德令哈市 2020 年国民经济和社会发展

统计公报

德令哈市统计局

2021年6月4日

2020 年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市全面落实省委省政府、州委州政府和市委市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推进“一优两高”发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全年全市经济运行总体平稳，社会发展和谐稳定。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果,全年生产总值 [2] 86.38亿元,按可比价格计算,比上年下降1.8%。分产业看,第一产业增加值7.89亿元,增长5.5%;第二产业增加值37.97亿元,下降3.2%;第三产业增加值40.52亿元,下降1.9%。第一产业增加值占全市生产总值的比重为9.1%,第二产业增加值比重为44%,第三产业增加值比重为46.9%。

图1 2016-2020地区生产总值及其增长速度

图2 2016-2020年三次产业增加值占地区生产总值比重

年末户籍人口 73338 人，比上年末减少 70 人。按城乡分，乡村户籍人口 25040 人，减少 112 人；城镇户籍人口 48298 人，增加 42 人，占全市户籍人口的比重（户籍人口城镇化率）为 65.9%，比上年末提高 0.2 个百分点。男性人口 37020 人，女性人口 36318 人。全年户籍人口出生率 10.26‰，比上年下降 0.38 个千分点；人口死亡率 6.06‰，比上年下降

0.53 个千分点。全年人口自然增长率 4.2‰，比上年增长 0.1 个千分点。

全年城镇新增就业人员 3068 人。城镇登记失业率为 3.5%。全年农牧区劳动力转移就业 16139 人次。德令哈市居民消费价格总水平比上年上涨 2.4%。

二、种植业和畜牧业

全年农作物总播种面积 18.25 千公顷，比上年增加 4.76 千公顷。粮食作物播种面积 5.73 千公顷，比上年增加 0.77 千公顷。其中，小麦种植面积 3.35 千公顷，增加 0.09 千公顷；青稞种植面积 2.14 千公顷，增加 0.91 千公顷；藜麦种植面积 0.12 千公顷，减少 0.19 千公顷；马铃薯种植面积 0.11 千公顷，减少 0.05 千公顷。经济作物 [3] 播种面积 12.53 千公顷，比上年增加 3.99 千公顷。其中，油料 0.97 千公顷，增加 0.76 千公顷；药材 6.72 千公顷，减少 0.43 千公顷（其中枸杞 6.46 千公顷，减少 0.67 千公顷）；蔬菜及食用菌 0.47 千公顷，减少 0.13 千公顷；青饲料 4.07 千公顷，增加 3.53 千公顷。全年粮食产量 2.44 万吨，比上年增产 0.3 万吨；

年末牛存栏 1.23 万头，羊存栏 36.69 万只，生猪存栏 0.98 万头，家禽存栏 9.26 万只。全年全市牛出栏 0.82 万头，羊出栏 16.03 万只，生猪出栏 0.56 万头，家禽出栏 2.48 万只。全年肉类产量 0.47 万吨。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业 [4] 增加值比上年下降6.4%。在规模以上工业中，按经济类型分，股份制企业增加值下降9%，国有企业增加值下降1.8%。按门类分，制造业增加值下降9.2%，采矿业增加值增长34%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降1.8%。

图3 2016-2020年规模以上工业增加值增速

规模以上工业中，化学原料和化学制品制造业增加值同比下降14.2%，非金属矿物制品业增加值同比下降33%，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降94%，电气机械和器材制造业增加值同比增长43.7%，电力、热力生产和供应业增加值同比下降2.3%，橡胶和塑料制品业增加值同比下降30.4%，非金属矿采选业增加值同比增长27.4%。

