数 10.79 万人，增加 17658 人。年末全市领取失业保险金人数 1300 人。参加工伤保险人数 15.54 万人，增加 2.8 万人，其中参加工伤保险

的农民工 3.62 万人，增加 1.23 万人。参加生育保险 11.47 万人，增加 1.65 万人。各项社会保险基金总收入 40.46 亿元，各项社会保险基金总支出 34.59 亿元。

年末全市共有 3.2 万城镇居民和 13.44 万农村居民享受政府最低生活保障，6840 人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助 20.4 万人次。国家抚恤、补助退役军人和其他优抚对象 1.43 万人。

年末全市共有社区服务机构和设施 2542 个，其中社会服务中心 105 个，社区服务站 1537 个，社区养老机构和设施 65 个，社区互助型养老设施 799 个。

九、科学技术和教育

全市争取国家和省上科技项目 20 项，资金 623 万元，其中国家项目 2 项，落实资金 320 万元。安排实施市列科技项目 28 项，经费 350 万元。

全市有各级各类学校 1759 所。其中幼儿园 866 所，特教学校 4 所，小学 715 所，初中 109 所，九年制学校 26 所，完全中学 14 所，中等职业学校 8 所，独立高中 15 所，普通高校 2 所。

全年普通高校招生 5674 人，在校生 17141 人，毕业生 3197 人。中等职业学校招生 8079 人，在校生 22457 人，毕业生 6643 人。普通高中招生 13977 人，在校生 41637 人，毕业生 16045 人。初中招生 23002 人，在校生 72991 人，毕业生 25073 人。各类学校在校学生 37.48 万人。学前教育三年毛入园率 93.7%，九年义务教育巩固率 97.79%，高中阶段毛入学率 95.08%

图12 2016–2020年普通高中、中等职业学校及普通高校招生人数

全市参加高考考生 17290 人，上线人数 12860 人，上线率 74.4%。重点本科上线 4835 人，上线率 28.0%，比去年同期提高 3.9 个百分点。

十、文化旅游、卫生健康和体育

全市有各种艺术表演团体 8 个, 公共图书馆 8 个, 博物馆(含纪念馆) 14 个。全年发行《平凉日报》360 期, 1098 万份。

全市有广播电台8座,有线广播电视传输干线网络总长8500公里,广播电视卫星转收站10座。年末全市广播节目综合人口覆盖率99.28%,电视节目综合人口覆盖率98.42%。有线电视用户6.06万户,比上年增加0.08万户。

全年接待国内游客 2496.3 万人次，比上年下降 14.11%。国内旅游收入 123.62 亿元，下降 28.86%。

年末全市共有医疗卫生机构（包括村卫生室、诊所）2436个。其中，医院、卫生院153个，社区卫生服务中心56个，诊所（卫生所、医务室）604个，妇幼保健医院8个，疾病预防控制中心（防疫站）8个，卫生监督所8个，乡镇卫生院103个。卫生技术人员14325人。其中，执业医师和执业助理医师5600人，注册护士6023人。医院卫生技术人员8301个，社区卫生服务中心卫生技术人员564人，诊所技术人员725人，疾病预防控制中心卫生技术人员253人，卫生监督所卫生技术人员93人，乡镇卫生院卫生技术人员3314人。医院、卫生院实有床位1.38万张，全年总诊疗949.11万人次，出院人数38.85万人次。

图13 2016–2020年卫生技术人员人数

年末全市共有体育场地 7808 个，体育场地面积 353.95 万平方米，人均体育场地面积 1.82 平方米。全市运动员参加省级以上各类赛事获得奖牌 30 枚，其中金牌 10 枚，银牌 6 枚，铜牌 14 枚。

十一、资源、环境与应急管理

全年全市水资源总量 8.65 亿立方米。年末全市大中型水库蓄水总量 0.71 亿立方米，比上年末下降 1.73%。全年总用水量 2.5 亿立方米，比上年下降 0.57%。其中，生活用水量 0.63 亿立方米，下降 5.82%；工业用水量 0.32 亿立方米，增长 7.58%；农业用水量 1.42 亿立方米，增长 1.19%；生态用水量 0.14 亿立方米，下降 9.57%。

全市共有国家级自然保护区 1 个，自然保护地 15 个，国家地质公园 1 个，省级地质公园 2 个。

全年全市规模以上工业能源消费量 533.09 万吨标准煤，比上年增长 11.85%。其中，六大高耗能行业能源消费量 527.46 万吨标准煤，增长 11.9%。

全年环境空气质量优良天数为 354 天，达标率为 96.7%。细颗粒物（PM2.5）年均浓度为 22 微克/立方米，比上年下降 8.3%。大气环境可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为 55 微克/立方米，下降 1.8%。二氧化硫（SO₂）年均浓度为 8 微克/立方米，下降 11.1%。二氧化氮（NO₂）年均浓度为 33 微克/立方米，下降 5.7%。全市地表水断面水质优良比例为 100%，其中泾河、汭河、水洛河、葫芦河全年水质综合评价达到国家Ⅲ类水质标准要求，达溪河全年水质综合评价达到国家Ⅱ类水质标准要求。城市集中式饮用水水源地水质达标率均为 100%，地下水质量考核点位水质达标率 100%。区域环境噪声 53.7 分贝，交通干线噪声平均值 65.3 分贝。

全年全市平均气温为 ( 9.3^{\circ}C ) ，年日照小时数 2040.9 小时，年

降水量 770.9 毫米。全市气象雷达观测站点 1 个，卫星云图接收站点 1 个。

全市共有地震台站 103 个，有人值守的地震监测台站 2 个，无人值守的地震监测台站 101 个。其中，市管台站 8 个，全部为无人值守；省地震局管理台站 95 个。

全年农作物受灾面积 62.4 万亩，比上年增长 64.85%；农作物成灾面积 38.88 万亩，增长 51.86%。

全年共发生各类生产安全事故 44 起，比上年下降 34.3%；死亡 49 人，下降 25.8%；受伤 21 人，下降 8.7%；直接经济损失 434.44 万元，下降 40.1%。亿元生产总值生产安全事故死亡人数 0.09 人，下降 34.29%。煤矿百万吨死亡人数 0.25 人，增长 19%。全年发生道路交通事故 138 起，下降 1.13%；死亡 77 人，下降 23%；受伤 115 人，下降 10.16%；直接经济损失 48.65 万元，下降 42.26%。道路交通事故万车死亡人数 1 人，下降 50%。

注： [1] 本公报各项数据为初步统计数，正式数据以《平凉发展年鉴 2020》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]本公报中涉及的与人口指标相关的数据因平凉市第七次全国人口普查公报未发布暂缺。

[3]公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[4]公报中 2016-2019 年经济数据为第四次全国经济普查修订数据。

[5]公报中 2016-2019 年粮食产量不包含农垦数据,其他农业数据包含农垦数据。

[6]公报中第三产业包括批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业、金融业、房地产业、其他服务业六大行业和农林牧渔专业及辅助性活动、开采专业及辅助性活动以及金属制品、机械和设备修理业三个大类。

[7]基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业、水利管理业、生态保护和环境治理业、公共设施管理业。

[8]公报中就业、扶贫、交运、车管、邮政、通信、外贸、财政、金融、保险、社保、医保、科技、教育、文旅、广播电视、卫生、体育、水利、林草、环保、气象、地震、应急等数据由市直相关部门提供。