表 1 2020 年全市规模以上工业主要产品产量及增长速度

全年规模以上工业企业营业收入 72.32 亿元，比上年下降 7%；税金总额 1.82 亿元，下降 32.9%；利润总额 -3.75 亿元，下降 171.8%。

全年建筑业总产值-18.4亿元。年末全市具有资质等级

的总承包和专业承包建筑业企业 4 个。

四、服务业

全年铁路货物运输 1349.3 万吨，增长 3.23%。公路通车里程 1884.09 公里 [5] ；旅客运输量 12.95 万人次，客运周转量 943.47 万人公里 [6] ；货物运输量 227.93 万吨，货运周转量 34468.52 万吨公里。民航全年累计完成运输起降 908 架次，旅客吞吐量 7.74 万人次，货邮 1379.5 吨。全年邮政业务量 [7] 1237.73 万元。邮政业完成函件业务 6.5 万件，包裹业务 0.51 万件，快递业务量 3.69 万件，快递业务收入 364.56 万元。全市实现 4G 网络全覆盖，建成 5G 基站 163 个。中国电信海西分公司德令哈地区年末移动电话用户 4.72 万户；固定电话用户 3.21 万户；固定互联网宽带用户 [8] 2.28 万户；行政村网络信号覆盖率达到 92.6%。中国移动海西分公司德令哈地区年末移动电话用户 6.06 万户；固定电话用户 0.16 万户；固定互联网宽带用户 1.17 万户；行政村网络信号覆盖率达到 97.8%。中国联通海西分公司德令哈地区年末移动电话用户 2.7 万户；固定电话用户 0.3 万户；固定互联网宽带用户 0.28 万户；行政村网络信号覆盖率达到 94.49%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资 [9] 比上年下降36%。按产业分，第一产业投资增长129%，第二产业投资下降33%，第三产业投资下降9.5%。工业投资下降28.7%。按三大门类分，制造业投

资下降 44.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降 19.1%，采矿业投资下降 100%。民间投资 [10] 下降 42.7%。基础设施投资 [11] 下降 23.4%。在全社会固定资产投资中，新能源产业投资下降 26.1%。全年房地产开发投资比上年下降 41.4%。

图4 2016-2020年地区固定资产投资速度

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额 13.79 亿元, 比上年下降 16.3%。按规模分, 限额以上企业（单位） [12] 零售额 9.59 亿元, 下降 20.1%; 限额以下单位（个体户）零售额 4.2 亿元, 下降 5.4%。按销售单位所在地分, 城镇消费品零售额 13.32 亿元, 下降 15.6%（其中城区消费品零售额 12.94 亿元, 下降 15.8%）；乡村消费品零售额 0.47 亿元, 下降 32.3%。按消费形态分, 商品零售 13.3 亿元, 下降 16.6%; 餐饮收入 0.49 亿元, 下降 6.3%。

全市累计登记各类市场主体 8401 户，同比增长 4.1%；新增市场主体 1262 户。企业注册资本 294.5 亿元，个体工商户资金总额 9.6 亿元。

全年网络零售额达 0.22 亿元，同比下降 18.99%。农产品网络零售额 0.06 亿元，同比下降 83.33%。从网上店铺来看，全市网络零售店铺数量为 13 家（包括实物商品、虚拟商品、在线餐饮和在线文娱），其中，销售实物商品的店铺 13 家。从直播电商来看，全市淘宝自播店铺和达人共进行 30 场农产品相关直播，吸引消费者观看 10 万人次。全直播 30 场，吸引消费者观看 10 万人次。

七、对外经济

全年货物进出口总值 3584 万元。其中，出口值 3312 万元；进口值 272 万元。

八、财政和金融

全年一般公共预算收入 409252 万元, 比上年下降 27.16%。其中, 地方一般公共预算收入 35871 万元, 减幅 10.73%。地方一般公共预算收入中税收收入 21505 万元, 下降 27.94%。其中, 增值税 2260 万元, 下降 45.15%; 企业所得税 2963 万元, 下降 45.55%; 个人所得税 638 万元, 增长 13.52%; 资源税 166 万元; 城市建设维护税 6782 万元, 增长 49.68%。全市一般公共预算支出 204264 万元, 比上年下降 21.05%。其中, 教育支出 21391 万元, 下降 3.55%; 科学技术支出 1327

万元，下降 6.22%；文化旅游体育与传媒支出 2321 万元，增长 27.95%；社会保障和就业支出 29530 万元，增长 12.34%；卫生健康支出 16547 万元，增长 65.45%；城乡社区支出 20372 万元，增长 16.42%；交通运输支出 8043 万元，增长 125.93%。

年末金融机构人民币各项存款余额 163.66 亿元，比上年末下降 7%。其中，住户存款余额 53.80 亿元，增长 11.43%；非金融企业存款余额 23.62 亿元，下降 21.19%。金融机构人民币各项贷款余额 150.92 亿元，比上年末下降 0.24%。其中，住户贷款余额 15.19 亿元，增长 18.86%；非金融企业及机关团体贷款余额 135.73 亿元，下降 2%。

全年保险公司原保险保费收入 [13] 6849.34万元，比上年增长12.61%。其中，财产险保费收入371.79万元，下降30.32%；人寿保险保费收入6609.66万元，增长7.1%。全年保险赔付额3647.5万元，比上年增长38.27%。其中，财产险赔付额386.41万元，增长86.18%；人身险赔付额92.09万元，增长14%。

九、居民收入消费和社会保障

全年全市全体居民人均可支配收入 30212 元，比上年增长 6.1%。城镇常住居民人均可支配收入 37339 元，增长 5.5%；农村常住居民人均可支配收入 17121 元，增长 7.6%。城乡居民人均收入比（以农村居民人均收入为 1）为 2.18。

图5 2016-2020年城镇常住居民人均可支配收入及增速

图6 2016-2021年农村常住居民人均可支配收入及增速

全年全市全体居民人均生活消费支出 19204 元，比上年增长 6.5%。城镇常住居民人均生活消费支出 21965 元，增长 5.6%；农村常住居民人均生活消费支出 14132 元，增长 8.8%。

全市居民恩格尔系数为 28.7%，比上年下降 4.9 个百分点，其中城镇为 28.4%，农村为 29.6%。

年末养老保险参保人数 46248 人，其中企业职工养老保险参保人数 12784 人；城乡居民养老保险参保人数 30323 人；机关事业单位养老保险参保人数 6311 人。全市城乡居民医疗保险参保人数 47428 人，比上年末减少 404 人；职工医疗保险参保人数 9829 人，比上年末增加 323 人。失业保险参保人数 9580 人，比上年末增加 938 人。工伤保险参保人数 11085 人，比上年末增加 2296 人。生育保险参保人数 6339 人，比上年末增加 640 人。年末享受城镇最低生活保障人数 965 户 1610 人，累计发放保障金 1129.51 万元；年末享受农村最低生活保障人数 440 户 1174 人，累计发放保障金 314.22 万元。

年末共有养老服务机构 10 个，其中敬老院 1 个，老年人福利中心 1 个，老年日间照料中心 8 个；儿童服务机构 1 个。

十、科学技术和教育

全年取得科技成果 9 项，其中应用技术成果 9 项。

全年学前教育毛入园率达到 115.78%，义务教育巩固率达到 96.57%；高中阶段毛入学率达到 99.07%。据统计全地区有各类学校 33 所，其中幼儿园 14 所，小学 10 所，普通中学 5 所，普通高中 2 所，中等职业学校 1 所，高等职业学校 1 所。全地区各级各类学校在校学生约 19250 人，其中：

幼儿园在园幼儿3232人，小学在校学生6265人，普通初中在校学生2774人，普通高中在校学生1629人，中等职业学校在校学生1508人，高等职业学校在校学生3923人。各级各类学校专任教师1421人，其中：幼儿园在编教职工18人，临聘教师270人；中小学专任教师783人；中等职业学校专任教师81人；高等职业学院专任教师269人。

十一、文化旅游、卫生健康 [14] 和体育

年末有艺术表演团体3个，文化馆2个，公共图书馆2个，博物馆1个。广播综合人口覆盖率98.73%，电视综合人口覆盖率98.98%。全年出版杂志2.4万册、报纸340.5万份，其中少数民族文字杂志、报纸18万册（份）。

全年接待国内外游客126.03万人次,比上年下降69.4%。实现旅游总收入8亿元,同比下降64.22%。

年末医疗卫生机构 93 个，床位 872 张。其中，医院 3 个，床位 441 张；卫生院 4 个，床位 45 张；社区卫生服务中心（站）12 个，妇幼保健院（所、站）1 个，疾病预防控制中心（防疫站）1 个，村卫生室 48 个，门诊部、诊所（卫生所、医务室）20 个，卫生监督所 1 个。全市医疗卫生机构卫生技术人员 1175 人。其中，执业（助理）医师 422 人，注册护士 462 人。全年总诊疗人次 41.39 万人次，出院人数 1.69 万人次。

年末共有体育场地 11 个，人均体育场地面积达 4.69 平方米。

十二、能源、环境和应急管理

全年规模以上工业企业综合能源消费量比上年下降5.1%。

年末有自然保护区 2 个，面积 28.66 万公顷，其中国家级自然保护区 1 个，面积 17.16 万公顷。林地面积 678.35 万亩，森林覆盖率 10.05%。森林公园 1 个，面积 1.82 万公顷。湿地公园 1 个，面积 1.12 万公顷；国家重要湿地 3 个，面积 15.94 万公顷。国家重点公益林管护面积 311.22 万亩。全年全民义务植树 35 万株，造林面积 1.71 万公顷。德令哈市空气质量优良率 [15] 达到 94.9%。

全年各类生产安全事故 3 起，比上年减少 1 起。道路交通事故 25 起，死亡 8 人（含生产经营性道路交通事故 4 起，死亡 2 人）。火灾 59 起，比上年增加 4 起。

注释：

( ^{①} ) 本公报中 2020 年数据均为初步统计数，增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

[2] 生产总值、各产业增加值及人均生产总值按国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》口径统计，绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3] 我州经济作物包括油料、糖料、中草药材、蔬菜及食用菌、瓜果类及其他农作物。

[4] 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入 2000 万元及以上的工业企业。

[5] 交通局新口径将对等外公路不再进行评定。

[6] 2020年数据仅为德令哈地区数据。

[7] 2020年邮政业务总量数据仅为德令哈地区数据。

[8] 固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过 xDSL、FTTx+LAN、FTTH/0 以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。

[9] 固定资产投资统计口径为计划投资 500 万元及以上固定资产项目投资及所

有房地产开发项目投资。

[10] 民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[11] 基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。本文中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输和邮政业，信息传输服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[12] 限额以上企业（单位）包含限额以上批发业（年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位）、限额以上零售业（年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业和单位）和限额以上住宿、餐饮业（年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位）。

[3] 原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。2020年度数据仅为德令哈地区数据。

[14] 医疗卫生机构数包含村卫生室，卫生人员数包含乡村医生、卫生院。

[5] 空气质量优良率数据未剔除沙尘天气的影响。

资料来源：

本公报中户籍人口数据来自公安局；常住人口出生率、死亡率、自然增长率数据由于市卫健委不再提供数据，由统计局根据市公安局人口报表数据推算；财政数据来自财政局；德令哈市居民消费价格指数数据来自国家统计局海西州调查队；城乡居民收入数据来自国家统计局青海调查总队；城乡居民基本医疗保险、城镇新增就业人员、城镇登记失业率、农牧区劳动力转移就业人数和社会保障数据来自人力资源和社会保障局；铁路客货运输量来自德令哈车务段；公路通车里程及公路客货运输量来自运管所；民航通航里程及民航客货运输量数据来自西部机场集团青海机场有限公司；邮政业务数据来自邮政管理局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网用户数来自青海省电信公司海西分公司、青海省电信有限公司、青海移动海西分公司、中国联通海西分公司、中国联通公司；旅游数据来自旅游局；金融业数据来自中国人民银行海西州中心支行；保险业数据来海西州保险行业协会；教育数据来自教育局；艺术表演团体、文化馆、群众艺术馆、博物馆、广播、电视数据来自文体广电局；卫生数据来自卫生和计划生育委员会；自然保护区、森林面积、湿地面积、国家重点公益林管护面积、造林面积、全民义务植树数据来自林业局；道路交通事故数据来自公安局和应急管理局；其他数据均来自统计局。